新建本科院校考务管理工作机制优化与创新

一、引言

考务管理是高校教学管理的有机组成部分，也是教学过程中不可或缺的关键环节。考试是教学质量的试金石，也是高校教学管理的必备手段。随着大众教育的普及，在校生人数急剧增加，加之高校办学规模的不断扩大及科技水平的迅速发展，使考务工作无论在难度还是复杂度上都大幅度提高，考务管理工作正面临着前所未有的巨大挑战。加之新建本科高校的建校时间短、积累的管理经验尚不丰富，因此新建本科院校探讨考务管理机制的优化及创新尤为重要。

二、新建本科高校考务管理工作特点

高校考务管理工作具有考试繁多、周期性强及工作量大等特点， [1]新建本科高校考务工作表现出一些新的特点：

（一）考试众多，体系不明晰

新建本科，由于新晋本科行列，在校生中有本科生和专科生，本科生人数一般将呈现逐年增加趋势。新建本科高校考试众多，可以分为校级考试（如期中考试、期末考试、期初补考、毕业大补考等）、省级考试（如省计算机水平考试、省实用英语考试等，针对专科生）、国家级考试（如转生本考试、四六级考试、计算机等级考试等）。

由于考试很多，考务管理人员在着眼于在保证整个考试过程的顺利开展的同时，缺乏对整个考务管理工作的全盘思考，没有事前计划，缺少事后反馈和优化。整个考务管理工作没有形成应有的体系，考务管理工作是一个系统工程，任何一个环节都不能出问题。

（二）周期性强，特点不明显

高校开展的每项考试，都有具体的时间区间和时间节点，以一学年为例，各项考试是按照一定的方式在进行，周期性很强，考务管理工作者由于需要处理大量的考务内容，常常处于疲乏状态，有时工作是按照周期性的工作被动应对，缺乏新建本科高校应有的考务工作特点。考务管理的内容很繁杂，如何在繁琐的工作中理出思路，是每一个新建本科高校考务管理者应该思考的问题，变被动思考为主动出击，特色管理，提高效率尤其重要。

（三）工作量大，规范操作不突出

考务管理包含考试计划部署、考中组织实施及考后控制等几个部分。每一个部分又可划分为许多要素，如考前有考试报名文件下发、组织学生报名缴费、处理学生报名信息和数据上报、学生准考证打印下发、考务会议及考务材料整理分类等。考中有考前考务培训会、资料袋分发、考场布置、考试实施监控等。考后有考卷整理、监考信息汇总、考试异常情况上报、考试资料上报等。发且每项考试的若干环节都是相互重叠，因此工作量由此可见一斑。由于事务多，常常是忙碌状态，而没有时间思考规范操作问题，每个环节都要严格保密，不能出现试题泄露和考后试题带出等问题，不能依赖工作熟练度来等同于无事故发生。随着在校生人数加大，工作内容会越来越多，因此规范操作是十分必要的。

三、优化考务管理机制，创新考务管理

考务工作涉及的人员众多（如考生、监考员、出阅卷老师、巡考人员、校领导等）、环节多，严谨、细致、完善的考务工作是考试安全的进行的有利保障，也是考务管理工作体系安全运行的动力。 [2]

（一）制度保障，建立诚信考试机制

考风是高校良好教风和学风的体现，如今高校在引导学生诚信考试方面煞费苦心。考试作弊的方法层出不穷，很令校方头疼。因此，建立考生诚信考试机制势在必行。

新生报到后，学生信息导入系统后，可在学生的信息栏中增加一览考试表现，对校级考试、省级考试及国家级考试中出现作弊行为，给予相应处分和登记。校级层面的作弊，可根据《学生学籍管理手册》进行相应处分，对于省级考试及国家级考试，可制定相应的处理办法，并在系统里予以登记，当学生的诚信考试分数低于警戒线，下次学生报名考试进行报名时，将出现不能报名的情况，由系统自行剔除。

在出台学生诚信考试机制的过程中，可在全校范围内开展学生诚信教育的宣传活动，在教学楼滚动电子显示屏上显示“诚信考试机制”相关的内容，普及这方面的知识，让学生进校后就进行入学教育，并积极参与其中，让诚信做人，诚信应考成为习惯，学生在考试中就不会出现作弊行为了。

