农村环境污染成因及对策

□文/王 倩 于 诺

（中国地质大学长城学院 河北·保定）

在经济不断发展的今天，农村环境问题已经不断地受到各个国家的关注，尤其是在一些经济发达的国家。环境问题往往与经济的可持续发展挂钩，如若想实现经济的可持续发展，就必须重视环境问题。而长期以来，我国在这方面却做得还不够完善。农村环境由于受到农村工业污染、化肥过量使用的影响，污染情况越来越严重，已经严重到会影响农村经济和环境的可持续发展。近年来，农村环境污染问题已经受到党和政府的密切关注，并且通过发展循环农业、生态农业、有机农业对农村环境进行保护，相对来说取得一定的效果。但由于农村长期以来处于自由放任的发展模式，且关于农村环境保护法律法规尚未完善，农民的环境保护意识薄弱等原因，目前我国农村环境仍然存在不少问题。所以，着力解决新农村建设中的环境污染问题，关系到新农村建设的成败与否。

一、农村环境保护现状

在新农村建设中环境保护受到一定的关注，并采取措施进行环境保护得到一定的成效，这样不仅使农民的精神面貌和生活方式发生了巨大改变，农村的发展模式也相应改变，从而改变了农村的村容村貌。但是，由于村民长时间缺乏环保意识等原因，在农村经济发展过程中仍然继续污染着农村环境。

（一）农村水资源污染严重，安全程度低。由于农村经济的快速发展、农村工业的发展和资源的过度开发等原因造成了农村居民饮水的污染和水资源枯竭等问题。农村人民的饮水问题便受到了严重的影响。所以，在建设社会主义新农村的过程中应把农村饮水问题放在主要的高度，切实保障农村人民的饮水安全，并且从源头上开始保护农村水资源。

（二）农村土地污染严重。我国农村土壤由于化肥农药的不科学使用，不可降解农膜的利用，污水灌溉，生活垃圾的随意丢弃而造成了严重的污染，使土地受到污染而不可耕作，失去生产能力和利用价值。全国每年因为重金属污染的粮食就达到1，200 万吨，造成近200 亿元的经济损失。

（三）农村空气污染严重。由于农村工厂的发展与农村人民的不良习惯，农村空气质量越来越差。特别是在农村工厂周围，工业废气已严重污染到周边的空气质量。并且农村村民长期以来的不良习惯，对于垃圾的处理是直接进行焚烧，而农村生活垃圾中含有大量的塑料制品，塑料焚烧时会产生大量的有害物质，直接污染农村空气，并且垃圾的直接燃烧会造成二次污染。长期处于这样的空气环境中，就会直接对人的身体健康带来影响。

二、农村环境污染成因分析

（一）农民环保意识薄弱，生活垃圾处理不当。农民缺乏环保意识，加之新农村建设中的不合理规划，都不同程度地导致农村的环境污染。在农村，随处可见成堆的垃圾。传统农村生活产生的垃圾是可以就地降解、循环利用的，近年来由于农村生活水平的提高，农村生活垃圾制造量也随着农村生活水平的提高而提高。但是，由于农村对垃圾的处理缺乏意识，村内未设有垃圾集中处理设施，村民习惯将垃圾随意堆放，导致大量的生活垃圾堆放于村头、公路边、田边以及沟渠里。并且，新农村在建设中的规划不合理。新建房屋的整体配套措施还处于滞后阶段。未设有垃圾处理中心，使得垃圾只能随意丢弃，未建设污水排泄系统，生活废水随意排放，使得农村居民的生活环境受到威胁。

（二）种植养殖业造成的污染。利用化肥来耕作已经成为农民的耕作习惯。化肥已是农作物的主要肥料。而过度的和不科学的使用化肥，造成了我国农村土地的大面积污染，给农村居民带来了巨大的损害。由于农田所施用的任何化肥都不可能被植物完全吸收利用，流失的化肥会随水向土壤渗透，被转移到植物根系以下或冲入江河湖泊，造成水体污染。

养殖产生的畜禽粪便中含有大量氮磷化合物，特别是饲料中的氨基酸配比不科学、可利用养分低的情况下，氮磷化合物的含量更高。氮磷化合物进入土壤后，会转化成硝酸盐和磷酸盐，含量过高会使土地失去利用价值，并且容易造成水体污染和空气污染，危害人畜健康，对人们的正常生活造成严重影响。

我国农业的日渐发展，种植养殖废弃物也越来越多，大多数的废弃物未得到有效利用。只是将废弃物随意堆放或任意燃烧。不仅造成了资源浪费，而且任意燃烧废弃物造成严重的空气污染，随意堆放废弃物时间长了容易产生恶臭味污染空气。对农村环境与居民身心健康都造成了严重影响。

（三）农村二三产业优先增长忽略环境保护。随着产业结构和产业分工的不断调整，众多高污染企业向农村地区发展。根据科学发展观来说是不推崇高污染企业向农村发展的。因为其必将对农村经济的可持续发展产生影响，并且使环境破坏的代价大于经济增长。伴随着城市工业的发展，一些淘汰的机器与技术被农村企业沿用，那些淘汰的机器与技术通常都会造成大量的资源浪费与环境污染，导致环境出现一系列污染问题，对农村地区人口的健康造成威胁。污染企业向农村转移过程违反了环境和经济的可持续发展。

