把握公司发展重心开创工作新局面——总经理于金镒在国网江西省电力公司2015年二季度工作会暨安委会会议上的讲话（摘要）

这次会议的主要任务是：全面贯彻国家电网公司2015年第二季度工作会和近期有关安全生产会议精神，落实国网江西省电力公司“两会”部署，总结一季度工作，研究部署下阶段主要任务，持续推动公司和电网安全优质高效发展，更好地服务全面小康社会建设。

一、关于一季度主要工作

今年以来，公司上下认真贯彻国家电网公司和省委省政府工作部署，积极落实年初职代会提出的“1123”工作要求，各项工作有序推进，主要指标完成较好。一季度，公司完成售电量201.33亿千瓦时，同比增长5.17%；综合线损率5.51%，下降0.92个百分点。

一是安全生产保持平稳。深入推进“安全管理提升”活动，严格落实各级安全责任，全过程防范安全风险，确保了人身、电网和设备安全。始终保持反违章高压态势，累计查处违章1237起，约谈外包施工单位128家，取消7家施工单位投标资格。认真组织春检预试，高质量完成±800千伏宾金线首检任务。大力实施线路风险评估和差异化防雷改造，110千伏及以上线路跳闸率下降52.3%；10千伏线路重复跳闸减少63.7%。南昌、九江、赣州、上饶等单位建成投运供电服务指挥中心，有效整合了内部资源，提升了抢修效率。

二是电网建设加快推进。全面启动“十三五”电网和公司规划编制工作，完成全省和南昌配网规划内部评审。10项220千伏电网建设项目获得核准，赣州、吉安、上饶等公司配电自动化前期工作正式启动。500千伏红都变、220千伏锦绣变等重点度夏工程进展顺利。精心组织城乡配网建设改造，主动与福建公司实施11项配网联网工程，完成赣南等原中央苏区6.11万户低电压治理任务。

三是经营管理不断强化。坚持开源节流、挖潜增效，有效降低融资成本，保障了电网建设资金需求。推进新建住宅供配电工程建设收费政策落地，全省11个设区市、71个县出台了具体收费标准，一季度签订建设合同24个，建成投运小区项目2个。部署开展“赣鄱蓝天、电能替代”活动，完成替代项目412项，增售电量5.18亿千瓦时。全面完成新一轮依法治企自查自纠，集中发现和整治了一批问题隐患。强化对运营关键指标的过程管控，省市两级运监中心“发动机”作用初步显现。

四是供电服务逐步趋好。认真落实公司1号文件要求，开展供电服务“零投诉”和电费回收竞赛，深化“客户经理进万家”活动，一季度服务投诉同比下降34.17%，降投诉工作取得了阶段性成果。积极推进电费社会化代收，全省各类社会化缴费网点达2.89万个，3月份代收比例达79.7%，广大客户缴费更加便捷。进一步精简业扩手续，推行客户申请“一证受理”，实行业扩会签流程网上推送和短信提醒，办电效率进一步提升。

五是党建和精神文明建设持续加强。巩固和拓展教育实践活动成果，开展“四风”突出问题整改落实“回头看”，有效防止“四风”问题反弹。严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展“守纪律、讲规矩”党章专题学习活动，积极配合中央第八巡视组专项巡视，严肃查处各类违规违纪问题。持续加强员工队伍建设，部署开展清理“吃空饷”、私聘用工等专项整顿，从严规范各类用工管理。加强企业文化建设，公司系统13家单位被评为第四届全国文明单位，10家单位被评为国家电网公司文明单位。加强信访维稳和舆情防控，公司系统员工队伍总体保持平稳。

总的来说，一季度各单位、各部门按照公司年初“两会”部署，各方面工作有力有序推进，公司系统“从严治企、精益管理、务实创新、争先进位”的氛围和意识日益浓厚，管理效率和创新效益初步显现，实现了一季度良好开局，为完成全年目标任务奠定了基础。

二、关于当前安全生产工作

安全是公司的“生命线”，事关电网企业改革、发展、稳定的大局，没有安全，一切都无从谈起。近期，国网系统接连发生多起安全事故，刘振亚董事长亲自主持召开安委会会议，部署开展“安全日”活动，要求迅速采取果断有力措施，坚决遏制事故上升势头。

