地方新闻网站发展策略探究

姚明海 李劲松 高丽娜 陈 爽

(1．渤海大学 信息科学与技术学院，辽宁 锦州 121013;2．锦州市经济和信息化委员会，辽宁 锦州 121000;3．渤海大学 实验管理中心，辽宁 锦州 121013)

0 引言

随着科技的进步和互联网的飞速发展，我国的新闻网站得到了迅速的发展。我国在1994年接入了互联网，经这些年的不断发展，以新浪、网易和搜狐等为代表的大型商业新闻网站和以新华网、人民网等为代表的中央新闻网站成为广大网民获取新闻资讯的主流网络渠道，并逐渐被广大网民所接受。相比于这些大网站的蓬勃发展，地方性新闻网站由于受到体制、人才、资金等自身原因的制约和商业新闻网站挤压等因素的影响，发展举步维艰。然而地方网站承担着传播当地舆论导向、反映民生的责任，具有接地气的明显特征。因此，地方性新闻网站还有非常重要的存在价值，在现有的发展困境下必须有所突破，发出自己的声音。遗憾的是，关于地方性新闻网站如何发展的学术研究并不多。因此，研究地方性新闻网站如何改革和发展，如何突破现有困境已经成为了一个亟待解决的问题。

1 互联网的繁荣促进新闻网站的强势发展

新闻网站就是利用网络的自由性和开放性发展起来的一种新兴网络媒体。由于任何一家媒体网站都可以是全球用户，因此，网站可以把新闻内容产品传播到世界上任何一个存在网络的角落里。单这一个特点，就足以造成对传统新闻媒体的巨大冲击。伴随着网络用户的不断增加，这一优势更加明显。“到2014年6月，我国网络用户数量达到6．32亿，网站数量达到273 万个［1］。经过短短十几年的快速发展，形成了具有高度市场化、特色鲜明的网络新闻媒体产业。

同时，以智能手机为载体的移动互联网终端的兴起，又促进新闻媒体网站的二次腾飞。“到2014年6月，我国使用手机上网的用户数量增加到5．27亿人，同比上年增加2 699万人。”随着技术的不断创新，智能手机将逐步成为最大的网络接入设备。智能手机的普及，促使资讯传播通道的改革和用户接收习惯的变迁。据中国网络调查中心研究人员的调查，“截至2014年6月，我国网络用户中通过智能手机访问互联网的用户大幅度增加，由上一年占所有网络用户的81%增加到83．4%，使用智能手机的网络用户数量首次超过了使用电脑上网的用户数量。据不完全统计，87．8%的智能手机用户每天通过手机上网至少一次，其中，66．1%用户每天通过智能手机上网不少于两次，手机用户通过智能手机上网的时长在成倍的增长。其中每天实时在线的用户比例也在不断地增加”［2］。同时，随着智能手机价格的不断走低，通过手机上网用户人数将进一步提升。

根据对北京、香港、武汉、台北四个城市使用网络情况的调查数据来看，网络媒体对传统电子媒体的冲击是最大的，其中广播电视受到的影响最为严重，其次是广播电台。在接受调查的人群中大约有52%到64%人收看电视的时间减少。即使受网络媒体影响较小的传统纸质媒体，也有将近50%的人表示，他们阅读纸质媒体的时间有所缩减［3］。因为受到网络普及率的进一步提升，商家广告投放重点的倾斜等因素的影响，上述数字会进一步增加，新闻网站的影响力也会更加广泛。

2 地方性新闻网站发展面临的主要问题

由于近年来互联网产业的迅猛发展，网民数量快速增加，个性化需求不断增长，为地方新闻网站的发展提供了宝贵契机。随着“中国西藏新闻网”的开通，地方性新闻网站已经覆盖了全国的所有省份和自治区。从“千龙新闻网”的开通到“中国西藏新闻网”的开通，在仅仅一年半时间里，这些网站已经成为了我国网络媒体的重要组成部分，被学者称为“传统媒体网站的第二层级”［4］。地方性新闻网站扎根于当地，结合当地的地区优势和民生热点，受到广泛的关注，也开始在新闻领域占有一席之地。虽然地方性新闻网站有了一定的发展，但同成熟的商业门户网站相比，地方性新闻网站的影响力明显不足。同时，地方性新闻网站在发展过程中也暴露出了一些问题，制约了其进一步发展。

