试论国际石油价格波动对中国经济的影响机制和对策

一、前言

关于石油价格波动的解释，目前根据以霍特林（Hotelling）为原型提出和完善的界定，是以可耗竭资源模型为参照，在资源量和开采成本确定的前提下，受政治、经济等因素影响，在竞争和垄断下的资源价格和产量之间的关系。

影响国际石油价格波动主要有市场和非市场的两方面因素。一是市场供求关系。石油是一种原料商品，它的价格受到市场供需关系的影响。根据经济学理论，石油市场的发展需求是受到石油的消费增长速度要求所形成的市场动态的波动。他们的关系是由世界石油市场消费量带动石油生产量而形成的市场供需价格的均衡。这属于一种特殊产品背后的供需问题的矛盾所在。但是，从近些年各国和企业对石油的纯储备和安全措施上面的实施情况上讲，客观的人为行为也加大了石油价格的涨幅，同时国际经济形势快速的增长也间接推动石油价格持续升温。二是非市场因素。近些年，由于一些国家出现一些与石油相关的政治事件，导致石油价格也呈现上升趋势，比如中东战争和伊朗战争、海湾战争美国侵占伊拉克等国际性战争事件都导致石油价格的飞涨。因此，很多国际企业把石油产品作为一种投资的重要工具，利用石油的套期保值和投机行为形成交易利润，从而也加剧了国际市场的石油价格。与此同时，美元汇率的变化也导致国际市场石油价格出现波动。

二、国际石油价格波动对我国经济的影响机制

在市场中，各种商品的价格的调整是存在有机联系的，当商品价格发生变化时，自然会以一定的供需关系对其他商品的价格产生影响，这种影响关系就会对整个市场需求的价格关系形成一定的传导。石油产品价波动和中国经济增长之间的相互影响，是结合我国工业化进程诸多条件因素应对国际石油价格波动的对策而影响到中国经济增长的机制问题。

（一）总量传导机制

石油产品属于基础能源产品，在产品属性讲，会对我国CPI和PPI产生一定的影响，并形成一定的膨胀压力。按照近几年我国对石油的价格调整现象可以看出石油价格主要通过以下几个方面产生影响：

第一，国内石油市场价格。我国对石油的消费量和净进口量在逐年增加，2008年成为世界第二石油进口国家，对石油的依存度不断呈现上升趋势，以2011年依存度56.5%，并且在相当长的时间里还会呈现上升趋势。

第二，影响石油产业链行业成本。我国以石油作为原材料形成的行业产业化的价格涨幅和成本形成的传导作用比较强。从我国对石油基础能源和产品的价格趋势上涨可以看出，相应企业的生产成本也在不断提高，比如化学纤维、橡胶塑料等制造业的生产成本。与此同时，我国的电力和煤炭能源价格也呈现整体趋高走势。

第三，影响价格总水平。因为石油产品价格传导渗透到我国居民百姓的吃、穿、住、用、行等日常生活的诸多方面，从而造成我国国内价格的总水平上升趋势。

（二）配置传导机制

以价格波动的石油作为原材料进行商品生产与销售，必然会引起总需求、价格总体和消费总需求与投资总影响方面的变化。从国际石油价格波动通过价格总趋势的变动引发的市场变化趋势呈现几个方面：

第一，国际石油价格的上涨推高市场总体价格，使我国的消费者对间接产品的需求和使用呈现减少的趋势。

第二，国际石油价格的反复波动使一部分消费者在购买决策上持观望态度，对一些能源消耗型的产品实行替代性消费和购物。

第三，国际石油价格的波动使一部分消费者因为个别商品价格总成本的增加而推迟或者取消购买决策和计划，从而影响到我国一些相关产业的发展。

第四，国际石油价格的波动使一部分国民消费心理产生变化，进而压缩一些原有的常态化的出行、餐饮和旅游等消费。

第五，国际石油价格的波动使一些消费者对外贸和市场机制引发的产业结构调整和需求不断向能源密集型企业和资本需求少的行业发展。

（三）投资需求传导

国际石油价格的波动对我国的行业生产性投资产生一定的影响，具体体现在如下几个方面：

第一，生产性投资。由于国际石油价格的波动，使消耗石油的相关企业在生产量上的投资变得很谨慎，具体涉及到石油化工、交通运输和汽车制造等企业的经济效益和利润减少，从而缩减一定的投资比例。

