农户兼业化问题与对策

□文/樊寒冰

（山西财经大学国际贸易学院山西·太原）

农户兼业化问题与对策

□文/樊寒冰

（山西财经大学国际贸易学院山西·太原）

［提要］农户兼业化问题是在我国人地矛盾比较尖锐和农村社会保障制度还很不健全的情况下形成的农户家庭内分工的均衡形态。本文从河南省洛阳市孟津县农户兼业化现状入手，分析农户兼业化带来的农民增收、土地利用等各种问题，并提出相应对策建议。

农户兼业化；农民收入；影响；对策

原标题：农户兼业化问题与对策——以河南省洛阳市孟津县十里村为例

收录日期：2015年9月9日

一、孟津县十里村农户兼业化现状分析

（一）十里村基本情况概述。十里村位于河南省洛阳市东北，属于温带季风性气候。全年四季分明，热量、降水量随着时间分布具有显著的季节性特点。全年日照时数2，141.6小时。整体农业生产条件优越。十里村地理位置优越，紧邻连霍高速和省道314线，距离市区25公里；全村共有1，971人，400余户，分为8个生产小组，总耕地2，686亩，人均耕地面积1.362亩，低于全国1.4亩/人的平均水平；人均收入7，984.35元，略低于河南省2014年农村人均收入的8，475.34元。本村兼业人员共计831人，占全村适龄劳动力的60.39%。

（二）十里村人口情况概述。从宋庄镇人民政府了解到，本村人口结构为0～14周岁417人，占总人口的21.12%；15～64周岁的有1，376人，占总人口的69.82%；65周岁及其以上的有178人，占总人口的9.06%。人口总数处于正增长状态，且人口增长属快速增长型，老年人口和少年人口总和共占全村总人口数的30.18%。根据美国学者P.C.格里克的家庭生命周期理论，本村多数的家庭处于扩展和稳定期，部分家庭向收缩期转变，在这个期间里家庭支出固定、教育支出增加、保险需求高峰、整体家庭资金需求量大，但并未到达收入巅峰状态，需要家庭收入呈增加态势以满足增长的家庭需求。根据唐纳德·伯格的人力资源流动的“推－拉”理论，在这样的家庭需求情况下，农户外出兼业增加收入存在这较大吸引因素。全村适龄劳动力仍占总人口的69.82%，共计1，376人，劳动力数量充裕，大量的劳动力存在大范围兼业化的能力。

根据恰亚诺夫理论的农业生产追求的方向，不是收益最大化，而是风险最小化，当家庭需要得到满足之后，就不再有继续增加农业生产投入的动力，较低的农村劳动力素质直接影响了农民在对农业生产环节上的选择，多数的农户并不选择最新的农业生产技术来提高生产效率，农户选择的是最保守稳定的生产方式，使得土地的利用效率低下；同时，较低的劳动力受教育程度也使政府推广农业技术时面临推广困难。农业本身的低附加值加上较低的农业科技水平，使得农民增收困难，农民为增加家庭收入来补充家庭开支而选择兼业生产，但是农村劳动力素质整体偏低影响农户兼业过程中的兼业收入。

（三）十里村农户兼业化现状。通过实地采访询问并结合相关调查问卷得出，本村的农民外出兼业的地点，河南省内以洛阳、郑州、三门峡等地居多，总计为541人，占总体人数的65.1%；省外以广东、浙江、北京等发达地区为主，共计285人，占比34.3%。从农户兼业后的职业选择上建筑类的比重最大，有340人，占总人数的40.96，其次是从事理发、厨师等服务行业，共计269人，占比32.34%；经商人数为98人，占比11.77%。目前，农村劳动力的兼业种类大多是技术含量较低的行业，一个共同的特点——兼业人员不需要高深的知识，只需要通过自学或是别人的示范便可以掌握。这是由于劳动力普遍素质偏低的现实情况所决定的。

二、孟津县十里村农户兼业化存在的问题

通过对洛阳市具有典型性的十里村农户兼业化相关情况的了解分析可知，农户兼业化在使得农户收入有较大幅度提高的同时也存在着一定的问题，这些问题一定程度上制约了农业生产的发展。

（一）农业劳动力减少。十里村农业劳动力的减少有两方面原因：一方面较快的城市经济发展速度，在城市从事工、商业的收入较从事农业生产所获收入有较大提高，使得到城市就业长期以来都对农民有着强大的吸引力，加之十里村有着便捷的交通位置，使得农民进城务工的成本降低，使得获得的收入增多；另一方面从家庭联产承包责任制的普遍推广后，农民可以自由地协调农业生产和外出务工的时间，由于农民进城务工所得的收入高于农业生产所得收入，根据唐纳德·伯格的人力资源流动的“推－拉”理论，农民受到的推动力大，从事农业生产的农民人数快速减少。当前状况下，十里村从事农业生产的人数仅剩余400人，且多为妇女和老人，甚至出现了部分农田闲置的状况。

