医学院校研究生资助体系存在的主要问题及对策

医学院校研究生资助体系存在的主要问题及对策

卢东兵，方霞

(蚌埠医学院研究生部，安徽 蚌埠 233030)

关键词：医学院校；研究生资助体系；资助目标；对策

中图分类号：R-4

基金项目：张家口市科学技研究与发展指导计划项目(No.13211210)

作者简介：李文婕(1979-)，女，主治医师，主要从事普通内科治疗。

通讯作者：王佳旭，电话：13653233292，邮箱：312461647@qq.com。

从1981年开始，我国正式开展实施研究生教育，经过几十年的发展，成效非常显著，为社会输送了大量的高端人才，成为社会不同行业领域的精英力量。为了进一步促进研究生教育的发展，我国加大了对研究生的招收和培养力度，建成了门类体系比较完备的研究生教育体系。但是，随着社会的快速发展，研究生培养机制开始出现了很多与社会需求不一致的地方，如研究生资助体系就无法发挥其正常功能，尤其是医学院校，迫切需要进行改革。

1目前国内研究生资助领域中存在的主要问题

1.1　规章制度建设不够完善

健全有效的规章制度是保证研究生资助体系顺利开展且发挥作用的保障。从政府角度来说，至今尚未形成比较规范的成体系的法律法规，难以对研究生资助形成文件性的指导，如何实现准确资助对象、确保资助效果是研究生资助体系所面临的最大问题，一旦其中存在失误，必然会影响到整个体系的公平原则。从学校层面来说，很多学校尤其是医学院校的研究生资助体系都是在本科生贫困补助体系上建立起来的，缺乏足够的鼓励机制，对于在校研究生的学习积极性培养并没有太好的效果，这些制度方面的问题是必须要解决的重要问题。

1.2　资助功能目标较单一

研究生资助体系源于国外，是对经济条件不太好的学生一种人文主义关怀与保护，其本质是为了减少物质条件方面的限制，培养优秀的人才。国内研究生资助体系设置过于简单，目标基本锁定在经济条件差的学生这一群体，未能构建起多元化的资助体系，难以实现资助体系的质量提升，尤其是在学生的创新教育领域，未能提供足够的支持。笔者对医学院校研究生进行调研，结果显示仅有不到10%的人对目前研究生资助体系表示认可，其余的人则提出了各种意见。

1.3　过程手续繁琐

虽然国家从政府层面已经对贷款助学的申请与发放进行了手续的简化，但是因为牵涉到资金问题，很多银行依然对其把关比较严格，所需要的手续也比较繁琐。这些繁琐的手续制约了学生的积极性。而且，在目前的研究生资助体系中，多数高校都只有一定数量的名额，在分配过程中也不是非常透明，很多学生虽然符合条件，却难以获取应有的资助支持。另一方面，相比于本科阶段的助学贷款来说，研究生资助贷款的额度并没有较大提高，这也是在贷款过程中所存在的比较突出的问题。

1.4　奖助学金资助面过窄

研究生资助体系的主要目的是为了督促广大研究生可以把精力更好地集中在学习和科研方面，通过自己的成就来获得经济援助，但在实际执行过程中并未能达到理想的效果。我们向医学院校研究生对设立奖助学金问题进行了调查走访，结果显示仅有25%左右的学生认可奖助学金的激励作用，52%的学生则认为研究生奖助学金相关制度较为合理，但是并不能有明显的激励学习的作用，另外23%的学生则对奖助学金的设立及发放制度表达了一定的疑问或者干脆漠不关心。由于奖助学金名额有限，很多家庭经济条件不好的学生并不能获得相应的机会，调查显示仅有30%的贫困生能获得资助。另外调查中也发现，在奖助学金的使用上，能够真正用到与学习有关事项的仅占30%左右，50%左右的费用被学生用于生活费，另外的20%则用于与同学聚餐使用，由此可见，目前的奖助学金发放及使用依然存在很多问题，需要进一步进行引导与改革。

