群众路线教育实践活动背景下高校学习型党组织建设创新路径研究

任晓敏

（泉州师范学院陈守仁工商信息学院，福建泉州 362000）

群众路线教育实践活动背景下高校学习型党组织建设创新路径研究

任晓敏

（泉州师范学院陈守仁工商信息学院，福建泉州 362000）

学习型党组织建设对于推动高校科学发展具有重要意义。高校应以党的群众路线教育实践活动为契机，充分认识当前学习型党组织建设过程中出现的学习意识薄弱、学习内容模糊、学习方式单一以及学习制度不健全等问题。以创新的眼光，不断重视思想教育、更新学习观念、搭建学习载体和加强外部激励，积极探索学习型党组织建设的新路径。

高校；群众路线；教育实践活动；学习型党组织；创新

“十二五”以来，各高校都在积极探索建设学习型党组织，但由于高校受到管理体制和分配体制等因素的影响，学习型党组织建设过程存在动力不足、缺乏创新等诸多问题。2013年6月开始，全国各级党组织自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，本次活动是加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措［1］。目前全国各高校正在广泛开展教育实践活动，本次活动包含“学习教育，听取意见”、“查摆问题，开展批评”以及“整改落实，建章立制”等三个环节，这对于学习型党组织的建设是一个良好的契机。因此，高校应在党的群众路线教育实践活动中努力营造学习的氛围，以创新的眼光不断推进学习型党组织建设。

一　学习型党组织的理论渊源

20世纪60年代，James G. March（詹姆斯·马奇）就提出了“组织学习”的理念，他指出组织和个人一样，可以不断学习和调整自己，积极适应复杂变化的环境。组织学习理念被广泛运用于工厂或企业经营管理当中，以探究实现企业利益最大化的管理方式。20世纪90年代，美国麻省理工学院资深教授彼得·圣吉在《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》一书中提出学习型组织理论，他认为“学习型组织是以共同愿景为基础，以团队学习为特征的扁平化、横向网络管理组织系统。以增强组织的学习为核心，通过提高组织的群体智商，使员工活出生命意义”［2］。也就是说，只有将企业建设成为学习型组织，让企业组织内部工作人员全身心投入学习，不断提升工作能力并在岗位上获得成功，才能促使企业发展。该理论受到世界各地学者的普遍认可，对企业改革发展以及其他组织的创新发展起了重大的促进作用。

20世纪90年代末，我国学者开始关注学习型组织理论，如杨谊通、叶延红、张声雄等知名专家学者对学习型组织进行了相关论述，自此学习型组织延伸到我国的各个领域。21世纪以来，我党开始重视学习型党组织建设，从十六届四中全会提出“建设学习型政党”，到十七届四中全会明确提出“建设马克思主义学习型政党”，再到十八大提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”［3］，都体现出学习型党组织建设是我党的一项长期战略任务，是加强党的建设的迫切要求。高校党组织作为党的基层组织，担负着培养国家青年人才的重大历史使命，因此高校学习型党组织建设意义深远。

二　高校学习型党组织建设的意义

（一）有利于做好群众工作。

思想是行动的先导，而思想的形成要依靠学习。通过学习型党组织建设过程中多途径的学习教育，高校各级党员之间能够互相理解、互相学习、团结一致、凝聚力量，建立为推动学校发展而努力的共同愿景［4］。这种共同愿景建立之后，上级领导干部能够深入基层党员之中听取意见、化解矛盾；基层党员能主动融入学校发展大局，为领导干部建言献策，形成良好的党群关系。因此，学习型党组织建设有利于高校领导干部紧密联系基层党员，做好新时期群众工作。

（二）有利于突破学校发展瓶颈。

在信息化时代，知识更新和科技创新的速度越来越快。然而，部分高校受到区域位置和财力状况等因素的影响，面临生源不足、缺乏创新、发展滞后等诸多问题和困难，进入到了发展的“瓶颈期”。高校学习型党组织建设，能够全面提高各级党组织、各级党员干部学习的动力和创新能力，积极适应时代对高校提出的新要求，不断组建学习型团队，提升教学、科研以及服务地方的能力，以进一步打造学校发展的核心竞争力，突破发展瓶颈。