（二）农户兼业人员工作环境差。根据国家统计局农业普查的现有数据来看，农户兼业的途径主要是进城务工，而在现阶段到城市中打工的农民工的受教育水平低，就目前全体就业情况而言，农民工从事的大多是脏、累、险的工作，危害着农民工的身体健康。据有关资料显示，有86.18%的受调查农民工每天工作8小时以上，只有13.7%的农民工工作时间在8小时以下。在每周工作时间天数调查中，仅有2.47%的农民工每周工作5天，有16.67%农民工每周工作6天，在每个星期中不足一天休息时间的有12.22%。还有近70%的农民工没有休息的时间，兼业农户的身体健康难以保证。

（三）农业劳动力素质降低。农业劳动力素质低是洛阳市在农户兼业化上长期以来面临的突出问题，通过对十里村农业劳动力素质情况的调查可以反映出农业劳动力素质较低的问题较为严重，随着农业劳动力的大范围兼业，特别是知识层次较高的，可以接受新技术、新思路的青壮年劳动力大量外出就业，使得现在本村从事农业劳动生产的劳动力受教育程度更低。根据国家统计局第二次农业普查公告整理可知，农户兼业人员的文化程度百分比为：文盲1.2%、小学18.7%、初中70.1%、高中8.7%、大专及以上1.3%。较低的农业劳动力受教育程度，直接限制了农业新技术的推广和应用，以及大范围机械化耕种收获的可能，较低的农业技术转化率，使得农民土地的亩产提高缓慢，农民的收入增幅低于城镇人口，兼业化生产便对农户有了更大的吸引力。当农户兼业化比例过高会出现部分农田的弃耕，粮食的生产难以保障。

三、对策提议

十里村作为典型的洛阳市农村，其在的农户兼业化发展中出现的劳动力减少，科技转化率低等问题，代表了多数洛阳市农村存在的问题，因而本文结合分享型经济发展的模式，以应对农户兼业化发展中存在的问题，提出了以下几点解决对策：

（一）分享型发展方式。鉴于本村的大量劳动力外出兼业，留守人员中多为未成年人或是老年人，从事农业劳动的劳动力数量少、质量低，不足以满足家庭总可用耕地的种植要求，出现了农户完全放弃农业生产，致使部分农田荒废，粮食生产总量下降状况的现实状况。分享型经济又可称为协作型消费或是共享经济，其核心就是“使用而不占有”，一个人的多余时间、拥有的技术都可以和其他人分享。在农村同族之间各家各户之间的关系紧密，人与人之间的信任程度高。从而克服了分享型经济发展中容易出现的人与人之间的诚信关系。本村可以组织一批年轻劳动力，以短期劳动雇佣的形式，向部分外出兼业打工的家庭出租短期劳动力，由于农业生产行为的特点，即在播种和收获时需要大量劳动力，这时服务提供小组可以在不改变农业土地经营权的前提下，参与农业生产活动；在农田维护期，可以向留守的农户提供社区类、家政类等服务，并收取相关费用。

（二）提高劳动力素质。就目前十里村分映出的问题来看，农村劳动力的素质与农村劳动力转移的速度和层次成正比，农民的整体素低是制约农村剩余劳动力转移的障碍之一。经济发展方式的转变，使社会对劳动力素质的要求增高，因而必须采取多种措施来提高农村劳动力的素质，从而增加农民兼业化时对职业的选择。要完善农村的教育体系。加大中等专业技术教育的投入，加快对中等层次技术人才的培养。洛阳市目前拥有中专及以上职业教育院校76所，教育面向各种技术工种，但多数职业教育学校教育方向重复，多而不精，因此应该充分利用现有教育资源，优化资源配置，调整各类职业教育的专业结构和院校布局，争取做到一校一科，促使其达成专业程度高，师资力量强的特色，推动农民工职业化教育，方便其就业。

主要参考文献：

［1］西奥多.W.舒尔茨.改造传统农业［M］.商务印书馆，1987.

［2］高强.中国农户兼业化研究［D］.西北农林科技大学，1996.

［3］李实.中国农村劳动力流动与收入增长和分配［J］.中国社会科学，1999.2.

［4］孟繁晓.基于农户兼业化视角的我国高效农业建设研究［D］.中国海洋大学，2012.

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