工程量清单计价模式与定额计价模式对比分析

□文/周亚敏

（深圳供电局有限公司广东·深圳）

工程量清单计价模式与定额计价模式对比分析

□文/周亚敏

（深圳供电局有限公司广东·深圳）

定额计价模式与清单计价模式是工程施工过程中两种常见的计价方式，作为传统的计价方式之一，定额计价在电力企业实行时间较长，并且是一种较为便捷简单的计价模式。为了适应市场经济发展的趋势，工程施工过程中对于工程量的计价需要综合考虑两种不同的计价模式，从中选择最佳的计价方式。本文主要就这两种计价方式进行对比分析。

工程量；清单计价；工程量；定额计价

收录日期：2015年9月28日

工程量定额计价方式相比，清单计价在电力企业实行的时间较短，这种计价模式是一种量价分离的计价模式，主要在工程的招投标阶段使用。清单计价模式在工程招投标阶段的推广标志着我国工程定价模式逐渐向市场定价模式转变，但是这种计价模式还存在着较多的不足之处，需要对当前施工定价过程中存在的问题仔细进行分析，从而采取相应的措施解决。

一、工程量定额计价模式与工程量清单计价模式概述

（一）工程量定额计价模式概述。定额计价模式在我国的使用时间较长，其主要使用方式是按照预算规定对工程量逐层进行计算，最终获得预算定额总价的一种计价模式。其定价费用的确定一般都是按照定价取费标准进行确定的，定价费用包括直接费、间接费以及税金与利润等，然后将所有费用进行汇总，最终确定工程计价。其中，工程量的计算需要按照严格的计算程序进行，只有确保工程量计算正确，才能够按照计算方法得到工程所需费用。但是，在此中间，工程量的定额计价方式有一个突出的特点，就是需要将工程量和所需的费用相结合，根据工程预算的内容层层进行预算，最终得到工程所需的费用。

（二）工程量清单计价模式概述。工程量清单计价模式的计价方式一般分为两种：一种是按照项包干进行计算；另一种是按照单价计价的方式进行计算。通常情况下，工程量清单包括四个部分的内容，分别是工程量部分、工程汇总、基本成本以及开办费用这四个方面的内容。在工程造价过程中，工程量的清单计价为工程单价的调整提供了重要的依据，因为工程施工过程中往往会出现变更的情况，所以当工程量清单与工程实际产生差异时，需要在规划好的工程量清单基础上进行调整。随着市场经济的发展，对我国工程量清单计价提出了更高的要求。

二、清单计价模式与定额计价模式比较

（一）工程量清单计价模式与定额计价模式的区别

1、两者使用的经济体制不同。工程量定额计价模式是在计划经济体制下形成的一种工程计价模式，其工序主要由预算定额来确定，管理费用以及利润均按照费用定额确定，并且费用之间不允许出现竞争。在市场经济发展的情况下，允许在利润以及措施费方面进行竞争。而工程量清单计价模式是在市场经济体制下形成的一种工程计价模式，其价格的形成不会受到国家相关管理部门的干预，而是在国家的宏观指导控制下形成的一种工程造价，也可以通过市场竞争形成工程造价。

2、价格形成的阶段以及计价依据不同。定额计价模式的价格确定是在工程招投标之前就确定的，主要反映的是国家定价。而清单计价模式的价格是由市场竞争形成的，价格形成阶段是工程投标阶段，虽然在投标之前业主心目中有确定的价格，但是最终的价格还是由市场确定；而定额计价模式的定价主要是按照工程管理机构发布的有关规定以及预算定额中的基价进行定价的，而清单计价模式是由企业自主报价，最终由市场决定价格的高低。

3、两者的计价过程不同。定额计价模式的招标方只负责招标文件的编写，并不设置工程项目的内容，也不对工程量进行计算。由投标方根据文件来确定工程量以及工程计价的子目，并且在一个确定的阶段需要完成项目设置以及工程量的计算等工作。

工程量清单计价模式的清单项目必须由招标方设置，在设置完工程项目之后再进行清单工程量的计算。在清单中必须向投标人清楚地明示清单项目的特征以及工作内容，以方便投标人员进行报价。此外，清单计价模式的组成阶段主要有两个阶段，首先需要由工程招标方编制工程量清单，紧接着由投标方根据清单进行报价。

（二）工程量清单计价模式与定额计价模式之间的联系。工程量定额计价的计价规范中有清单项目的设置，清单计价规范中的工程内容与定额子目相关联，组成了综合计价的依据。在目前企业定额计价方式还不够完善的情况下，工程量清单的编制与计价可以对其起到补充的作用。在我国还没有进入市场经济的情况下，定额计价有着许多的优势，但是随着市场经济的发展，建设行业向着竞争性的行业转变，为了维持竞争环境中工程定价的公平性以及公正性，需要对工程量以及定价模式有效进行控制，就需要在定额计价模式的基础上推广清单计价模式。

与定额计价模式相比较，清单计价模式有一定的优越性，这种计价模式是将工程计价同国际惯例接轨的一种工程计价模式，能够简化施工报价的程序，适用于外资投资企业。此外，这种计价模式将工程定价的自主权给予投标单位，投标人需要在工程投标过程中考虑到工程本身的内容以及规模，最终确保定价更为合理。

三、结束语

随着我国智能电网建设进程不断推进，对电力企业发展提出了更高要求。在此背景下，深化电力体制改革，融入市场竞争，建立工程量清单计价模式对提升电力企业竞争力至关重要。本文结合工作实践，分析了工程量清单计价模式及其在电力工程中的应用。

［1］喻甜香，邓丽妹.定额计价在工程量清单计价模式下的过渡作用［J］.城市建设理论研究（电子版），2012.29.

［2］梁秉毅.工程量清单计价与传统定额计价的比较分析［J］.科学与财富，2015.1.

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