浅谈新形势下如何做好企业的计划生育工作

张立华

摘 要：计划生育是我国的基本国策，“提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展”为新时期人口计生事业指明了方向，“以人为本，优质服务”是新形势下人口与计划生育工作过的核心内容。作为企业是基本国策的有力支撑者，企业人口计生工作作为企业文化、企业管理的一项重要内容，事关广大员工的切身利益。因此，我们必须不断探索如何做好企业的计生工作，更好地为职工群众服务，营造和谐的人口环境。

关键字：企业;人口计划生育;管理;工作

中图分类号：C924.2 文献标识码：A

随着企业的不断改革发展，企业人口结构、居住环境都发生着日新月异的变化，这对企业计划生育管理工作提出了更高的要求。在人口属地化管理中，企业计生工作既要协助地方政府计生工作，又要内抓管理形成自己的人口管理模式，要始终坚持以人为本，完善人口计生利益导向政策体系，使计划生育工作更好地服务于企业生产建设、服务于职工群众，推进计划生育事业科学、健康、有序的发展。下面就如何做好企业的计划生育工作谈几点看法：

一、建立健全领导机制，切实加强人口与计划生育工作的领导。

成立企业计划生育工作领导小组，领导班子将计划生育工作同其他各项业务同布置、同考核，强调在完成各项经济指标的同时，要完成计生工作的各项指标，真正从制度上做到了“一票否决”制，取得了较好的效果。每年初厂领导都会与各基层党支部签订《人口与计划生育目标管理责任书》，并通过班会、各单位每周例会等形式让每位员工都熟知单位人口目标责任书的内容，并在知情签字认证簿上签字，进一步提高带头实行计划生育的自觉性，保证将责任目标层层落实到位。每年召开一次各车间支部书记会参加的计生会议，学习新的计划生育文件、法律法规政策，研究解决计划生育管理工作中出现的各种问题，特别是涉及职工利益的问题并及时解决。

二、宣传到户，服务到人，将人口文化与企业文化有机结合，改变职工及家属子女的生育文化观念。

当前，计生工作面临着前所未有的复杂局面和严峻挑战。随着取消生育间隔、“单独两孩”的放开、一孩生育登记制度的实施和山东省公安厅新出生人口落户新规的出台及一些媒体、网络和所谓专家、学者的片面炒作计划生育“完成论”、“过时论”，社会上产生了一些误解，认为计划生育工作弱化了、“只要能生，就能落户”的片面认识，在很大程度上动摇了群众基础。这就要求计生工作者要正确把握新闻宣传导向，积极营造良好的舆论氛围，充分发挥宣传教育的先导作用，强化人口计划生育政策、法律法规宣传，将人口与计划生育宣传融入企业“大宣传”之中，让职工清楚：今后一段时期内我们的生育政策或许会有微调，但总的来说“控制人口数量，提高人口素质，统筹解决人口问题”的大方向、大原则不会改变，把计划生育政策宣讲清楚、透彻。宣传方式要多样化，一是充分发挥网络作用（特别是企业局域网服务形式），计生办要经常修订计划生育网页，充分利用局域网、社区宣传栏的作用，深入开展”婚育新风进万家“活动。另外，也要充分发挥报纸的宣传功能，各基层单位的宣传员及时将《人口导报》的计划生育政策法规、生殖健康、科学育儿知识等分类剪贴下来，装订成册，方便车间职工阅读。二是要抓住宣传时机，结合“世界人口日”、“男性健康日”、“三八”妇女节、文艺演出等开展宣传活动。三是通过计生干部走访怀孕、生育妇女向育龄群众宣传优生优育知识，将生殖健康、科学育儿的知识宣讲到人。根据单位职工的年龄特点邀请省内妇科专家，举办生殖健康知识讲座，指导育龄妇女注意卫生保健，定期查体，预防妇科疾病的发生，以良好的心态度过更年期。