（三）有利于伟大“中国梦”的实现。

所谓“中国梦”，就是要实现中华民族的伟大复兴。“中国梦”的实现要依靠人民，只有人民掌握了先进的文化知识和科学技术，才能推动社会的不断发展和进步，进而早日实现“中国梦”。高校是人才的汇聚地，也是知识和科技创新的摇篮。高校学习型党组织建设，能够引领各级优秀党员人才树立全新的学习理念，在教学科研中发挥先锋模范作用，努力提高青年人才的素质，加快文化知识的更新和科技成果的转化，不断推动整个社会的发展，实现中华民族的伟大复兴。

三　高校学习型党组织建设的问题

（一）思想懈怠，学习意识薄弱

高校党员领导干部致力于学校的发展大局和日常管理事务，大部分时间投入到会议、出差、听取汇报等事务，自己可支配的时间非常有限，对学习往往有心无力；普通党员教师注重教学和科研，对学习型党组织建设重要性认识不足，有些党员甚至对党内学习产生反感情绪，认为学习多流于形式，非常浪费时间；学生党员则把更多的精力放在学习专业基础知识和参与文娱活动之中，对党建方面的知识了解不深，在学习相关党建知识时也是敷衍了事。可见，高校各级党员更多关注自身的工作或任务，对学习型党组织建设重视程度不够，思想懈怠且学习意识薄弱的现象普遍存在。

（二）脱离实际，学习内容模糊

许多高校学习型党组织建设的总体规划不合理，在制定一些具体学习计划和学习目标时往往脱离党员实际，设立的目标过高，例如有些高校大学生党员党校培训将《马克思恩格斯文集》列为培训内容［5］，要在短暂的培训课程当中让学生掌握相关理论知识，难度较大。有些高校党组织在学习过程中缺乏分类指导，不考虑学生专业、年级以及学科背景，所有党组织规定的学习任务千篇一律，内容也比较模糊，主要学习马列文选，上级要求的政策文件和会议精神，难以调动广大党员学习的积极性，学习效果不容乐观。

（三）创新不足，学习形式单一

高校学习型党组织建设更加关注培养组织成员终身学习的意识，以学习促进知识的更新，以学习提升自身的综合能力，不断适应时代发展的要求。在当今信息化时代，知识更新的周期越来越短，信息传播的方式也日新月异，这对现代人的学习方式也提出更多新的要求。目前很多高校都已经着手建设学习型党组织，但是学习多以会议、讨论等常规教育方式为主，这种老套单一的理论教育学习方式缺乏创新，既消解了学习内容的生命力，又缺乏吸引力和实效性。

（四）措施乏力，学习制度不健全

高校学习型党组织建设是一项长期系统工程，涉及范围广且人数多，要将如此庞大的党组织建设为充满活力和创新的组织，必然需要有力的措施和完善的制度来保障。纵观目前高校学习型党组织建设情况，虽然不少高校制定了一些学习型党组织建设的措施，规定了学习的相关制度，但是这些措施和制度仅仅停留在形式上，缺乏监督机制，下级党组织在具体实施时往往偏离导向，完全按照自身想法来进行。另外，高校学习型党组织建设侧重关注学习型党组织建设的结果，而忽视了党组织建设过程中的外部激励，即缺乏相应的激励和评价机制，大大限制了党组织内部潜力的发挥。

四　高校学习型党组织建设创新路径

（一）重视思想教育，强化学习意识

1、结合党的群众路线教育实践活动，营造良好的教育氛围。党的群众路线教育实践活动的第一阶段是学习，学习范围涵盖了高校各级党组织，学习内容包括中央相关文件、会议精神，习总书记系列讲话精神，《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等必读书目，雷锋、焦裕禄以及身边先进党员事迹等各方面的内容。高校各级党组织应充分抓好第一阶段的学习，营造浓厚的学习氛围，加强对密切联系群众、勤俭节约以及甘于奉献等方面的思想教育。

2、结合重要节假日以及重大历史事件纪念日，开展专题学习教育。高校各级党组织可以结合“七一”、“十一”等重要节庆日以及抗日战争纪念日、“九·一八”事变纪念日等重大历史纪念日，开展党的历史、党的优良传统和优良作风、民族团结、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育［6］，以此引导广大党员认清历史，努力学习，为建设先进的党组织和富强的国家而奋斗。

3、结合地区“红色资源”，加强对党员的政治熏陶。高校党组织可以利用节假日组织党员参观本地区或学校周边的革命旧址，革命先烈故居、纪念馆或纪念碑等红色基地。通过实地参观和教育，让广大党员学习革命烈士的先进事迹，感受幸福生活得来不易［7］。也可以举办红色教育论坛，通过邀请老一辈革命家讲述亲身经历，让党员师生切身感受党组织的伟大力量，不断激发他们的政治觉悟，提升他们的政治素养，促进他们积极投入到学习型党组织的建设。

