培养京津冀金融服务外包人才政策建议

□文/张 杨 李南哲 李海申

（河北金融学院 河北·保定）

一、大力培养北京的BPO离岸外包金融服务外包人才，在京津冀金融服务外包协同发展中起到先导作用

京津冀服务经济一体化的迅速发展，使得以金融服务外包为代表的离岸外包成为加速“一体化”的重要发展战略。京津冀应抓住业务种类众多的离岸外包为业务抓手，顺应全球服务业产业转移的浪潮，积极承接金融服务外包业务，努力抢占市场先机，把离岸外包打造为新的经济增长点。其中培养金融后台服务外包人才成为了京津冀金融服务外包提升的先锋，尤其是提高信息技术人才的业务水平，对于基础设施和通讯设备都要求较高的金融服务后台外包业务来说至关重要。

北京是全国最具代表性的国际化城市，其金融服务外包的辐射力和影响力应该为津冀两地的发展提供强有力地示范、先导效应。北京在2007年被评为全国第一批服务外包示范城市，专业性承揽服务外包的企业达到400 多家，金融外包等相关从业人员高达22.8 万人。但北京金融服务外包国际化水平相对不足，高端的技术性BPO 业务仍处于初级阶段。目前，北京作为金融服务外包示范城市在市场布局和业务领域方面，逐渐形成了二大金融服务外包人才聚集区。北京的金融服务外包人才培养应该以突破百亿美元离岸外包出口的定位为总体方向，提升劳动力信息技术水平，为承接高端的BPO 业务做先导，来助力京津冀地区由低附加价值ITO 向高附加价值BPO 转化。

二、发挥天津沿海优势，努力打造京津冀“人才引进+本土培养”的多渠道金融服务外包人才培养模式

天津作为直辖市，东临渤海，是环渤海地区的经济中心，天津滨海新区被誉为“中国经济第三增长极”。天津滨海新区先后制定了一系列鼓励负责外包决策和市场开拓的高端服务外包海外人才以及负责外包项目的组织、监督和控制的中端服务外包海外人才归国发展的新政策，并通过100 多项具体措施逐渐形成了统一协调、配套衔接的人才引进体系。2013年滨海新区投入7.6 亿元，引进高尖端海外留学人员达到850 多人，使得全区的海外留学人才总量达到了6，200 多人，连续4年高度增长。另外，引进海外专家2，200 多人，使得滨海新区的总体人才储备量达到了78 万人，其中从事服务外包从业人员达到了16万人以上。

作为天津市现代化服务业20 项重大项目之一的天津滨海服务外包产业园，开拓了跨国的软件企业、IT 服务企业、银行、保险、物流企业的呼叫中心、数据处理中心等金融服务外包领域。天津滨海服务外包产业园不仅为北京向天津、石家庄、唐山等京津冀重要经济发展城市转移部分金融服务外包的国际、国内服务业务搭建起了纽带和桥梁，而且为金融服务外包人才的本土培养提供了巨大的需求空间。在培养本土化人才中，天津外国语大学起到了生力军的作用。相对北京外语院校数量多且涉及领域广的状况，天津外国语大学坚持走培养国际化、复合型、应用型的高端复合型服务外包人才的道路，利用日语的品牌专业，开设了日文软件外包专业。天津作为传统日企集聚区，90%的软件离岸外包市场都来自于日本，为日文软件外包专业的学生提供了巨大的人才需求市场。但目前日企在招聘既懂日语又具备相关外包行业基础知识和基本技能的复合型人才方面，仍存在较大的缺口。因此，在熟练掌握日语等语种的基础上，天津培养具有外包行业知识、专业技能、职业素养的本土人才，对于打造京津冀“人才引进+本土培养”的多渠道金融服务外包培养模式提供了范例。

三、利用河北金融服务外包的初级阶段鼓励更多较低技术水平的劳动力从事ITO，为京津冀外包发展奠定基石

河北应该充分利用省内大量较低技术劳动力的优势，承接ITO、接发包和呼叫中心。在金融自由化的推动进程中，由于河北的金融市场开放时间较晚，金融服务外包市场实践操作经验还不够成熟。ITO 是金融服务外包的初级阶段，属于较低层次的外包业务。相对于北京和天津金融服务外包高层次人才和中层项目管理人员较为聚集，河北可以培养更多在外包企业起到基石作用的技术人才，而这些人才将会成为金融服务外包业务真正的实施者。河北省目前在金融服务外包产业发展中，具有服务外包产业基地20 家，服务外包示范园区8 个，申请认证的服务外包企业已经超过2，000 家。但较低技术水平人才的数量和质量仍无法满足日益发展的京津冀金融服务外包业的需求。要解决这一问题，就必须在河北省级服务外包示范园区内完善产业基地和培训基地的软环境和硬环境，努力为技术人才提供由中高端技术服务、公共信息服务和公共培训服务所构成的公共技术平台。在此基础上，河北应该把ITO 人才作为重点培养对象，使其可以胜任云计算的数据库服务、教育培训、金融后台处理、软件开发、软件测试和信息化管理咨询等一系列金融服务外包业务。最终为京津冀金融服务外包的协同发展提供国际领先的人才测评与认证基地以及国际金融服务外包业务人才培养与研发基地。

［1］何锐鹰，刘玥，黄玉杰.高校服务外包人才培养模式创新——天津外国语大学的实践［J］.经营与管理，2012.12.

［2］徐枫.基于京沪对比的金融服务外包发展潜力与借鉴［J］.企业经济，2012.3.

［3］王胄，王潜.服务外包大额合同分析报告（2014年上半年）［J］.服务外包研究动态，2012.5.