辽宁中小企业信息化进程研究

□文/冯涛

（辽宁经济职业技术学院辽宁·沈阳）

辽宁中小企业信息化进程研究

□文/冯涛

（辽宁经济职业技术学院辽宁·沈阳）

中小企业是辽宁省经济体的重要构成部分，在信息化推进中还存在应用水平较低、缺乏资金和人才，以及信息化公共服务平台宣传面窄、内容不完善等典型问题。为此，需要加大政府公共服务平台宣传力度、完善功能和内容，以及指导中小企业合理规划信息化建设步骤、加强校企合作等措施，才能有效推动辽宁省中小企业信息化发展进程。

中小企业；信息化；服务；平台

收录日期：2015年10月9日

中小企业是国家经济体的重要组成部分，对于“振兴东北老工业基地”的前沿阵地——辽宁，中小企业发展则直接关系到辽宁省的社会就业岗位数量和财政收入。自党的十六大报告明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，辽宁省大幅增加企业信息化建设的投入，营造良好政策法规环境。

一、辽宁产业集群基本特点

辽宁省在促进中小企业信息技术进步、结构调整、转变发展方式中经历了由机构到平台再到网络平台的发展历程，取得了很大的成绩。截至目前，辽宁省已在各市全部建立了中小企业信息网，形成了以省网为核心，各市中小企业信息网为覆盖面的全省中小企业信息服务体系。实施了“中小企业信息化百千万工程”和“中小企业信息化推进工程”；建设开通了省中小企业发展专项资金网上申报、中小企业融投资信息、成长型企业推广、难题招标等平台提供专业服务；提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等方面信息查询。从企业、行业和区域三个层面渐次推进辽宁省中小企业与信息化融合。

二、辽宁中小企业信息化现状

尽管辽宁省信息化服务环境取得了很大进展，但是通过对省中小企业厅、省内各市中小企业局，以及不同层次的、有代表性的一些中小企业调研中发现，在充分应用信息化管理方面，辽宁省大部分中小企业还存在一些普遍问题。此外，政府在提供中小企业信息化服务方面也有亟待解决之处。

（一）企业在充分应用信息化管理方面存在的问题相对较多，主要体现在以下三个方面：

1、信息化应用水平较低。大部分中小企业没有实现内部联网，没有自己的宣传网站，电子商务意识薄弱，并未真正实施企业信息化管理。

2、缺乏资金投入。一般认为，企业信息化的投资如果3年能收回，技术经济分析就认为是可行的，但由于中小企业一般生命周期短、融资难度大、生存率低，因此投入信息化建设的资金很少，也缺乏科学合理的应用。

3、缺乏信息化人才。中小企业用人机制缺乏吸引力，不但难以引进优秀的信息化人才，而且现有信息化骨干力量流失现象严重。辽宁省中小企业每百人中，信息技术人员不到一人，更缺乏既懂IT技术又懂企业管理和业务流程的复合型人才。

（二）政府在为中小企业信息化提供服务方面也有亟待解决之处。作为政府建设的中小企业服务体系的重要载体——由辽宁省中小企业服务中心主持的中小企业服务平台，存在以下三个方面的不足：

1、宣传不到位。调研发现，当企业遇到困难时，想到的求助渠道依此为“找同行或朋友”＞“寻找专业中介服务机构”＞“中小企业服务中心帮助”＞“政府协调”。中小企业头脑里还没有“可以从中小企业服务中心获取帮助”的概念。目前，中小企业服务中心大多采用的方法是“电话及文件通知方式”，这种方式所占比例在56%以上，宣传覆盖面远远低于辽宁省200余万中小企业的规模。

2、人气不足。辽宁省由政府部门设立的中小企业服务平台主要包括鞍山市、朝阳市、沈阳市、丹东市、锦州市中小企业公共服务平台，辽宁换热设备产业基地公共技术服务中心，本溪药都，鞍山海城有机材料产业基地，盘锦高科农产品加工产业集群，锦州先优产业公共服务平台等。