2新形势下完善研究生资助体系的建议

针对这些问题，我们认为在当前研究生教育日益发展的现状下，应从目标改革、规章制度建设、简化程序等方面对现有的研究生资助体系进行改革，以鼓励学生学习和创新、切实提高学生培养质量作为最终目标。

2.1　树立多元化资助目标

结合医学院校的具体情况，建立多元化资助体系，我们认为，研究生资助体系不仅要实现“济困”的目的，更应该扮演“济学”的重要作用。应该重点鼓励学生用资助资金积极地参与各种与学习有关的活动，包括科研、探索、竞赛等，将学生的积极性调动起来，培养其独立的创新意识，为国家真正培养具备创新能力的专业高层次人才，也充分发挥研究生资助体系的作用。

2.2　加强规章制度建设

只有建立起完整的规章制度体系，才能帮助医学院校在具体的研究生资助过程中实现资助工作的公平、有序进行。国家、各级地方政府和学校应设立专门的管理机构并出台相应的研究生奖助管理办法，尽快出台研究生国家助学贷款的管理规定，规范和保障研究生国家助学贷款的有效发放，明确国家、银行、学校和个人四者之间的权利和义务，促使研究生资助工作有法可依，有章可循。高校也应出台相应的研究生奖助条例，及时优化研究生资助体系内部结构，坚持以国家助学贷款为主，以奖、助学金为辅，突出资助体系的资助和育人功能；健全相应的激励机制，强化研究生资助体系的激励功能[3-4]。

2.3　全面推进助学贷款

借鉴国外的一些做法，尝试实行双轨制助学贷款，即建立由中央政府统一领导下的以地方政府为主、学校为辅，以政策性贷款为主、商业性贷款为辅的双轨制助学贷款。双轨制助学贷款的顺利开展离不开国家、政府和学校三者之间的通力协作，离不开相应制度的保障和诚信系统的建立和发挥作用。

2.4　扩大奖助学金覆盖范畴

应对目前的奖助学金发放范围进行改革，并能够有效的对奖助学金的使用情况进行动态管理和监督，这样才能真正发挥奖助学金的作用。我们认为可以参考欧美等国家大学中奖助学金的使用和发放及管理制度，将其与培养经费进行捆绑，每一年度对学生进行测评，而不再单纯以研究生入学成绩作为评定的主要指标。扩大资助范畴则是应该合理的引入社会资金，将其为学校所用，例如引入企业奖助学金。由于学校的资金来源毕竟非常有限，而很多有实力和前瞻性的企业也希望能够与学校就研究生培养问题加强合作，培养适合企业发展所需要的人才，因此，允许企业在学校设立相关的奖助金也是完全可行的，国内目前已经有部分高校做了相关的尝试，取得的效果较好。一方面可以让更多的学生获得经济援助，帮助其顺利完成学业，另一方面企业也借此提高了自己的知名度，并能够从中选择自己所需要的拔尖人才或者创新型人才，增强企业的人才储备。目前，清华大学中来自企业的奖助学金已经高达百种，这也为国内其它高校树立了很好的范例。

研究生培养事关国家未来发展，需要引起足够的重视，这不仅仅是学校和学生的问题，也是国家和社会的问题。研究生奖助学金政策和机制的改革，关系到能否真正激发研究生从事学习和科研的积极性、主动性和创造性，尤为重要。

参考文献：

[1]王雁,蔡晓群.我国研究生资助政策的嬗变.理工高教研究,2009,(2)：111-114.

[2]朱海艳,周婷.我国研究生资助现状述评.上饶师范学院学报,2010,(1):113-116.

[3]曾鸣鸣,靳拥军,尹晓东.外部收益差异与研究生资助体系审视——我国研究生资助体系问题分析与构建路径.学位与研究生教育,2013,(12):58-62.

[4]余英.研究生资助政策研究——基于需求-供给框架的分析.研究生教育研究,2013,(5):1-5.

[5]刘文娟.研究生资助对学生学业成就的影响机制研究——基于首都高校的实证分析.教育学术月刊,2014,(2):79-84.

[责任编辑：李蓟龙]