输电线路工程施工安全管理综合评价

曹 为，李荣秋

（国网葫芦岛供电公司，辽宁 葫芦岛 125000）

输电线路工程施工安全管理综合评价

曹 为，李荣秋

（国网葫芦岛供电公司，辽宁 葫芦岛 125000）

输电线路工程具有投资大、耗费多等特点。在影响输电线路工程安全的众多因素中，技术因素、产品因素、自然灾害、外力的破坏等固然有着一定的影响，但人为因素产生的影响仍是主要因素。因此，抓好输电线路工程安全管理工作是确保输电线路工程正常进行的关键。

输电线路；工程施工；安全管理；综合评价

电网安全关系到我国经济发展、社会稳定、人民群众生活质量提升。因此，确保电网安全，不仅仅是电力企业自身生存与发展的需要，更是保障电力企业全体员工生命安全、保障国家财产安全的大事。

通过对电力企业事故的调查发现，70%以上的电力事故与人为因素相关。输电线路工程施工自身具有明显的特点，因此应该对其进行综合考虑。在影响输电线路工程安全的众多因素中，技术因素、产品因素、自然灾害、外力的破坏等固然有着一定的影响，但是，在输电线路施工作业中人为因素产生的影响仍是主要因素。因此，为了避免在输电线路工程施工中出现人身伤亡事故，一定要加强对员工的安全管理综合评价，将安全事故扼杀在萌芽中。

1　输电线路施工安全管理综合评价措施

通过对输电线路工程施工安全管理的综合评价，对输电线路工程的施工安全水平进行一个客观、标准、规范的度量。要始终坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的基本原则和方针通过对输电线路工程施工安全管理的总结，为未来在更高层次制定输电线路工程施工安全管理方案提供参考数据。通过对输电线路工程施工安全管理的客观性、科学性、规范性评价，为促进今后安全管理工作提供参考。

2　建立合理、科学的安全管理综合评价指标

电力企业要从实际出发，建立科学、合理的输电线路施工安全管理综合评价指标体系。第一，指标体系应具有科学性。科学性的重要标志就是评价的方法是科学的、可靠的，综合评价报告不仅要能够充分反应出项目成功的经验，还要反应失败的教训和经验。另外，综合评价的资料信息应当具有真实可靠性，评价方法具有实用性。第二，实用性。输电线路施工安全管理的综合性受到不同因素的影响。有的因素影响程度较大，有的因素影响程度较小，这就要求综合评价中不同指标占有的权重不同。例如，影响较大的因素可以设置的权重大一些，而影响较小的指标权重有时可以忽略不计。为了满足不同的施工情况，设置的安全管理综合指标应当具有实用性。第三，实现定性与定量相结合的原则。电力企业的输电线路工程施工安全管理综合评价工作是一项系统性的工程，评价工作涉及面广、涉及的环节多。因此，在实际操作中应当充分实现定性与定量相结合的基本原则，以此为契机全面反应输电线路施工安全的实际情况。第四，综合性原则。关于电力企业输电线路工程施工安全管理的综合评价，我国相关部门和专家已经提出了很多建议，但是大部分都是站在技术角度思考的。通过对输电线路施工过程中管理技术先进程度的等级划分，将输电线路的工程施工安全管理分为3个等级。这种单纯的分类是不全面的，输电线路工程施工安全管理的综合评价是一个极为复杂的过程，由于受到不同因素的影响，应当综合考虑各方面的不同因素。

3　评价指标体系的构成

通过对电力企业输电线路工程施工安全管理的分析发现，输电线路工程施工安全管理存在诸多的不确定性因素，能够准确定量的指标并不多。另外，由于分类标准不同，不同的企业会选择不同的评价指标体系。因此，输电线路工程施工安全管理可以从安全组织管理、安全技术管理、措施管理、安全文明施工管理等几方面对输电线路工程安全管理进行综合评价。建立以项目负责人为首的安全施工管理机制，将安全生产责任制落到实处，保证各项安全管理工作的顺利开展。坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针。安全施工管理的重点放在预防、控制上，将安全管理上的漏洞全部堵塞，防患于未然，防止安全事故的发生。

4　输电线路工程施工安全管理综合评价数据的收集

针对电力企业输电线路工程施工安全管理的特殊性，在设置评价指标体系时，不仅要参考一般工程安全管理综合评价的特点，同时还要充分考虑到输电线路工程施工安全管理工作的特殊性，特别是对于一些数据资料的收集与整理工作。数据的收集与整理是输电线路工程施工安全管理综合评价整体工作的基础，更是项目评价工作中最复杂、最烦琐的工作。在进行评价指标收集时应充分考虑数据收集后的实用性，收集的指标是否会直接影响到项目的评价结果，因此，数据的收集应当是准确、完整、合理、可比的。

5　结语

随着我国电力企业输电线路工程施工安全管理工程的迅速发展，输电线路工程数量迅速增加，因此，提高输电线路施工安全管理决策水平是电力企业应当正视的问题。在安全组织管理方面明确现场安全管理的重要性，在安全技术管理措施方面采取事故应急预案，在安全文明施工管理方面制定文明施工管理奖惩办法。随着现代信息技术的日趋完善，计算机技术迅猛发展，输电线路工程施工安全管理工作将越来越准确。

［1］ 谭焕亮.电力工程施工安全管理工作的探讨［J］.机械与电气，2010，（04）：46.

［2］ 黄实宏.浅谈电力建设工程安全工作［J］.电力建设，2008，（01）：72.

Comprehensive Evaluation of Transmission Line Construction Safety Management

CAOWei,LI Rong-qiu
（State Grid HuludaoPower SupplyCompany,Huludao125000,China）

Transmission line engineering has feature of large investment and cost.The lack of engineering safetymanagement in the construction process is bound tocause the occurrence ofaccidents.Therefore，doa good job of power transmission lines safety management is key toensure the normal transmission line project.

Transmission line；Engineeringconstruction；Safetymanagement；Comprehensive evaluation

F416.61

A

1674-8646（2015）12-0036-02

2015-08-16