部分城市平台的企业注册数约为：鞍山120家，朝阳500家，丹东400家，锦州205家，辽宁换热70家，海城有机10家。

注册数占全市企业比例为：鞍山5%，朝阳1%，丹东1%，锦州10%，辽宁换热占园区52.1%，海城有机1～10%。

平台日均访问量大致为：鞍山60人，朝阳260人，沈阳100人，丹东20人，锦州20人，辽宁换热35人，海城有机10人。

对比数据可见，辽宁省各信息化服务平台的企业注册数量少，访问量低，没有很好地发挥作用。

3、中小企业信息化服务平台服务效率低。以政府主导的服务体系偏于行政化，政策发布滞后。信息化服务平台以信息单向发布、援助和资金资助为核心，但政策信息配套实效滞后、信度不强、吸引力弱，发布的政策信息不具备独家、引导、指导功能，没有配套转化的措施。中小企业遇到问题时既不完全相信政府，又希望找关系找领导协商变通；甚至并不相信信息化平台发布的信息，认为其他网络、熟人或商会、行会等查问到的信息更具实效性。没有形成中小企业服务的政策信息集聚地和权威性，各类服务特色、优势未完全发挥出来。

三、推进辽宁中小企业信息化服务进程的对策

针对上述问题，结合辽宁省中小企业信息化建设实际，可以选择从上到下，从点到面的方式，集全社会力量全面推进中小企业信息化建设。

（一）加大宣传力度，构建多种宣传途径。（1）实体媒介宣传。比如在各类报纸杂志上刊登公益广告；（2）在工商、税务等企业必去的部门发放传单、宣传海报；（3）电子媒介宣传。如在电视，或东北新闻网等大型网站媒体上展示宣传图文广告；（4）群发公益短信；（5）对公共服务平台网站采用SEO（搜索引擎优化）等技术手段，提高查询访问量；（6）委托专门机构和人员负责宣传推广服务政策信息、辅导企业资金和项目申请，增强线上客户互动体验。

（二）完善中小企业信息化公共平台服务内容。以专业化服务为重点，提高服务绩效，建立政策权威、信息准确、消息可信、服务可靠、反应迅速、服务全面、以解决中小企业实际问题为中心的公共服务平台。服务内容应当包括管理、法律、财税、金融、财务及信息化等主要方面，特别是影响中小企业人员流动、产品质量、市场拓展、技术保护、法律等关系企业生存、经营、管理的重要环节。

（三）信息化建设应“整体规划、分步实施”。辽宁省中小企业具有规模小、数量大、经营状况参差不齐、行业和地域分布广等特点，可以根据实际情况，寻找合适突破口，从易到难，循序渐进。例如，中小企业产品更新换代非常快，急需利用信息技术手段设计新产品。此外，各中小企业的财务体系也比较固定。因此，可选择财务管理系统、产品设计，以及企业上网、电子商务等作为突破口。

（四）合理使用有限资金。中小企业信息化建设投入资金有限，不能盲目追求最新产品和技术，应“少花钱、多办事”，根据自身实际情况采用“滚动式”投资方法，认真分析自身最迫切需要解决的问题，选择适宜的实施路线。

企业信息化系统构建，不但要硬件设备与软件同时并举，在系统选型时要坚持“好用、够用、实用”的原则。此外，可以利用第三方信息平台等社会信息技术力量。相应的，政府应搭建“辽宁省中小企业云管理服务平台”，提供中小企业云管理服务软件，从而免除其自行购买、安装、维护和升级等后续负担。

（五）与高校和科研机构合作。辽宁省拥有100余所高校和各类科研机构，以及数量庞大、门类齐全的专业技术人才队伍，同时全省还建有40余所高校兴科中小企业服务中心。中小企业可以就人才培养、技术合作等事项与高校和科研机构进行“产-学-研”模式合作，在促进高校、科研单位研发成果产业化的同时，助推中小企业技术升级，为中小企业提供人力资源和技术服务。

［1］王宇楠.辽宁省科技型中小企业技术创新存在问题及对策分析［J］.江苏科技信息，2013.

［2］胡磊.我国中小企业信息化的思考与探索［J］.企业经济，2011.

［3］毕霞，葛涛安.影响中小企业信息化建设的关键因素分析［J］.科技管理研究，2008.

辽宁省社科联2015年度辽宁经济社会发展立项课题阶段性成果（课题编号：2015lslktzlg lx-12）

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