2．1 新闻网站的竞争越来越激烈

在21 世纪初，各大商业网站巨头的锋芒就初步有所显露。在2000年4月13日新浪成功登录纳斯达克后，网易、搜狐也先后在纳斯达克上市。之后百度、腾讯等网站也先后组建了向用户提供综合服务的信息平台，各大网站积极拓展新产品。这些网站的发展措施，使得不同类型的网站服务平台差异越来越少，网站间的差距在不断地被缩小，各大网站的竞争越发激烈。

2．2 新闻资源垄断现象严重

虽然各大新闻网站发布的信息越来越及时、越来越全面，但不可否认的是各网站的新闻大多来自于人民网、新华网等权威的网站。权威的新闻网站不仅具有资源优势，同时还有政府的支持，尤其是在对重大事件的新闻发布上，这一优势更为明显。在网络新闻界，权威新闻网站可以借助政府的支持优势最大程度占有新闻信息源，这是其他网站所不具备的［5］。这些新闻资源的垄断也是制约地方性新闻网站发展的主要问题之一。

2．3 “造血”技能不足，难以进一步拓展业务

当前，大多数地方性新闻网站都依托当地政府的财政扶持来维持日常运转。地方政府支持的这些经费仅仅能够满足网站的基本运营，因此无法拿出充足的资金来扶持网站内容的开拓和自身品牌的树立。

2．4 体制限制，无法灵活发展

目前，我国地方性新闻网站大部分都归地方政府管理，因此受到严格限制。由于地方性新闻门户网站肩负着舆论导向的任务，无法完全按照市场发展规律拓展业务，对发展、盈利等合理的经营理念关注度不足。

2．5 高素质人才缺乏，网站质量提升有限

前程无忧人力资源中心发布的《2014 离职与调薪调研报告》显示，与上一年全行业的平均离职率16．3%相比，2014年的应届毕业生离职率增加到了22．7%。另一方面，互联网行业工资涨幅较大［6］。对于以年轻人为建设主力的互联网行业来说，由于地方新闻网站的特殊性质造成了其无法吸引和留住高素质人才，这也就使得地方新闻网站的建设和发展工作受到了很大的制约。

当然，不同地区的地方新闻网站面临的问题千差万别，但以上这几方面是制约地方网站发展的共性问题。虽然，发展的道路困难重重，但我们也应看到，截至2014年6月，经过不断的努力，我国的网络普及率已经达到46．9%，已经完全超过46%的全球网络普及率。但是，我国网络产业与西方发达国家相比，仍存在较大的差距。这也就预示着我国的地方性新闻网站的发展空间仍然巨大。我国近年来经济发展势头良好、居民文化生活水平不断提高，只要整合好资源、找准症结、制定好合理的发展策略，地方性新闻网站必然会打破当下发展过程中的瓶颈，在网络新闻行业中发出自己的声音。

3 我国地方性新闻网站的发展策略

在网络新闻行业竞争惨烈的今天，地方性新闻网站怎样打破发展过程中的瓶颈，已经成为各方学者和网站管理者面临的主要问题。要想有所突破，地方性新闻网站必须立足于本地实际，制定切实可行的新的发展策略。