从刚才安质部通报的一季度有关数据看，公司系统安全形势不容乐观，安全基础还不牢固，发生事故的风险和隐患始终存在。一是思想上存在麻痹侥幸。近年来公司没有发生大的安全事故，一些领导干部开始在思想上放松警惕，对安全的极端重要性存有麻痹，对当前安全管理上存在的薄弱环节缺乏敏感、心存侥幸。二是现场安全管控不够严格。有的单位安全管理没有做到“严”字当头，无票无计划作业、绕开调度许可作业等情况时有发生，一些工程分包、外包管理不到位，反违章工作存在走过场。三是生产管理水平参差不齐。一些县公司生产管理长期落后，日常设备运维不到位，设备故障、线路跳闸偏多，严重影响供电可靠性；有的单位作业计划安排不够精益，基础资料管理薄弱，配网图实不符依然存在。各单位尤其是各级领导干部，一定要清醒认识当前安全生产形势，持之以恒抓好安全生产工作。

一要严格落实安全责任。各级领导干部和管理人员要把工作重心放在生产一线，放在各项标准、制度的执行上。要落实“党政同责、一岗双责、群抓共管”安全生产责任，加大安全监督检查力度，4月份将组建省公司层面反违章纠察队，采取“四不两直”等方式，加大现场检查和违章处罚力度，始终保持对习惯性违章的高压严防态势。各级安全管理人员在安全考核上要敢于唱黑脸，严是爱、宽是害，对员工严格要求，才是真正的爱护，“宁听骂声、不听哭声”，也就是说对违章不能讲情面、搞下不为例，要坚决考核到位。

二要突出强化风险管控。针对当前春检预试、电网施工任务重的特点，要加强基建安全管理和施工现场管控，合理安排工作任务和计划，强化标准化作业，严格落实到岗到位监督要求。要深化省市县一体化安全监督，深入开展县公司“三无作业”稽查，持续推进10千伏作业计划管理和“两票”执行检查，坚决杜绝无票工作和无调度许可的行为。要突出抓好分包队伍管理，对于监督管理不力、施工现场管理混乱的外包队伍，要严格按照合同约定进行考核，强化安全工作执行力，及时清退安全违章队伍。要着力加强信息通信安全管理，推进信息通信基础设施及重要信息通信系统隐患排查治理，强化信息安全监测管控，确保公司安全管理要求落实到位。

三要确保电网安全运行。当前，我省已进入汛期，局部地区雷雨天气频繁，各单位要密切关注恶劣天气对设备运行的影响，加强对跨区输电通道、重要枢纽变电站的运维管理，积极应对变电站内涝等突发事件，全力保障电网安全运行。加快推进线路差异化防雷改造和防鸟害治理，上半年防雷改造完成率要达80%以上。“拉网式”开展开关柜防误隐患专项排查，加快问题整改，杜绝主设备烧损事件。强化市县公司技术监督区域化与专业垂直化管理，抓好例试、定检质量和进度管控。提前编制迎峰度夏保电方案及重点事故处理预案，健全三级联动保电机制，确保重大保电万无一失。

三、关于电网发展

国家电网公司二季度会强调，我国电网发展滞后的矛盾没有根本解决，“两头薄弱”问题依然突出。对照我们江西电网，“两头薄弱”问题可以说是更为突出。目前，特高压涉赣项目尚未取得“路条”，电网受电能力非常有限；而我们省内的“两纵四横”500千伏骨干网架仍处在发展完善阶段，局部地区220千伏、110千伏网架有待进一步优化；配电网基础薄弱，装备水平和自动化水平偏低，10千伏线路、配变重过载比例高，农村户均配变容量不足，一些偏远农村地区存在长期低电压问题。

我们应该看到，加快电网建设对于保障能源安全、治理雾霾、提高能效、拉动经济、服务民生具有重要意义，江西各级党委政府是高度重视和支持的，因此必须抓住加快电网发展的机遇期和关键期。一方面，我们年初提出的打破末端定位、构建“区域枢纽电网”的发展思路，得到了省委省政府高度肯定，全国人大江西代表团首次以代表团名义提交了发展特高压的重点建议，我省特高压发展环境实现了重大转变；另一方面，国家电网公司进一步加大电网投资力度，今年公司电网投资规模再创历史新高，达126.6亿元。我们要抢抓机遇，立体式推进特高压，加快推动各级电网协调发展，着力破解配电网薄弱问题。