三、转变工作思路，提高服务意识，完善利益导向政策新体系，为职工家属提供热情服务。

多年的管理工作，我深深体会到，全心全意为育龄妇女服务是得到育龄妇女信任的桥梁和纽带，要“带着热情、充满感情、用心服务”。只有设身处地的为她们着想，她们才会心甘情愿地配合支持计生工作。因此，工作中要有爱心，以一颗诚挚的心去了解她们。更要以高度责任心，认真做好计划生育帮扶救助工作，确实让计划生育家庭得到实惠：单位按时发放独生子女补助费;及时发放独生子女父母退休时一次性养老补助金;对独生子女伤残、死亡、因疾病造成家庭困难的职工给予及时办理扶助;每年根据具体情况对考入大学的独生子女家庭发放数额不等的奖学金;做好节假日对特扶人员家访、慰问工作。通过我们的热情服务，把亲情、温暖和关怀及时送给独生子女家庭。

四、及时准确掌握全厂职工、无业家属子女及协议解除劳动合同人员情况，加强人口信息化建设。

随着企业用人机制的不断改革，企业职工协议解除劳动合同、辞职人员增多，为子女上学等原因在厂生活区外买房人员人员不断增加，管理辖区内流入、流出人员在不断变化。为加强基础管理，健全管理人员档案，一是准确掌握信息，借助每年的育龄人群清理核查工作，对辖区内的育龄人员进行清理核查，并与流入人员、流出人员、协议解除合同人员、无业家属子女签订了《计划生育责任合同书》。分几个模块对这些特殊人员进行登记造册，做到内容清楚、变动有序、转移及时，计生统计报表准确、信息真实，实现管理的“规范化”;二是对这些特殊人员树立以“服务促管理”的思想，及时了解他们对计划生育工作的建议、需求，积极为他们提供咨询及服务，积极协助外出务工人员办理《流动人口计划生育证明》，尽力为他们提供方便，使他们体会到企业的温暖，自觉自愿接受服务和管理;三是规范人口和计划生育办事程序，将服务制度落实到位，如服务事项公开制、一次性告知制，主动将服务项目、办理条件、程序、需提交的证明材料目录、申请表式样以及服务承诺、联系电话等在事务公开栏、厂内宣传栏、局域网内进行公开，让群众了解服务内容和流程，减少群众多次奔走的不便，实现管理的“程序化”。四是完善各类档案管理，实现管理的“准确化”。如职工独生子女家庭档案管理，为准确无误掌握独生子女信息，各单位对只生育一个子女的职工家庭逐一查看《独生子女父母光荣证》，并留取证件复印件存档，登记独生子女信息，使职工在办理退休享受独生子女父母一次性养老补助金待遇及职工子女办理二胎出具独生子女父母婚育证明时有根有据，简化办事手续。

五、提升计划生育工作人员素质，打造高素质计生管理团队。

企业计划生育工作最大的特点就是计生工作人员均为兼职，随着企业不断扩大、职工不断增多和企业用人机制的不断改革，企业职工流动性比以往加快，兼职计生宣传员更换频繁，其人员素质也参差不齐，导致计生工作质量难以提高。针对这种现状，我们利用计划生育宣传例会，对每名新上岗人员进行及时培训。通过例会一是宣传人口与计划生育的政策法规;二是业务培训;三是及时向宣传员传达上级工作精神;四是通过与她们交流，及时掌握职工家属的一些想法和诉求。通过以会代训的形式提高计划生育宣传员的思想觉悟，使他们充分认识到计划生育工作的神圣性和重要性，促使她们做到“兼职更要尽职”，树立全心全意为育龄群众服务的决心，提高她们的业务水平和自身素质。

总之，新形势下要做好企业的计划生育管理与服务工作，要与时俱进，紧跟形势，掌握政策，提升工作能力，探索新的工作思路，为建立科学合理的人口结构，为国家的繁荣富强做出应有的贡献。