3．1 要明确本土化定位，突出当地民生特色

地方性新闻网站要想在与各大门户网站和权威的网站的竞争中站稳脚跟，就一定要明确市场定位，不能仅仅发布那些新闻资讯等常规内容，必须塑造出具有当地地方特色、满足当地群众需求的独特产品，这些独特之处必须是其他网站所不具备的。地方性新闻网站具备其自身的优势:一是能够优先分享当地的新闻资源;二是当地政府支持。因此地方性新闻网站要整合自己有限的资金、人员等资源，针对本地信息做大做强，最大化地实现网站信息的及时性和贴近性。只有充分利用这些具有本地特色的新闻资源才有可能扩大地方新闻网站的影响力，提升网站的地位，体现网站的价值。在做好及时发布本土新闻资讯的同时，要注重民生热点问题。对当地的新闻热点主动出击，同相关部门联合发布相关通知和公告;针对网络用户的问题和建议应及时地给予解答。只有定位于当地，这样才能扬长避短，突出网站特色，引起更多用户关注，凝聚人气。

3．2 充分利用各方有利资源，拓展网站经营内容

政策支持是地方性新闻网站发展过程中不可或缺的动力。政策支持力度大，网站就有了更大解决问题的空间和余地;政策支持力度小，网站发展就会对实际遇到的困难有心无力。一是网站的管理者应当在资金筹集和高素质人才引进方面积极寻求政府扶持和帮助。通过优惠政策，留住网站发展需要的人才;通过注入资金等手段，提升网站经营动力使网站的发展进入快车道。二是同政府的一些管理信息平台联动(如违章信息平台、办证申请平台等)，使网站成为政府发布信息、百姓查询信息的重要场所，吸引更多人关注网站。三是不定期地举办在线交流互动节目(如邀请当地名人或政府官员)。通过交流互动节目可以建立网民与网站等各方的互动交流平台，会极大提高网站的人气。四是和周边地区的新闻性网站建立长效的沟通机制。通过沟通合作的方式，实现信息的共享和交流，更能体现出地域特色。

3．3 重视移动媒体的作用

随着智能手机、平板电脑的普及，越来越多的用户浏览网站已经不再是坐在电脑前，而是无时无刻、随时随地地查阅。因此，要学会充分利用微博、微信等互动平台观察用户和社会的群体动态，及时发布独家新闻，掌握话语权。在此基础上，针对用户的不同需求，提供具有针对性的特色服务。只有提供及时、全面、准确的新闻信息才能抢占更大的生存空间，提升网络用户对网站的忠诚度。

3．4 整合资源，注重人才培养和网站设计

地方新闻网站应当清晰地认识到自身的发展特色，将一些闲散的资源进行整合，做到“小而精”。同时，也要加强网站的队伍建设。一方面要不断进行人才引进，加强队伍建设;另一方面要注重现有人员的培训，提高队伍的素质。还可以发挥当地高等学校的科研优势，鼓励在校师生参与到网站的建设中，真正做到培养和造就一支高水平的网站建设队伍。

总之，地方新闻网站必须及时改进自身的发展策略，在注重上述四点的基础上主动出击，主动改变才能在激烈的行业竞争中占有一席之地。

4 结语

互联网的不断发展已经彻底改变了人们的传统生活方式，这为地方性新闻网站的发展提供机遇的同时也带来了挑战。本文在依据地方新闻网站自身的特点的基础上，提出了相应的发展策略。相信在此基础上，地方新闻网站的管理者通过自身的努力，不断拓展发展渠道，紧跟时代步伐，主动与新媒体业交流与融合，一定会在激烈的竞争中闯出自己的天地。

［1］CNNIC．第34 次中国互联网络发展状况统计报告［DB/CD］．http://www．cnnic．net．cn/ hlwfzyj/hlwxzbg/．

［2］CNNIC． 2013—2014年中国移动互联网调查研究报告［DB/CD］．http://www．cnnic．net．cn/ hlwfzyj/hlwxzbg/．

［3］巢乃鹏，袁光峰． 媒介融合时代中国出版业的战略选择［J］．出版发行研究，2012，(2)．

［4］高钢，彭兰．三级力量作用下的网络新闻传播——中国网络媒体结构特征研究［J］．国际新闻界，2007，(6)．

［5］王乃新．地市级新闻网站发展路径探索［J］． 中国报业，2011，(19)．

［6］前程无忧．2014 离职与调薪调研报告［EB/OL］． http://big5．51job． com/gate/big5/research． 51job． com/insight －314．html．