近年来，以农村第三产业为主体的农村服务业迅速发展，主要是农村旅游业的崛起和农家乐服务业的迅速发展，这在产业结构调整和农村经济社会发展等方面发挥了不可估量的作用。但由于人们缺乏环保意识，生活污水排放量呈直线上升，导致不少景区、景点周边的水库受到污染。并且产生的旅游垃圾、餐饮垃圾已经严重污染了农村环境。虽然工业与服务业带来的收入有效地带动了农村经济的发展，但由此带来的环境污染也不容忽视。

（四）农村环保资金投入匮乏。农村环保投入不足，并且缺乏有效的政府扶持，导致农村关于环境保护的基础设施难以建立；大多数农村并没有专门的环保机构，也并没有开展环境质量监督工作。环保资金匮乏已经严重影响了农村环境的改善与环保事业的发展。

（五）农村环保法律法规建设滞后。现行的环境保护法很少涉及农村环境保护，对农村规划保护不力。我国现行的农村环境法律法规与农村发展的情况不适应，没有从根本上解决农村环境问题。对农村环境的治理没有出台相应政策，并且由于农村对于法律意识相对较低，环境执法也相对困难。

三、解决农村环境污染若干对策

（一）加大宣传力度，提高农民环保意识。要注重培养农民良好的生活方式，提高农民的环保意识，宣传环境保护知识。督促他们自觉遵守垃圾集中处理等要求，为此我们不仅要少制造垃圾，更要注意垃圾的分类，并且提倡使用那些可降解“垃圾”，减少“白色污染”，提高垃圾使用率。要对建设垃圾集中处理系统给予经济上的支持，同时应组织相关专家到农村进行垃圾处理重要性的宣传。

（二）发展绿色农业

首先，调整农业发展模式，大力发展生态农业，实现农业经济循环模式。发展生态农业，将温室、养殖、沼气、蔬菜种植有机的结合在一起，四者构成一个能源相互循环利用系统，实现能源的循环利用，提高养殖废弃物的利用率。沼气池可以为农户提供清洁能源，将沼气用于日常生活的照明、做饭，沼气发酵的剩余物可用于蔬菜种植，提高土壤肥力。沼液、沼渣可以直接用于温室内的无公害绿色蔬菜种植，促进种植业和养殖业向生态农业转变。据测算，一个10 立方米左右的沼气池，可满足一家4～5 口人生活燃料的需要，相当于使用12～14 瓶液化气，每户每年可节约生活能源开支近千元。沼气池只要管理得当，便可常年使用。不仅为农户节省开支，也能减少资源浪费，控制环境污染。这种生态模式通过生物转换技术，在同一块土地上形成能源循环利用的生态工程。其中，建设沼气工程就是改善农村环境的一个重要枢纽。建设沼气池可以节约能源，有效减少农药化肥的使用，提高农作物产量等诸多好处。

其次，在发展生态农业过程中，应该从生产化肥农药和科学使用化肥农药的源头入手，并且政府应该取消对化肥农药的经济补贴，从一定程度上控制化肥农药的使用。在化肥农药的生产过程中，要严格控制化肥农药中的有害成分。大力推广生态平衡施肥技术和生态防治技术，在源头上减少化肥农药的用量。这需要国家政府、科研单位和农户共同参与完成。

此外，政府应该从经济手段上采取某些措施来控制农药化肥的用量。例如对环境产生危害的化肥农药的使用征收一定的费用以减少使用化肥农药对环境的危害。

（三）对农村二三产业进行治污调整

首先，对我国农村工业污染情况进行专项调查，了解农村污染现状与特点。对于污染十分严重的农村企业进行停业整顿。对于以前沿用城市工业淘汰的机器与技术的农村工业进行升级，使其不断完善自身硬件设施。将农村工业污染防治工作放在一个主要的位置，建立污染防控系统。对于农村环保手段要不断创新以适应农村经济发展。对于农村工业产生的污水要进行实时监控，使其达标后再排放。

其次，对于农村企业产生的污水，应建设污水处理工程。污水处理工程的融资渠道主要通过政府投资和民间筹资。提倡农村企业做到污水循环利用，污水处理达标后再排放。并且通过经济手段，对排污企业征收费用，将征收的排污费用再投入环保事业。同时，对农村服务业产生的污水也可通过建设污水处理生态工程来处理。污水处理生态工程与农业相结合，不仅可以降低污水处理费用，又可以增强土壤肥力。根据农村自身条件合理安排工业布局，尽可能形成生态工业园区，使发展农村循环经济成为可能。

（四）有效处理农村生活污水。对于分布在城镇周边的农村，可以考虑将农村生活污水纳入城镇污水处理系统，对农村生活污水进行集中处理。对于有条件的农村，应鼓励农村生活污水处理达标后再进行循环使用。生活污水处理达标后可用于灌溉农田，同时应设置一个蓄水装置。当地应结合自身的实际情况与经济负担能力来采取与之相匹配的污水处理模式进行农村生活污水的处理。村卫生所污水须自行经过消毒处理后，方可纳入农村生活污水处理系统进行处理。

（五）完善农村环境监督管理体制与环保法律法规建设。在新农村建设中应尽快完善农村环境监督管理体系，对于环境出现的问题要未雨绸缪，加大环境监督力度，对于出现的环境问题要及时提出创新的解决方案，对于现行的环境保护法还极少的涉及农村环境保护，所以要不断地完善农村环保法律法规的建设，制定匹配农村当前环境问题的法律法规。对于高污染企业向农村转移的问题也要制定专门的法律进行综合治理。

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