（二）更新学习理念，丰富学习内容

1、确立科学的理论学习体系。高校各级党组织应与时俱进，不断更新学习理念，拓宽学习领域，丰富理论学习的内容。新时期党高校学习型党组织建设除了将马克思主义理论列入学习内容外，还应将中国化马克思主义理论，党的历史和社会主义核心价值体系纳入到理论学习范畴。中国化的马克思主义理论体系包含科学的世界观和方法论，能够用于指导学习型党组织建设，促进党组织充满生机和活力。学习党的历史，要系统学习党在新民主主义革命、社会主义革命和改革开放时期的失败教训和成功经验，引导广大党员了解共产党是如何将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断实现党的发展壮大。社会主义核心价值体系包含民族精神、时代精神和社会主义荣辱观等重要内容，能够引导党组织成员树立正确的价值观，培养高尚的道德情操，促进全社会良好风气的形成。

2、学习先进的文化知识和实践经验。高校学习型党组织建设的目的是通过学习提升工作能力，更好的在工作岗位上发挥作用。在知识经济时代，要提升工作能力就必须努力学习先进文化知识，一方面要扎实学好专业知识，将专业知识学懂、学深、学精，树立与时俱进的观念，提高学习的前瞻性和预见性，把握学科发展的前沿方向，更好地在专业领域做出成绩；另一方面要学习经济、政治、文化、管理、法律等社会知识［8］，不断丰富学习内容，优化知识结构，提高组织、管理、领导和决策能力，更好地应对工作中的疑难问题。学习先进文化的同时，高校党组织也要善于学习成功的实践经验，可以借鉴其他行业党组织学习型党组织建设的成功经验，也可以虚心向同类院校党组织请教，结合组织内部实际扬长避短，推进学习型党组织建设步伐。

（三）搭建学习载体，创新学习方式

1、挖掘校内资源，专题导学。高校要善于挖掘校内教育资源，通过专题学习的方式提高学习的深度。一是利用中心组学习会议，深入学习党的新政策、党中央会议精神以及相关理论。二是依托道德讲堂，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式［9］，广泛普及社会主义核心价值理念。三是通过主题党日活动，以“谈时事、谈热点、谈期望、谈成长”四必谈为主线，切实加强党员的思想政治教育。

2、巧用新型媒体，网络上学。新媒体时代，高校学习型党组织建设要充分运用新媒体开展学习，弥补传统学习方式的不足。一是组织党员观看网络教育电影，如观看《雷锋》、《焦裕禄》等教育片，以最直观的视觉教育方式感化党员。二是在学院网页、微博、易班网等网站设立学习专栏，将党的理论、政策解读、时事热点、先进党员事迹、基层党组织文件和通知等学习资源上传到学习专栏，让学习无处不在、无时不有。三是以QQ、飞信、微信等网络通讯工具为载体，将学习内容上传到共享资源或发送给每一位党员，以便能以最快的速度将最新的学习资料发送给党组织成员学习。

3、结合项目资源，多渠道学。高校在学习型党组织建设时应充分利用各类项目资源，拓宽多种学习渠道。一是依托与当地政府部门开展的党建合作项目，组建研究团队，通过出版党建书籍或刊物来推动学习向深层次发展。二是依托党建人才培养项目，联合政府、企业举办党务人才培养培训班，以理论培训和实践锻炼的形式展开，助推大学生党员学习。三是依托国家级、省级、市级和校级的党建科研项目，组织党组织成员进行课题调研或子课题研究，将学习扩展到学术研究的领域。

4、共享共建资源，走出去学。高校各级党组织成员要不断开拓视野，主动走出校外向共建单位学习。一是以参观走访的形式，到共建政府部门、事业团体或企业党组织学习，切身感受其他行业学习型党组织建设的成果。二是以讨论交流的方式，联合共建单位召开学习型党组织建设经验交流会，分享不同行业不同单位学习型党组织建设的成功经验。三是以案例评析的形式，联合共建单位举办学习型党组织建设案例分析会，邀请政府组织部门党建专家对各类学习型党组织建设案例进行点评，使党组织成员受到启发。

