试论抗战时期中共对江苏土匪问题的策略

2015-03-30周蒋浒

档案与建设 2015年12期

周蒋浒

（江苏联合职业技术学院扬州商务分院，江苏扬州，225000）

土匪猖獗是民国时期的一个严重的社会问题，学界对此问题有较高的关注度，也取得较丰富的研究成果，但关于抗战时期中共对土匪工作研究成果并不多，且大都缺乏系统研究。本文以抗战时期江苏地区为视角，拟对中共关于土匪问题的策略进行考察。

一、抗战时期江苏土匪的活跃

富庶的江苏境内，战时土匪的数量是十分惊人的。陈毅率军进入江南时，感叹道：“初到江南的人，没有一个不感觉江南‘闹匪’问题的严重，抢劫案日夕数起，‘炕山芋’（即绑票）威胁着江南人民；某些地区，黑夜当土匪，成为当地人的一种副业；某些游击队，也有黑夜出发，干其‘炕山芋’的勾当。”［1］丹阳沦陷以后，土匪活动异常猖獗。“流氓土匪代买妇女的风气，是到处都有，土匪将各村镇未婚的妇女都加以登记，收入定洋，数十块钱便可向土匪去买一个老婆，土匪指示你家姑娘要嫁与谁，毫无商讨余地，要是女家不肯，便白天强抢去与人结婚。不仅如此，即已嫁妇女，土匪流氓也要强抓来卖人，当时路上时常可以看见流氓抢来的妇女，哭哭啼啼被迫嫁人，人生的悲剧，恐怕这也是别开生面的。”［2］

苏北地区也是土匪成患。1938年4月底，台儿庄大战失利后，邳县迅即沦陷，土匪武装乘机蜂起。邳北土匪张法德早就窥得徐塘集小而肥，有财可发，容易猎取。遂于1938年农历六月初一逢大集这天，率领50 余名匪徒化装成群众，带一架轻机枪，夜行百里，集结于徐塘外围。清晨，他们随着人流混入圩内，按约定时间同时抢占制高点，封锁四门，断绝出入。在突然袭击下，素无训练又无战斗经验的徐塘街商业自卫武装似乎毫无反应，即被就地缴械。土匪们共夺得18 支枪，其中短枪7 支，子弹近千发。紧接着抢劫财物，共抢去现金和金银折合大洋5000 余元，另外还有高档商品及细软，还牵走骡马8 匹，都驮着满满的货物。抢这么多东西，还未满足其欲望，临走又绑架人质“肉票”。徐塘这次被劫，损失严重，大伤了商业元气。徐塘街一时市场萧条，民怨载道。［3］

1942年2月，黄克诚在中共华中局扩大会议上所作的报告中说：盐阜区“土匪的数目据估计：阜宁全县没有一个乡没有土匪的，每个乡多少均有一些，多的占全乡壮丁80%—90%，少的占10%，三五成群，大股有七八百人，小股一二十人。据说阜宁有25 大股，36 小股，现在活动的，涟东有12 股，淮安11股，盐城沿射阳河沿海亦很多，数目不详，全部约有3 万—5 万土匪。”［4］

从长江口到连云港的黄海近海区，过去是中国的海匪窝。海匪有木船，他们不仅能下海，而且能在海浪颠簸的船上准确地射击，他们经常登陆抢劫。抗日战争全面爆发后，这些海匪的活动变得异常猖獗。他们公开在海岸线上标旗立杆，割地为王，每一股海匪的头目都号称什么“司令”“大队长”等。

江苏是中共开展敌后抗日游击战争的重要区域，能否处理好这里的土匪问题直接影响到中共在江苏开展抗日救亡斗争。

二、中共在江苏对土匪问题的策略

抗日战争时期，中共对土匪武装采取了较为灵活的策略。中共总的方针是争取土匪抗日。早在1938年1月15日，中共中央就指示山东省委：“我们对土匪总的方针应当是争取他们抗日。当土匪还是抗日时，我们不应该去削弱或瓦解他们的部队，应当帮助他们的发展，巩固他们的部队，并逐渐的帮助他们改善与群众的关系，与他们采取共同行动去反对日寇。当土匪为日寇所利用时，我们也不应当去积极反对他们，而应当使他们中立，即是他们一方面去敷衍日寇，而又与我们保持善意的中立。”［5］

