徐州物流园区建设探究

□文/权青

（江苏联合职业技术学院江苏·徐州）

徐州物流园区建设探究

□文/权青

（江苏联合职业技术学院江苏·徐州）

随着物流产业的发展，全国上下兴起建设物流园区的热潮。本文以江苏省徐州市为研究背景，在对徐州物流园区发展现状和个案分析基础上，剖析问题、提出对策建议。

物流园区；发展现状；对策研究

收录日期：2015年10月8日

一、物流园区概述

关于物流园区的内涵，目前国内没有明确和统一的界定。国内第一个物流园区是始建于1998年的深圳平湖物流基地，是从事专业物流产业、具有公共公益特性的相对集中的独立区域。在2006年新修订的中华人民共和国国家标准《物流术语（GB/T18354）》中，对物流园区的概念做了较全面的解释：物流园区是指为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等各区域，集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。

二、徐州物流园区发展现状

进入21世纪，徐州物流园区的规划建设才刚刚开始。《江苏省“十二五”现代物流业发展规划纲要》指出，要推进五项重点工程，其中之一就是物流园区工程，重点打造20个多种运输方式无缝衔接、长短途运输有效对接、物流组织化程度高、技术水平先进、集散能力突出、公共服务能力强，对物流业发展具有较强示范带动作用的综合物流园区。在出台的《徐州市现代物流发展规划》中，政府提出要发挥徐州物流“四大优势”，发展“三大物流”，建设“一个园区和三个中心”，这些都给徐州物流园区的发展提供了较好的平台与发展机遇。根据《2013-2018年徐州市物流园区投资开发深度研究咨询报告》显示，截至2014年底，徐州共有正规物流园区46个，政府规划推动的物流园区有38个，占83%；企业自主开发的物流园区8个，占17%。从园区的类型看，以综合服务型、货运服务型为主，分别占到了75%和18%。本文以具有代表性的四家物流园区进行分析探讨。

1、淮海综合物流园区。徐州淮海综合物流园区是徐州市“十一五”现代服务业专项规划建设的重点工程，江苏省重点规划的十大物流园区之一。园区位于徐州市新老城区的结合部，紧靠三环东路和104国道，由仓储配送区、货运调配区、集装箱集散区、商贸中心区、公共服务中心区五大功能区组成。园区建设基础源于“中国淮海食品城”，规划占地3.6平方公里，主要由韩世市场、天龙市场、维维市场等13家市场以及会展中心、饮食文化村等组成，初步形成了食品、建材家居、汽车汽摩、医药、鞋业、会展六大物流板块，全年市场交易额达50亿元。但该物流园区盲目追求大规模、大投资、高标准，无视园区与本地社会经济发展水平和物流需求的脱节，形成园区建设“两热两冷”的局面——政府热、媒体热、企业冷、市场冷。

2、香山物流园区。香山物流园区位于徐州东部下淀，是徐州市2003年重点建设项目之一。物流园规划占地1，000亩，建筑面积5.9万平方米，总投资1.3亿元，分为仓储区、停车区、配送区、专线运输区、综合服务区和信息服务中心六大区域。香山物流定位为物流平台整合运营商，集聚、整合了四大资源，形成了信息交易中心、管理服务中心、运输中心、仓储中心、配送中心、零担快运中心以及完善的配套服务功能。但在发展过程中不难发现：其市场开拓能力不足、业务运营水平一般、财务状况处在中等偏下的水平；各职能领域综合管理能力一般；信息化建设远落后于企业的规模，停留在建立网站，发布信息而已，仓储运输等业务没有全面实现信息化管理，严重影响了企业竞争优势的建立。

3、金驹物流园区。被列为“2011年徐州市重点工程项目”、“2011年江苏省重点项目”，是山西晋煤集团徐州物流基地的核心项目。它充分利用徐州的交通枢纽优势，结合徐州及淮海经济区经济发展的需要，以现代物流服务为切入点，成为具有“公、铁、水”多式联运基础的钢材等大宗生产资料的交易、加工、仓储、配送、电子商务一体化高端物流基地。钢贸交易区、钢材仓储区、钢材加工区、货运配载区、综合配套区五个功能板块。但在发展过程中不难发现，金驹物流园为了吸引企业入驻，制定了多样的优惠政策，但政策的不统一造成了园区之间的不平等竞争；过分追求投入而忽视资源整合，使建设成本增加；在“先建场后立制”、“先硬件后软件”的思想引导下造成园内资源闲置和运营商经营困难。

三、徐州物流园区存在的问题

1、选址缺乏科学合理性。目前，徐州市城市化建设及产业结构调整的步伐加快，徐州城区建设开始向东、向南拓展。如徐州香山物流园东有宝通物流园、新长江物流园，北有内河港口物流中心，西有铁路铜山货场，而且其中一些园区正在规划建设中。随着这些园区的正式运营及飞速发展，将造成园区周围交通堵塞的地理环境劣势及客户流失、物流业务集中、业内竞争加剧的行业环境劣势。