一要加强规划和前期工作。近期，国家电网公司对“十三五”特高压电网规划重新进行了优化调整，将原陕北-南昌、金上-吉安特高压直流调整为雅中-南昌、金上-赣州特高压直流，提出力争湘南-赣州和南昌-赣州特高压交流工程与张北-南昌、长沙-南昌特高压交流工程同步取得“路条”。我们要主动向省政府汇报沟通，争取新调整后的所有特高压规划项目纳入国家“十三五”能源和电力发展规划。沿线市县公司要认真落实属地责任，确保按时取得地方支持性文件。积极推进500千伏昌西南、九江西等重点输变电工程前期工作，确保武九客专配套工程5月份获得核准。

二要推进各级电网协调发展。加快重点工程建设，确保500千伏红都变、220千伏锦绣变等度夏工程上半年建成投产；加快合福高铁（江西段）、南昌地铁、航空城、九龙湖新城等配套电网建设，全力保障省内重大项目用电需求。按照“强化基础、精准投资、精益管理”要求，着力提高城乡配电网建设改造的针对性，上半年要全面完成2014年度农网工程改造任务。进一步扩展南昌、九江配电自动化覆盖范围，启动鹰潭、景德镇公司配电自动化建设，开展主动配电网综合示范工程可行性研究，不断提升主动配电网技术应用水平。加快现有输配电线路改造升级，严格兑现并网发电服务时限承诺，促进清洁能源优先上网。扎实推进重点科技项目研究，加快基层站所网络改造和带宽提升通信专项工程建设。认真组织开展基建“安全质量年”活动专项督导和设计质量“回头看”，着力提高电网建设质量。

四、关于优质服务工作

服务与安全稳定一样都是公司的“生命线”，意义和责任十分重大。必须清醒地看到，我们的优质服务工作与客户的要求相比、与兄弟单位相比，还有不小的差距。在今年年初国网职代会上通报的第三方满意度调查中，我们江西公司是倒数第一名；一季度受理的客户投诉总量为867件，高居国网系统第五名。一些地区投诉量起伏较大，降投诉的效果没有真正显现。究其原因，一是服务工作“用心”不够。一些干部员工宗旨意识淡薄，对做好服务工作的极端重要性缺乏足够的认识，对社会的发展和形势的变化缺乏敏感，在保障供电、方便客户上用心思考不够、换位思考不多。二是行动迟缓工作不力。公司1号文件下发后，一些单位贯彻落实不坚决，没有及时分析自身服务存在的突出问题，没有结合实际制订具体有效的措施；有的单位对推进配电自动化认识不到位，即使在符合条件的中心城区，主观上认为没必要搞，工作缺乏主动性和前瞻性。三是服务监督考核不严。虽然我们在服务方面出台了很多考核办法，反复强调要像抓安全一样抓服务，但是在碰到具体的服务问题时，还存在调查处理不到位，管理失之于宽、失之于软等现象，给干部员工传递的服务压力还不够。

