浅谈推行清洁生产对锦州市工业污染防治的意义

王寅

（辽宁省锦州市环境监测中心站自动监测室，辽宁 锦州 121001）

1 清洁生产的含义

1989年，联合国环境规划署工业环境中心提出了清洁生产，其定义为“清洁生产是指综合预防污染的环境策略应持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少对人类和环境的风险性”。对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒材料，在全部排放物和废物离开生产过程以前，减少它们的数量和毒性；对产品而言，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。对定义的解释清洁生产的实质就是污染预防和持续改进。清洁生产的宗旨（目的）在于不断提高资源的利用效率（包括原辅材料、能源、水资源等）和环境生态效率（包括水环境、大气环境、土壤环境等），从而减少对人类和环境的风险。清洁生产的内容包括：清洁的能源、清洁的生产过程、清洁的产品［1］。

2 清洁生产的作用

实施清洁生产的作用主要有三大方面：减少环境影响、降低生产成本、其他改进［2］。

2.1 减少环境影响

清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程并在服务中，减少污染物的产生和对环境的不利影响。我们要通过推进清洁生产，大力发展绿色食品，特别是能大规模代替资源型的产品。与此同时，要通过严格引进项目的环境管理，严格控制污染项目，避免新的污染企业向我国转移。

2.2 降低生产成本，提高效益

企业实施清洁生产方案可以减少单位产品的原料、能量、水等项的消耗，节约大量的资源，可以直接降低产品的成本；同时，减少生产过程单位产品的废物流的负荷及其中的污染物负荷，污染物排放的减少就是可见的环境效益。单位产品的末端处理费用也会相应减少，还可以减少日常运转费用。而且随着生产效率的提高，产品的产量和质量也会得到相应的提高，也会提高企业的经济效益。

2.3 其他改进

企业推行清洁生产，可以促使企业提高管理水平，改善企业形象，形成有利的社会影响，促使公众支持企业产品。同时，通过各种层次的宣传活动、培训教育方面的综合效应影响，会使得企业的市场竞争力得到增强。而且，企业推行清洁生产还可以为产品进入国际市场获得绿色的通行证。对生产企业而言，从长远规划来看，高能耗、高投入、高污染的企业在国际贸易的大舞台上势必被淘汰。清洁生产的特点是一次性投入大、设备先进、技术要求高，但从长远看对企业回报远远大于支出。

3 推行清洁生产对锦州市工业污染防治的重要意义

锦州是一个以石油、化工、造纸、印染为主体，门类较齐全综合性工业城市，工业污染比较严重，尤其是工业废水、废气排放给环境带来很大的压力。2013年锦州市年工业废水排放量约为4900万t，工业废气排放量约750亿标m3，工业固体废物产生量约285万t［3］。而且，锦州市的工业污染物排放相对比较集中，为推行清洁生产创造了良好条件。比如锦州市煤气公司，1999年前一直采用暴气池生产水煤气，污染相当严重，废水、废气污染负荷均居锦州市工业企业的前10名，2001年以后为彻底减轻污染，改变生产工艺引进天然气，进行清洁生产，使工业废水、废气污染物排放实现零排放，使锦州市硫化物和氰化物的排放量分别降低60%和85%。还有锦州金城造纸厂2013年排放的工业废水735万t，废水污染物1900t左右，占全市的废水污染物总量25%以上，在工业企业中废水污染负荷中最大。该厂一年下来排放一类污染物总砷约20t，总砷是人类癌症高发区的主要原因，如果该厂实现清洁生产，从清洁的能源抓起，进厂的原料改用含砷低的攀枝花硫铁矿，砷的排放量将大大降低，从而将减轻大凌河和渤海西岸的砷污染，农产品和海产品的污染也一定会减轻，也会降低锦州市癌症发生率。生产过程中废纸浆如果能充分利用做粘合剂，化学耗氧量和悬浮物的排放量也会降低一半。位于今锦州城区北部的华润电力（锦州）有限公司和大唐国际（锦州）热电有限公司是锦州市工业废气的主要排放源。2013年两家电厂废气排放量合计约165亿标m3，废气污染物排放接近2万t，占全市废气污染物总量28%以上。如果这两家电厂继续推行清洁生产，部分利用风能发电，对燃煤锅炉老化的除尘设施进行更换，增加脱硝设备，那么锦州市的环境空气质量将得到进一步改善。

4 锦州市开展清洁生产的情况与“十三五”清洁生产规划

随着先进国家清洁生产的提出和实施，清洁生产在我国的大城市早已行动起来。2000年以前，锦州市的清洁生产几乎是空白，“十五”时期，锦州市的清洁生产进入起步阶段，2001年，在锦州石化有限公司、华润电力（锦州）有限公司、锦州天元公司、锦州煤气公司等4家企业实行了清洁生产试点工作，在政策上、资金上给予倾斜。到2002年锦州市又对六四一厂、锦州港、锦州铁合金、华兴电机、锦开电器、奥鸿药业等10余家企业进行了清洁生产审计。

预计在“十三五”期间，锦州市以全面推行企业清洁生产审核为抓手，以重点区域、重点行业、重点产业园区和重点示范项目为主要着力点，对污染物排放浓度严重超标或超过排放总量的重污染企业、高耗能企业和使用、生产、排放有毒有害物质的企业开展强制性清洁生产审核工作。围绕重有色金属冶炼业、化学原料及化学制品制造业、钢铁、水泥、造纸、火电、煤炭、石化、制药等主要行业推进实施清洁生产促进工程。建立清洁生产重点示范项目和技术储备库，加大对重点示范项目实施和技术创新的政策、资金支持力度。建立企业依法实施清洁生产的长效机制，建立重点企业开展清洁生产的激励制度，不断提高清洁生产审核水平和质量。

5 小结

综上所述，只有推行清洁生产才能使锦州市工业污染防患于未然，才能从根本上减少污染物的产生量和排放量，才能有效解决环境与经济两层皮的矛盾。只有实现清洁生产，污染物的总量控制，城市的综合整治，经济结构的调整，可持续发展的战略等目标才会得以实施。锦州市面临着既要发展经济，又要保护环境的双重挑战。大力推行清洁生产，可以实现环境与经济的“双赢”，是处理环境与经济关系的最佳结合点。

［1］王学军，何炳光，赵鹏高.清洁生产概论［M］.北京：中国检察出版社，2000.

［2］杨再鹏.清洁生产理论与实践［M］.北京：中国标准出版社，2008.