2、市场开拓能力偏弱。目前，徐州很多园区单纯依靠政策优势维持运营和发展，如金驹物流园区业务水平一般、财物状况处于中等或中等偏下水平。只有协调好物流企业和社会、物流企业和政府、物流企业和物流园区之间的利益关系，以市场的方式实现社会物流资源的有效整合，才能为物流园区的长远发展打好基础。

3、信息化建设水平较为落后。一些物流园区还仅仅停留在建立网站、发布信息的层面上而已，仓储运输等业务没有全面实现信息化管理，严重影响了企业竞争优势的建立，因此园区应将资金重点投入到信息建设中来，为建设现代物流园区的战略实施保驾护航。

4、园区人才缺乏。在物流园区的仓储、运输、信息管理、营销管理、供应链设计等岗位上，大专以下学历比例较多，而本科以上学历人数明显偏少。从业人员的专业水平和能力也在一定程度上限制了物流园区的业务拓展、服务能力等。

四、徐州物流园区建设与发展对策研究

1、顶层设计，发挥政府统筹协调功能。物流园区建设是一项系统工程，需要顶层设计进行宏观规划。目前，一些物流园区的建设处于盲目布点，功能重叠的混乱状态。首先，政府根据徐州经济区域特点、园区发展建设规模进行研究，制定相应的总体规划，使各物流园区的空间布局和功能更加明确化，打造区域特色的物流园区。注意园区之间的协调发展，并适时通过行政手段进行综合调控；其次，政府应通过经济手段等对物流园区的建设发展出台相应的扶持措施，为园区的良好发展创造环境和条件；第三，针对物流区土地规划，可以参照日本经验，制定相应的建设规模和用地标准规定，适当减少土地费用的收取，同时严格审查未经考察建设，重复浪费建设现状，实现物流园区的信息共享，使物流园区真正实现功能集、经济功能的作用。

2、整合资源，提升信息技术应用能力。在国家发改委下发的《全国物流园区发展规划》中，明确了推出物流园区信息化建设的方向：加强物流园区信息基础设施建设，整合物流园区现有信息资源，提升物流园区信息服务能力。《规划》指出，我国多数物流园区虽然具备信息服务功能，但仍然存在信息通联不畅的问题，信息管理等问题亟待完善和提高，这个问题在徐州物流园区的发展中尤为突出。应当注意的是，几套管理系统软件、办公软件远不能称之为信息化。现代化物流园区信息化建设既有办公应用的信息化，也有运输、仓储、诚信等管理信息系统，还有公共信息平台的应用等，但这需要根据实际需求，提升信息平台黏性，否则所谓的“信息化”将会呈现“水土不服、半死不活”的状态。

3、改善环境，促进园区周边交通运输配套设施建设水平。2009年，《物流业调整和振兴规划》的出台，点燃了各地发展物流业的热情。一时间，神州大地，公路、铁路、民航、港口项目纷纷上马。但长期以来交通基础设施规划和建设的各自为政，也成为综合交通运输能力提升的主要瓶项。因此，徐州要想大力发展物流产业，促进物流园区的健康长远发展，应努力提高物流园区周边交通运输配套设施建设水平。第一，加大对物流园区周边交通设施、主干道路的建设，在关键路口、关键时段对周边交通、人流、车流进行有效疏导，缓解交通压力；第二，加强物流园区内外交通畅通性，通过设计路线让公交路线进入园区，与外部交流形成有效衔接；第三，进行物流园区生成交通量预测，对园区货运和客运交通生成量进行预测，规划园区出入口、园区停车场、园区路网规划。

4、加强培训，提高物流专业人才培养力度。随着物流产业的发展以及信息水平的提升，对物流人才的需求迫在眉睫。除了学校加强物流人才的培养外，作为物流企业也应对缺乏经验的应届毕业生提供帮扶指导、对工作多年的员工提供技能提升、管理经验培训。比如，一些物流企业的员工，如果他从事货物运输工作，就仅仅只会开车，没有实现车辆配载、减少车辆返空率的经验，更不懂得如何做好运输作业、车辆调度、路线优化，等等。

5、创新发展，适时抓住发展有利时机。徐州市市长朱民说：“物流不仅为生产服务，也为生活服务，它渗透在国民经济的各个环节和领域，从关系到每个人生活的网上购物，到大型的货物运输，人们越来越意识到物流的存在与重要。”徐州横贯南北、连通东西的区位优势，以及完善的立体交通运输体系，使其成为我国为数不多的物流枢纽城市。各个物流园区应抓住国家“一路一带”战略带来的巨大机遇，合理规划园区发展，搭建出互联互通的功能平台，提升园区核心竞争优势。

［1］万联网.江苏省“十二五”现代物流业发展规划纲要［EB/OL］.ht tp：//info.10000link.com/newsdetai l.aspx doc=2011122790021/.2011.12.27.

［2］通创物流咨询有限公司课题组.中国物流园区发展模式［M］.中国物资出版社，2004.

［3］陆昱博.物流园区科学规划建设思路探讨［J］.商业时代，2008.3.

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