为此，我们必须真正以客户需求为导向，系统分析治理投诉多的问题，把“用心”贯穿供电服务各环节，真正“用心”做服务，推动优质服务水平迈上新台阶。一要在解决客户用电难问题上“用心”。要彻底摸清所辖区域“卡脖子”、低电压的真实底数，对长期低电压还是短期低电压、是线径过小还是配变容量不足等问题要搞清楚，逐一制订计划，精准发力、做好整改；要把责任从上到下层层落实到具体的部门、班组、供电所和员工，真正解决客户用电难问题。要进一步提高办电效率，减少申请资料，加快中间环节流转速度，实行低压客户勘查装表“一岗制”作业，具备直接装表条件的，当场装表接电。二要在提高停电抢修效率上“用心”。在前期试点的基础上，加快推进市县公司供电服务指挥中心建设，上半年所有市公司和试点县公司要建成投运，做到在客户故障报修前提前介入、主动抢修，大幅提升故障抢修效率。强化停送电精准管理，严格执行停电作业审批程序，建立和完善电网计划检修、业扩接入工程、电网建设改造、客户设备检修停电等联动工作机制，严格控制非计划停电，各类停电要及时通过各种渠道告知客户。三要在规范服务行为上“用心”。扎实开展“客户经理进万家”活动，避免走过场，不能仅仅局限于收集客户电话号码、发放宣传资料，更要广泛听取客户的意见和建议，用心回应客户诉求。要严格落实“一口对外、首问负责、一次性告知、限时办结”工作要求，着力加强故障抢修、抄表催费等现场服务行为的管控，尤其是要慎用停电手段催收居民电费。要开展供电服务专项检查和第三方满意度测评，严格供电服务事件调查处理，对服务态度类、规范类的投诉进行重点督办，对属实投诉的考核处理情况要进行检查，对查处投诉不认真，特别是弄虚作假的行为，要坚决制止、严肃考核。

五、关于强化经营管理

今年以来，国家全面深化改革进程明显加快，密集出台一系列改革举措，对发展混合所有制、推进国资国企改革等提出明确要求，特别是工商业同价等电价改革政策已逐步出台。这些改革将给公司运营产生深远影响，也倒逼我们进一步加强管理、苦练内功、提升效益。与此同时，从宏观经济来看，我国经济下行压力还在加大，主要经济指标增速趋缓。一季度全国GDP增长7%，较去年同期和去年全年均回落0.4个百分点；全省GDP增长预计为8.8%，较去年同期回落0.5个百分点，较去年全年回落0.9个百分点；我省全社会用电量增长7%，同比回落3.2个百分点；公司售电量增长5.17%，同比回落2.07个百分点；公司业扩报装净增容量同比增长7.12%，增速下降14.38个百分点。预计公司二季度售电增速维持在5%左右，仍处于中低速增长状态。在当前公司固定投资不断加大、电力需求增长趋缓的情况下，我们必须立足于长期过“紧日子”，内部挖潜、降本增效。

一要着力提升经营绩效。落实国家电价调整政策，上半年新建住宅供配电设施收费标准要实现全覆盖。积极开展电能替代战略合作和能效服务活动，全力争取政府支持和优惠政策，大力推广电窑炉、电制冷等项目。强化线损管理，加强营销稽查和台线管理，利用采集数据促进台区线损归真，联合各方力量重点整治高损台区。构建风险预控、常态管理、应急处置“三位一体”的电费回收模式，持续开展电费回收竞赛，确保电费100%回收。

二要强化计划和预算管控。加强项目储备精益管理，严格项目闭环管理和变更审批程序，杜绝计划外项目和预算外支出。加强项目过程管控，切实规范项目支出范围和渠道，及时办理结算、决算，保证已完工项目的正常关闭。开展综合计划执行的监测分析，及时识别问题和纠偏整改，确保计划的有效执行。深化经营诊断分析，加强规划计划、工程设计、物资采购、施工建设、运行维护等各环节成本控制，切实压降非生产性支出。

三要深化体制机制变革。认真学习领会电力体制改革文件及配套政策，按照总部统一部署，做好改革研究、宣传等相关准备，密切与政府部门汇报沟通，掌握工作主动权。抓好“三集五大”体系建设118项主要任务的落实，分层分级开展调研督导，深入开展新一轮最佳实践推广应用，有效宣传展示建设成果。深化“五位一体”应用，提高跨部门、跨专业、跨层级业务的协同性。深化市县公司一体化运作，持续推进县公司及供电所管理提升，重点帮扶余干、宁都等15家困难县公司，开展供电所分组对标和星级评定。

四要加强集体企业管理。按照国务院和国家电网公司有关集体企业改革改制指导意见，有序推进集体企业改革改制工作，5月份完成改革方案编制并报总部审批。健全集体企业专业化监管体系和内控机制，全面落实对集体企业的同质化管理要求，规范主业与集体企业的业务关系和利益关系，加强人财物集约管控，规范车辆管理，提高依法经营水平。