1938年6月5日，《新华日报》又发表了题为《怎样处理地方武装》的社论。该文指出：“在敌人占领徐州，突攻华南，迫近河南，我们正在开展的广泛游击战争，准备迎接中原会战的时候，正确处理地方武装，如红枪会、联庄会、民团、土匪等武装力量，具有特殊的意义和重要性的。”“为要巩固后方增加抗战力量，我们必须用最大的努力来争取这一些地方武装力量。”［6］

以上论述是中共在江苏处理土匪问题的基本理论依据。首先对抗战时期的江苏土匪问题提出解决办法的是陈毅。1939年2月，陈毅撰文认为：“我们研究土匪问题，要认识他具有深刻社会原因，不是仅仅用旧式道德，无良心、坏种等咒语，所能解决的；同时也不是武力搜剿的办法能够解决的。江南土匪如毛，是江南农村经济命脉受着帝国主义侵略总崩溃后的强有力的证据，特别因为国家政权撤退，日寇侵入，而乘机窃发，而特别活跃。这个问题不适当解决，有充分受日寇利用的危险。目前问题（一）积极作抗战动员，吸收失业人民加入抗战军队，效命前线，得附带解决其生活，发挥其活动力。（二）严厉镇压养尊处优坐地分赃的土匪头子，这些家伙，出租枪枝，包庇匪群，有计划捣乱后方，日寇一来，摇身一变，即为汉奸。（三）失业人民，仅以生活而迫于抢劫，不应屠杀之，应加以宣传释放。比如在句容，有一次竟有抗战阵亡军人家属，参加抢劫，这如何能作为匪案办呢？这是多么严重的事。（四）建立农村合作互助事业，协助一切无饭吃的人，解决其生活问题。吸引广大农民加入抗战，这是巩固农村统一战线的主要办法。（五）所有农村，建立农民抗战团体，这些抗日团体，即须在不违反抗战条件下，解决人民生活；军队政府及高级人民团体，应经常给以指导和各种协助。我们相信这样可以根本消灭土匪现象；我们希望江南士绅，要专力防洋匪（日寇），那才是应该用武力去解决的，才无妥协余地的；对土匪现象，不是用武力去解决的；解决抗战中的民生问题，才是防匪的万应良药！”［7］在这里，陈毅认识到了土匪现象产生的根源，认为消灭土匪现象的关键是解决人民的生存问题，这是非常有见地的。对此粟裕也有过类似的论述，1941年6月7日，粟裕在苏中军区地方武装工作会议上作报告时明确指出：“苏北一贯来海匪就很多，但剿了几百年还没有剿干净，要消灭土匪，应从改善人民生活着手。只有在广大人民生活问题都解决之后，土匪才会没有”［8］。

抗战时期，中共在江苏对土匪的总策略是争取为主，打击为辅，对于一般处于游离状态的土匪武装，先进行耐心的宣传教育，争取他们加入到抗日的队伍中来，或者最起码不与抗日队伍作对，否则仍然不能宽恕，必须做到被解除武装为止；对敌寇指挥的土匪部队和反共特工所指挥的土匪部队，必须给予无情的打击。解决土匪问题的基本方法是收编改造和武力剿灭两种。

（一）收编、改造土匪武装

中共收编、改造部分抗日土匪是为了壮大抗日力量，这与北洋军阀和南京国民政府收编土匪存在本质的区别。而且，中共对土匪的收编是有条件、有原则的。中共强调，在收编中首先要清除其中的不良分子，并要求土匪武装遵守不扰民的纪律，接受中共政治教育，服从中共的命令、调动或编散。在此基础上通过思想改造将其变成革命的军队。

1938年12月21日，八路军山东纵队陇海南进支队在邳县许楼成立了。当时苏皖北部地区土匪多如牛毛，情况十分复杂。这支队伍非常重视对土匪武装的争取和收编。一位在邳县颇有影响力的青帮头头闵达三，帮助南进支队收编了土匪数百人。另外，又将愿意改邪归正的土匪武装解庆宽部、彭云佩部收编。但彭部在接受改编后不久，企图叛变，陇海支队采取镇压措施，把组织反叛的大小头目共十余人处以死刑，而多数土匪都逐步得到改造。［9］