（四）加强外部激励，固化学习机制

1、强化激励措施。目前高校学习型党组织建设普遍存在缺乏动力的现象，这与缺乏外部激励息息相关。高校要建立学习型党组织建设的激励机制，不断激发广大党员的学习热情，促使他们全身心投入学习，在党组织内部形成良好的学习氛围。一是增设学习型党组织建设专项经费，用于党组织购买学习资料，建设学习阵地或开展学习活动；二是建立表彰制度，学校每年表彰一批在学习型党组织建设过程中涌现出的先进集体和个人，对有突出贡献的组织和个人可依据情况推荐参评国家、省、市等不同级别的先进表彰；三是将个人学习的效果作为评先评优、年度考核、职称评聘和干部选拔的依据［10］，进一步突出学习的重要性。

2、建立监督机制。高校应结合党的群众路线教育实践活动，在“整改落实，建章立制”阶段建立学习型党组织建设监督机制。一是成立学习型党组织建设工作领导小组，下设监督组，对各级党组织的学习计划、学习内容、学习效果、学习总结和学习制度进行检查；二是设立监督专线电话，意见箱或网络邮箱，广泛征求师生党员的意见和建议，对群众反映的学习型党组织建设存在的问题及时整改；三是建立明察暗访机制，以谈心谈话、“两访两创”等活动为载体，对党组织和党员的学习情况进行跟踪调查，从党组织内部进行监督。

3、建立评价体系。高校要建立完善的评价体系，以评促建、以评促改，推进学习型党组织迈出新步伐。一是建立民主测评制度，拟定科学的民主评议问卷调查表，运用网络评价的方式，组织党员师生对学习型党组织建设效果进行评价；二是开展“我最喜爱的学习型党组织”评选活动，分为学院推荐，半数筛选、风采展示和网络投票四个阶段，每年评选出十个“我最喜爱的学习型党组织”，借此扩大先进党组织的影响面；三是建立考评制度，制定考评指标和考核细则，每两年组织党建专家对各级党组织进行系统全面的考评，并评选出先进单位和个人。

学习型党组织建设已经成为高校党建工作的重要任务，有利于党组织保持生机和活力，在高等教育转型期要充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，推进高校的改革和发展。学习型党组织建设并非一朝一夕，也没有规定的路径，它需要在长期的建设过程中不断摸索和创新。在信息化时代，只有顺应时代潮流，树立发展观念，创新工作思路，才能不断开辟高校学习型党组织建设的新路径，进而推动高校各项工作科学发展。

［1］刘颖杰.关于高校党的群众路线教育实践活动的研究［J］.党史博采，2014，（1）：8.

［2］刘彦芬，刘明.国外学习型组织理论与实践分析［J］.四川行政学院学报，2012，（6）：34-35.

［3］张勇.学习型服务型创新型马克思主义执政党建设探析［J］.河北师范大学学报：哲学社会科学版，2013，（3）：29-34.

［4］王琦.高校学习型党组织建设初探［D］.山东：中国海洋大学，2012.

［5］刘淼.高校学习型党组织建设的路径研究［D］.锦州：渤海大学，2013.

［6］胡刚.高校学习型党组织建设的困境及对策探析［J］.理论界，2012，（2）：25-27.

［7］涂海英.闽西红土地精神与大学生思想政治教育的构建［D］.福州：福建师范大学，2010

［8］井志刚，杨永彬，宋华丽.高校基层学习型党组织建设的思考［J］.学理论，2011，（36）：212-213.

［9］徐缨.道德讲堂助推市民尚德［J］.前线，2012，（4）：43-44.

［10］黄建军.推进高校学习型党组织建设的现实路径［J］.中国高校社会科学，2012，（6）：35-39.

［责任编辑 鲁海菊］

Innovation of University Learning-oriented Party Building under the Mass Line of the Party Education Practice

REN Xiao-min
（Quanzhou Normal University，Shou-Ren Chen College of Business and Information，Quan Zhou 362000，China）

The construction of learning-oriented Party Organization has a great significance for promoting scientific development of higher education. Higher education should regard the practicing activity of mass line education as an opportunity to fully recognize problems，including the faint learning awareness，the under learning content，the simplic study method and incomplete study system，existed in the current process of the construction of learning —oriented party organization. Besides，we should enjoy a innovative mind，and constantly emphasize ideological education. Update learning concept，. And put up a learning tool，enhance incentive and actively explore new path to the construction of learningoriented party organization.

University；Mass line；Educational Practice；Learning-oriented Party；Innovation

D252

A

1008-9128（2015）02-0101-04

2014-08-06

泉州师范学院2014年校级自选项目（2014DJ03）

任晓敏（1985-），男，福建龙岩人，硕士，研究方向：党建和思想政治教育。