六、关于依法从严治企

依法治企是深入推进“两个转变”的根本立足点，从严治企是公司必须坚持的基本方针。十八大以来，中央加快推进依法治国，持续强化作风纪律建设，制度的“篱笆”越扎越紧，惩贪治腐力度前所未有。近期，国家电网公司集中通报了一批违反中央八项规定精神和廉洁从业规定的典型案件。从近期信访举报、审计检查等渠道反映的情况来看，公司系统在思想、作风、纪律上也存在一些不容忽视的问题。有的同志对当前外部变化缺乏敏感，法治意识、规矩意识淡薄，对中央禁令漠然视之、对公司党组要求置若罔闻，依然我行我素，甚至因违规违纪受到严肃查处。

各级领导尤其是主要负责同志必须进一步增强大局意识和法治观念，清醒认识违规违纪的成本和后果，加强自我约束，严格规范管理，防范各类风险。一要认真做好审计工作。统筹审计资源，配合做好国网总部对公司的依法治企检查及领导干部离任审计，抓好所属单位主要负责人的离任（任中）审计，完成瑞金、赣县等县公司的农网改造升级工程专项审计。抓好小型基建与非生产技改大修项目管理，切实做到依法合规。加大问题整改力度，对各类审计检查中发现的问题，要限期完成整改，不留死角和后患。二要加强关键环节管控。深化协同监督，强化对工程管理、薪酬福利、职务消费、招标采购等重点领域、重要岗位和关键环节的监督检查，进一步健全内控机制，防范和化解各类风险。强化全面采购管控，推进集体企业集中采购管理。加强小区配套费的收取和使用管理，确保项目实施顺畅、资金管理规范。深化营销专业监测业务建设，拓展供电服务监测领域，深化“量价费损”在线监测，在赣州、九江、上饶公司试点开展10千伏线路及配变台区线损在线监测。三要狠抓突出问题整治。深刻吸取典型案例教训，坚决防止“四风”问题反弹。积极配合中央第八巡视组专项巡视，认真梳理信访积案，抓紧完成立案信访案件调查处置，落实信访三级终结制度，切实做到法理终结、息访停诉。落实中央清理整顿培训中心工作要求，关停与培训无关的休闲娱乐设施，停止与培训无关的经营活动，严禁虚列项目套取、挪用培训经费。清理整顿食堂等接待场所，严格执行公司接待和差旅费管理规定。

七、关于加强作风建设

重要性和自觉性，“干事不干净是腐败，干净不干事也是另外一种形式的‘腐败’”，公司上下要清醒地认识到这句话的内涵和分量。从近一个时期的情况来看，公司系统作风方面仍然存在三种表现，需要引起重视和反思。一是少数同志不守纪律、不讲规矩、不会自律。从今年以来查办的信访案件情况来看，少数干部员工违法违纪行为仍偶有发生，虽然有的事情发生在过去，但仍然具有较强的警示警醒和教育意义。二是少数同志不敢担当、不愿担责、习惯当“老好人”。有的干部治企不严，对员工违规违纪违章行为不愿管、不想管，听之任之、放任自由，请人抄表、无票作业、索拿卡要、态度蛮横、不上班、吃空饷等情况仍未杜绝；有的怕担风险，不敢碰硬，无所作为，遇到困难绕道走，造成问题不断积累。三是少数同志缺乏热情，缺乏干劲，自甘慵懒散漫。有的同志工作作风虚浮，管理方式粗放，只管布置不抓落实，只听汇报不重检查，重点任务推进不够，工作部署执行不力；有的同志状态慵懒、干劲不足，对公司“两会”提出的工作理念重视不够、理解不深、贯彻不到位，工作落实停留在表面，工作举措年年重复，离精益管理、务实创新的要求还有较大差距。这些作风上的问题和表现，对一家企业、一支队伍的士气和风气影响很大，必须切实转变和有效解决。下一步，公司要确保完成年度各项目标任务，实现安全、优质、高效发展，就必须以饱满的精神状态、强烈的责任担当和过硬的工作作风为保障。