盘踞江苏铜山北部的籍星科匪部因与国民党势力有矛盾，便降日。八路军山东纵队挺进支队政委郭影秋深入籍部对其劝说，籍星科于1939年初同意将所部编为独立大队，除少数人不愿意反正外，该部2000 余人不久正式宣布起义。在中共经过大量细致而耐心的工作后，这支土匪武装被完全改造为共产党领导的人民军队。［10］

1940年前后，苏北靖江地方党组织积极对土匪武装开展工作，陆续收编了一些土匪武装。中共领导的县大队就是收编了驻扎在靖江八圩的土匪部队李志海部30 余人改编而成的。在靖泰边境活动的土匪卞长余部200 多人，也跑来要求接受领导，但卞企图借我党、我政权的声望占领地盘为非作歹，后被新四军缴械。各区政府也陆续采取组织自己的队伍，收缴收编土匪部队等方式建立了区中队，到1940年底，县、区（除靖东二区外）都有自己的武装部队。［11］

抗战时期，江苏沿海的海匪活动猖獗，在海上出没无常，抢劫商船和渔船。黄桥决战后，新四军打开了苏北地区的抗日斗争局面，新四军一师师长粟裕亲自在沿海调查民情，认为沿海情况复杂，海匪危害人民，必须肃清海匪，以利抗战，同时还便于控制沿海海面，保卫渔民生产。1942年10月，根据新四军代军长陈毅指示，成立了海防团。海防团是我军创建的一支土海军，租用渔船为战船，由熟悉海路、潮汐、沙洲的船老大驾船出海护渔，打击了敢于到渔场抢劫的各路海匪。海防团团长陶勇亲自在沿海做统战工作，收服了几路海匪参加抗日救国。海匪孙二虎原是穷苦渔民，被逼为匪，他有200多人枪，10多条船。陶团长对孙二虎耐心教育，极力争取他，曾对他三捉三放，终于将他争取过来。孙被委任为海防团二团团长。［12］

启东东区的海匪陆兆林（又名陆洲舫），推路车出身，在海门吃了官司回家，又走投无路，到横沙和黄占龙、陈忠亮等结拜为十兄弟，陆为大哥，逐渐拉起队伍，拥有1000 多人枪，号称28 个大队，自称“苏浙皖边区护航游击司令员”。后接受国民党收编，陆被委任为旅长。1940年，新四军东进后，陶勇、季方等对陆进行教育，对他晓以民族大义，要他参加抗日救国。1942年5月，陆在汇龙镇杀掉伪县长，起义投奔新四军。1943年，陆被委任为新四军海防团三团团长。［13］

中共通过耐心细致的工作，在江苏争取了相当数量的土匪武装加入到抗日队伍，但要把这些土匪部队改造成革命的军队却不是一件容易的事。土匪武装的流氓恶习很深，注重享受，往往过不惯艰苦的生活。如果派去改造他们的干部警觉性不高，或者思想工作没做好，他们极有可能匪性难改甚至叛变。

1940年2月，中共在扬中县组织成立了人民抗敌委员会。为了动员一切力量共同对付敌人，人民抗敌委员会将地方上的一些散兵游勇收拢起来，编组为四个别动队，被任命的四个别动队大队长都不是正经、纯朴的农民。尤其是第一别动队大队长薛德裕，以前是一个出没于长江两岸的混世魔王、江匪头子。别动队成立以后，上级派出了一批干部到别动队进行思想改造，但是薛德裕的部队暗地里仍然干着抢劫勒索的勾当。上级领导对薛德裕等人的做法进行了几次严厉的批评，他们当面应承，实际毫无半点收敛之意。最后，新四军正规部队在地方武装的配合下将薛德裕等人捕获后枪毙。［14］

1941年7月，新四军军部独立旅争取了土匪张三中的一部分，收编的百余人跟随独立旅一团行动了几个月，在发了单军衣后又叛变了，并将新四军派去的干部6 人捆去。［15］

（二）武力剿匪

中共在江苏开辟、巩固敌后抗日根据地的过程中，部分土匪本性难移，依然烧杀抢掠，既不抗日又与中共为敌，危害百姓，破坏抗日，扰害抗日根据地的社会秩序。有些土匪则被日、伪、顽收编或利用，专门从事反共及破坏抗日的活动，在根据地制造混乱，危害一方。对于上述这些土匪，中共坚决予以剿灭。但在剿匪过程中，中共注意将政治瓦解和武力清剿相结合，并注意区分土匪中的首要分子与胁从分子，以避免在剿匪中出现乱杀。