通过制度规范考务工作者的管理，规范学生考试行为，形成良好考风，形成考风、学风、教风的良性循环。

（二）特色驱动，建立考务体系

根据新建本科考务管理的特点，建立考务档案机制。从校级、省级和国家级层面建立相应的考试档案。从考前材料、考中资料和考后控制方面进行资料整理分类，通过两至三年的档案规范建立，可以明确看出本校的考试安排和具体实施情况，以及考试管理方面是否有改进和进步。通过分析考务档案，再现考试过程和流程，缺点和不足，通过下一次考试的组织，完善考试管理水平，稳定管理队伍，不断改进，逐渐形成新建本科高校的考务体系。

通过考务实践，以学年为单位，可梳理出考务管理进度表，依据进度表，考务管理者可提前计划安排每学期的工作，分出重难点，在难点地方重点下工夫，做到有的放矢，事半功倍。事前计划完成后，可提前布置考试各环节中的内容，如国家级考试，常常会在考前出现少数监考老师突发有事，因此在安排监考员时需要准备替补人员。如省级考试，常常出现进考场前准考证丢失情况，因此可将考务办公室紧邻考试数据处理软件室，随时可就近打印学生准考证。如校级考试，可提前安排二级学院统计补考信息，确认补考科目，二级学院可灵活安排补考出阅卷事宜。通过考务进度表提前计划考务管理内容，形成主动、高效的考务管理格局。

（三）规范细节，实现考务管理信息化

考务管理工作是一项全局性工作，每一个环节都有相应的要素支撑，因此考务工作应该从规范细节做起，争取不返工，不出低级错误，不影响考生考生考试，创造公平、公正、公开的考试环境。

然而考务管理工作内容庞杂、琐碎，如何做到考务管理工作的规范化是每一位教学管理者深思的问题，考务管理信息化是解决上述问题的有利途径。通过考务信息化建设，可以简化冗长的考务流程，如改善传统的考试报名程序，将考试报名引入网上报名，从校级考试、省级考试、国家级考试方面逐一实现，可以减少统计学生报名信息、汇总信息中出现错误，通过网页就可以查看报名情况。

通过教务管理系统安排校级、省级等考试，不会出现传统排考出现的监考员冲突、考场冲突等错误。

规范考务细节，可制定《学生考试守则》、《监考员监考守则》、《监考操作规程》、《违规违纪处理办法》、《出阅卷制度》、《试题库建设》等制度，用制度保障考务管理细节的规范化实施，用制度保障考务管理工作的顺利开展。

考务管理信息化可以有效的减少考务管理工作中的重复劳动，可以大大提高劳动效率，提升管理者管理水平。

用现代的管理手段，细节入手，规范操作，圆满完成考务管理工作任务。

（四）管理创新，实现考务管理现代化

定期组织考务管理人员进行学习交流，改善考务管理中的陈旧方法、落后手段，解放思想。根据现代管理原理，用现代化的管理知识、现代化的管理手段、现代化的管理理念进行新建本科高校考务管理工作。使用电子媒介（如教学管理系统、教务系统、网页Web端等），完成常规工作（可使用办公软件），避免纯手工工作带来的低效率。

创新考试方法，利用计算机逐渐实现考试的无纸化，创新课程的考核方式，提出灵活多变的可操作考试模式的概念。将考试课程和考查课程分开考核，分时进行。可将考查课程利用多样化的考试方法在考试周前进行，学生集中精力应对考试课程。其中考试课程，分课程归口单位，选择开卷或者闭卷进行，减轻学生的学业压力。

创新考务管理，利用计算机网络技术，实现排考、核算教师工作量、选课等工作，考务管理工作者采用现代化的操作手段，解决日常工作和重要工作，将工作效率提高，将管理水平上提上新的高度，从而实现现代化的考务和教务管理。

四、结语

众所周知，高校的生命线在于教学质量，教学质量的高低直接影响到高校的生死存亡，对于新建本科高校更是如此。而教学质量一般通过考试来体现。由于考务管理是一个连续性和阶段性很强的工作，加强考务管理工作的研究，不仅是当前高等教育理论研究的需要，也是高等院校适应发展形势的需要。只有建立科学合理考务管理机制，才能不断提高学校的办学质量和管理水平，才能顺应社会形势的发展。实现考务管理工作机制进行优化与创新，对加强考务管理工作，提高考务管理效率，提升考务管理水平具有重要意义。

（注：本文系安徽三联学院院级基金项目，项目编号：2014 S001）