首先，领导干部要尽职履职、敢于担当。领导干部的工作作风，很大程度上决定了这个部门和单位的精气神，决定了这个部门和单位的管理水平和经营绩效。没有落后的群众，只有落后的干部。各级领导干部要在思想、道德、作风、纪律上明确更高标准，在敢于担当、实干勤干、严以修身、严格自律上提出更严要求，带好队伍、干好事。要坚决从严治企，坚定精益管理，坚持务实创新，把这些要求和认识融入到思想中，体现在行动上。要带头贯彻公司决策部署，对重点工作要心中有数，把主要精力用在工作上，积极营造抓落实、干实事的良好风气。要善于抓住当前中央加强作风建设、党风廉政建设的有力时机，顺势而为、借势而为，绝不能为官不为；对吃空饷、内外勾结窃电、管理混乱等不正之风，要敢于碰硬、敢于较真。要结合“三集五大”完善提升和“五位一体”深入推进，制订改进工作的路线图和时间表，创造性解决工作中遇到的各种矛盾和问题，实现整体效能最优、管理争先进位的目标。

其次，各级管理部门要高效执行、示范表率。职能部门作为单位的首脑机关和中枢机构，一定程度上反映的是这家公司的管理水平，在内质外形建设中具有极其重要的示范和引领作用。尤其是公司本部要带头执行公司党组的决策部署，紧紧围绕既定的目标任务，主动、超前地开展工作，切实把执行力建设和干事创业的正能量一级一级地传递下去。下一步，要以同业对标、“三集五大”和日常管理为抓手，每个部门都要找准2-3个“精益管理”的关键环节，主动明确目标，不断完善措施，每月汇报进度和成效，确保“看得见、摸得着、有提高、见成效”。同时，对基层单位要指导到位、提醒到位、管控到位、监督到位，做到既能规划计划，又能抓好落实。要进一步提高沟通协调能力，注重了解上情、快速反应、提前谋划，注重亮点挖掘和经验总结，及时交流汇报；部门之间要主动沟通、高效协作、协同配合，努力消除管理盲点、解决管理缺位；要加强政策研究，积极向省市县相关部门汇报沟通，争取各方理解支持，营造良好的外部发展环境。

八、关于加强“三个建设”

加强“三个建设”，是推进“两个转变”的重要保证。当前，全面深化改革力度加大，经济社会环境深刻变化，公司既面临总体有利的发展环境，也面临严峻形势、艰巨任务和巨大挑战。我们要切实发挥“三个建设”的基础、支撑和保障作用，促进公司向更高层次、更高水平、更高质量发展。

一要落实全面从严治党要求。当前，全面从严治党已成为新常态，坚持党要管党、从严治党是公司各级党组织的责任所系、使命所在。各单位要统筹抓好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。要充分利用学党章、党委书记轮训等载体，持续加强理想信念教育，提高党员领导干部履职能力和党性修养。要充分发挥共产党员服务队作用，进一步加强基层党组织建设，广泛开展基层服务型党组织创建活动，扎实推进换届党支部“公推直选”和党员认领支部日常工作。要认真履行党风廉政“两个责任”，进一步完善责任分解、逐级报告、述职评议、责任考核、问责追究等制度，推动责任层层落实。

二要加强队伍建设。企业素质、管理水平和发展成效关键在人，关键靠人去推动落实。我们必须牢牢抓住队伍建设这个根本，深化全员教育培训，建立各类员工轮训机制，抓好各级优秀专家人才选拔推荐工作，广泛开展网络考试和竞赛调考，不断增强员工履职能力和业务素质，更好地适应“两个转变”的需要。要进一步规范劳动用工管理，坚决清理“吃空饷”和私聘用工，做好主业支援集体企业职工回归安置工作，妥善处理清算关闭、依法破产和改制重组单位用工的劳动关系。要稳妥推进薪酬制度改革，规范全口径用工工资发放的项目、标准、列支渠道和对象，上半年完成工资集中审核发放试点。要关心关爱职工，密切关注职工思想动态，及时做好释疑解惑、心理疏导等工作，确保队伍和谐稳定。

三要推进企业文化建设。要把建设卓越文化作为践行社会主义核心价值观的重要载体，大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，抓好企业文化示范点建设，推动企业文化进基层、进班组、进站所，增强公转意识、执行能力。要注重日常宣传引导工作，培树先进典型，弘扬劳模精神，发挥离退休老同志先进事迹报告的感染力和带动力，全力营造风清气正的和谐干事氛围。