第二，公共产品投资。国际石油价格的波动使我国一些政府行为的投资预算相对减少，一些公共性生产领域的投资适当降低，从而造成一定的经济下降和社会福利减少。

（四）利率传导机制

由于国际石油价格的波动引发国内货币政策发生变化，通过利率和汇率对我国的宏观经济产生一定的影响，基准率的调整制约了一部分企业的生产规模的扩大，但是利率的提高使我国的出口竞争力不断加大，从而也影响到一定的生产投资，使企业的劳动密集型就业发生转变，从而对企业的回流储蓄和上市公司成本以及个人消费需求等都产生了一定的影响。

（五）汇率传导机制

我国是石油原料的进口大国，在位居国际排名第二的市场需求上，国际石油价格的波动带动我国的整体价格水平上涨，通货澎胀压力导致我国在国际市场竞争力上处于劣势，从而减少外汇收入，而我国外汇储备金的下降又导致国际市场的外汇需求和汇率波动。

三、建立完善的石油战略体系

（一）应对国际石油价格波动的价格对策

目前我国石油产品的价格与国际市场是完全接轨的，在应对国际市场石油产品定价机制方面，我们应采取一定的石油价格改革，有计划、有控制、有配合地对石油价格进行定价权的调整。与此同时，应建立并完善石油期货市场及其相关产品期货市场的价格波动策略。

（二）加大能源战略储备体系建设

我国应以国家石油安全为核心问题进行战略考虑，通过石油生产和石油供给以合理价格和稳固保障实现供需平衡，通过石油储备为我国受到的市场冲击程度适度减压，释放储备油抑制成品油价的上涨。

（三）完善法律法规提供建设保障

石油安全是关系到我国经济产业的安全化系统工程，因此需要构建完善的石油法律法规来保障相关企业的经济利益。目前我国石油储备建设趋于完善发展，但还没有制定相应的法律、法规制约我国石油储备的发展。因此，我国必须完善石油储备相关法律法规政策，明确石油产品在储备模式、储备主体、管理体制与运行机制等各项内容的监管，以确保我国石油储备体系能够有序的发展。

（四）健全完善金融体系

金融在投融资和市场定价方面发挥着重要作用，我国在实施成品油“原油+成本”的定价体系时，以布伦特、迪拜和米纳斯（后改为辛塔）三地原油现货价格加权平均值为基准，通过关税、消费税、增值税、运费和炼油成本等适度调整利润比例，形成国内成品油零售基准价格。目前以我国的中石化、中石油、中海油三大石油公司为主导的石油产品市场高度垄断，石油现货交易和储备体系不够完善。因此，必须出台一系列的金融机制改革政策对定价策略和投资回报进行调整。

（五）发展国内期货市场

目前的石油市场是以期货市场为核心，由现货市场、远期市场等共同组成的多层次交易体系，由于我国对于石油产品一直没有建立期货市场，因此在市场上缺乏一定的定价权，只能被动接受其他国家的价格调整和涨幅的变化。为此，我国应在争取国际石油定价权上推出石油期货市场，保障石油生产、加工、贸易以及消费企业的生产利润空间，提升中国对石油定价的影响力。

（六）加强国际能源国际合作

为抑制国际石油价格波动，我国应采取一定的国际间能源合作，稳定全球能源市场供需平衡，与一些原油产地俄罗斯、中亚等周边国家和中东、非洲、南美等重要能源输出国加强战略合作，积极争取全球化能源市场的话语权。

四、结语

石油产品作为最重要的能源和化工产品，在国民经济中占有重要的经济市场地位，在石油价格大幅度波动时，我国近几年随着工业化的不断开展，对石油产品的需求也保持一定的增长趋势。石油价格波动的影响因素很多，本文从经济因素、政治因素、汇率因素和国际市场对石油产品的投机和价格垄断等方面进行了比较深入的分析，并站在战略经济的高度，从安全建立完整地战略体系的角度提出了一定的对策，以期对我国产业结构的调整和对外贸易发展有所裨益。