1937年下半年，共产党员管文蔚在丹阳组织抗日自卫团，有不少土匪武装自愿加入抗日自卫团。这些被收编的土匪虽经多次教育仍抢劫如故，最后被管枪毙了7 名主犯，其余全体缴械，地方秩序得到恢复。次年春，倪山以北地区孟河一带大股汉奸土匪队伍也被管部全部击溃。［16］后来，管文蔚领导的地方抗日武装被改编为新四军挺进支队。

1938年5月，新四军进入苏南敌后，此时农村到处是伪军和土匪。第一支队副司令傅秋涛到江南敌后，经周密侦察和部署，一举消灭了土匪司令刘春发部，缴枪200 余支，解放了许多被抢来的妇女。［17］受国民党委任、与日军勾结的土匪部队如朱永祥、陶某，他们都有枪（陶某有2000 支枪，朱永祥亦有数百支枪），也先后被新四军解决。［18］

从1940年秋开始，苏北抗日根据地进入初步建设时期，国民党顽固派不断对根据地进行骚扰，策动和组织土匪、特务、反动地主、反动会道门等到处进行破坏与暴动，根据地的社会秩序很不稳定。基层政权还未及改造，乡村政权多由国民党原乡保人员继续任职，农村里封建势力基本未被触动。新四军第三师主力和一些初建的地方武装，针对这种情况，即大力进行武装剿匪，以保民安民。1941年1月，新四军第三师第八旅第二十二团在盐阜区、第九旅一部及独立旅在淮海区进行剿匪斗争。“2月，二十二团消灭了在阜宁县八滩沿海一带的顾豹岑股匪，击毙了匪首顾豹岑和他的200 多匪徒，其余全部被俘。盐阜区一带有名的匪首左祥吾、左耀东、季健吾、宋一亮、彭宽富、王鹤臣等，也先后被我捕办伏法。”［19］淮海区亦先后在涟东、泗阳、沭阳、涟水等地消灭多股土匪。“1941年12月，淮海区颁布了《土匪自新办法》和《惩治盗匪暂行条例》，进一步瓦解土匪组织，仅淮阴三区，即有400 余人与土匪组织断绝关系。”［20］由于对土匪采取了军事打击与政治瓦解相结合的政策，因而迅速平定了根据地内的土匪内乱，安定了社会秩序安定了民心，为根据地的建设创造了有利的条件。［21］

抗战时期，盐城西北乡大曹庄一带有股土匪武装十分活跃。为首的是兄弟两个，一个外号叫曹三虎，一个叫曹四虎。这两人原来是当地一个大地主家的保镖，地主死后，他俩分了家财，凭着过去的四、五条枪的地主武装，拉起一支土匪队伍。他们为非作歹，无恶不作，不仅残害地方百姓，还与新四军作对。1941年夏季反“扫荡”斗争中，新四军军部的后方医院在转移途中经过大曹庄一带，遭到了曹三虎、曹四虎带领的一股土匪的突然袭击，新四军伤病员手无寸铁，被土匪残杀了很多，只幸存20 多人。同年8月底，在反“扫荡”结束后，新四军三师立即派出一个独立营到大曹庄去剿匪。独立营经过几番侦察，走访当地群众，摸清了土匪活动的规律，出其不意，一次就抓了40 多个土匪。曹四虎被抓获，溜掉了曹三虎。为了能够继续抓获逃跑的土匪，独立营大造镇压曹四虎的声势，终于把曹三虎带领的土匪引诱出来，在战斗中当场击毙曹三虎，随后采取了果断行动，三天之内镇压了土匪100多人。［22］

路东根据地北自洪泽湖，南至六合，东连高邮湖，西至津浦路。［23］“这块纵横各二百里的地方，数百年来是全国最有名的‘土匪窝子’，甚至抗战以前的二年，还是如此。”［24］仅洪泽湖一带，就有张文博、高铸九、孙乃香、陈佩华、魏友三等几个大股匪帮。1941年4月22日，新四军军部做出肃清洪泽湖顽匪的决定。“5月4日，新四军第三师第九旅，第二师第五旅，第四师第十旅各一部，首先扫除洪泽湖沿岸土匪陆上据点，封锁各交通要道，接着乘船清剿湖中土匪。至11日，全歼张文博、高铸九、陈佩华、孙乃香等匪部主力，高铸九逃窜，陈佩华投降。”［25］从1941年开始，新四军在路东根据地剿匪，经过两年多的努力，使这个地区成为夜不闭户，路无乞丐的“乐园”。

三、中共在江苏剿匪获得成功的原因

抗战时期，中共在江苏的剿匪活动是卓有成效的。笔者认为其原因主要有以下几方面：

第一，剿匪时讲究战略战术。中共剿匪不是死打、硬打，而是根据土匪的活动规律、土匪的规模及当地的地形，分别采取不同的战略战术。新四军军部独立旅在剿匪时，对于地方上土匪采取远距离的突然袭击，并采取小的包围，“因为过大的包围方式会使敌人从部队间隙中分散逃窜，因地方土匪地形熟悉滑头，我军接近时闻风而逃散。”“故此动作上还须秘密、迅速、乘敌不备时，即投入冲锋，用手榴弹轰之，使之恐慌，继而扩张我声势捕捉之。”［26］

第二，军事打击和政治瓦解相结合。在武装剿匪的同时，辅之以政治上的争取和瓦解，对于一般土匪着重给予教育，允许其自新。1941年，新四军在苏北抗日根据地大力剿匪的同时，“在政治方面，政府采取宽大政策，号召土匪回家种田，不咎既往。”［27］在军事清剿的沉重打击和宽大政策的感召下，许多被迫加入土匪的人纷纷携枪回归，并自愿献枪抗日。“涟水第一、五两个区，一度当过土匪或伪军者，自新后有200 余人参加了主力部队。泗阳县民治、乐善、里仁3 个乡即有60 余人脱离土匪队伍，还乡务农。”［28］

第三，剿匪的同时，在根据地开展经济建设，改善人民生活。中共注重根据地的民生建设，努力使人人有工做，有田耕，有饭吃。苏北抗日根据地在开展剿匪斗争的同时，大力开展了减租减息的斗争，“各抗日民主政府公布了减租减息法令，刘少奇、陈毅等同志还从部队抽调了一批干部，组成民运工作队，分头下乡访贫问苦，发动群众起来实行‘二五’减租，‘四六’分收，只几个月时间，就取得了很大胜利，全区减租15,932 户，受惠佃农22,539 户，少缴租粮3,991,941 斤。阜宁县还向地主借粮200多万斤，救济农民7 万多人，在减租减息的基础上，开展了大生产运动，组织群众生产自救。1942年4月10日，成立了江淮银行，负责人骆耕漠。各县设立办事处，发放贷款，支持生产。”“在抗日民主政府的大力支持下，各地群众积极兴修水利，阜东人民修复了70 华里的海堤（宋公堤）；同时开垦荒地，多种粮棉；还组织换工组，成立牛犁、纺纱等各种合作社，单阜宁、阜东两县就成立了合作社31个。”［29］这样就从根本上消灭了土匪的来源。

［1］［7］陈毅.坚持江南抗战的诸问题［J］.《抗敌》1939年创刊号.

［2］新四军和华中抗日根据地史料选（一）［Z］.上海：上海人民出版社，1984:438.

［3］邳州文史资料（第十辑）［Z］.邳州：邳州市政协文史委员会，1993:12-13.

［4］［21］苏北抗日根据地［Z］.北京：中共党史资料出版社,1989:139-140,7.

［5］中央档案馆编.中共中央文件选集（第十册）［Z］.北京：中共中央党校出版社,1985:423 .

［6］怎样处理地方武装［N］.《新华日报》,1938年6月5日.

［8］新四军和华中抗日根据地史料选（三）［Z］.上海:上海人民出版社,1986:264.

［9］江苏革命史料选辑（第7 辑）［Z］.南京：江苏省革命斗争史编纂委员会、江苏省档案局,1983:90-92.

［10］中共党史人物传（第48 卷）［M］.西安:陕西人民出版社,1991:254-256.

［11］江苏革命史料选辑（第8 辑）［Z］.南京：江苏省革命斗争史编纂委员会、江苏省档案局,1983:165.

［12］［13］江苏文史资料集粹（社会卷）［Z］.南京:江苏省政协文史资料委员会,1995: 13,13-14.

［14］江苏革命史料选辑（第13 辑）［Z］.南京：江苏省革命斗争史编纂委员会、江苏省档案局,1984:65-68.