浅谈新形势下加强环境监测工作的几点看法
2015-03-26姜达胜
姜达胜
[摘要]本文首先介绍了新形势下环境污染的特点,然后探讨了新形势下环境监测存在的主要问题,接着提出了相应的解决对策,希望本文能够及时解决当前环境监测存在的主要问题,也为今后相关研究添砖加瓦。
[关键词]环境监测 问题 对策
[中图分类号] P66 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2015)-3-330-1
1引言
伴随着改革开放进程的不断推进,环境污染呈现出更多的特征,给环境监测能力及水平提出了更大的挑战。鉴于此,本文结合笔者个人经验,浅谈新形势下加强环境监测工作的几点看法。
2新形势下环境污染的特点
第一,环境污染的涉及面较广,同时,污染环境行为对他人损害的过程也较为复杂。第二,环境污染损害具有持续性的特点。因为环境中的化学污染物含量并不是很高,如果在较短的时间中,可能人体受到的损伤并不明显,但久而久之,机体中受到的化学污染物含量就会积累,最终引起慢性中毒。第三,环境污染具有污染物类型多样,作用机制复杂的特征。环境污染可以说是一个多因子共同作用的过程,在综合性环境中,它们会互相产生作用,而在它们的联合作用下,对人体也产生了相对复杂的响应。第四,环境污染具有潜伏性。环境具有一定的自净能力,若污染物的排放超过其自净能力的极限,就可能使得超过的部分慢慢积累并最终引起环境损害。
3新形势下环境监测存在的主要问题
3.1监测工作创新不足,缺乏工作激情
就当前来说,很多地方的监测工作主动性不强,无论是监测领域,还是监测因子,抑或监测设备常年来都一成不变。监测队伍得不到及时更新,使得监测队伍结构呈现老化的趋势。另外,不重视知识结构及思想的及时创新,工作思路和工作方法不能与时俱进。同时,缺乏相关的激励与竞争机制,使得很多监测工作者缺乏工作激情,最终,对监测队伍的整体战斗力有着很大的消极影响。
3.2监测队伍知识结构有待进一步完善和健全
当前,我国很多地区的环境监测部门编制配置多年来变化的仅仅是年龄的增长,如此,知识结构也难以得到合理的调整,而伴随着日趋严峻的监测压力,大多环境监测部门的人员数量都不能满足当地的环境管理需求。而对于监测队伍来说,新人难以加入,知识结构又趋于老化,善于钻研的专家及一些高层次人才严重缺乏,使得当前的监测队伍远远不能满足当前环境监测的需求。
3.3监测能力有待进一步增强
就目前来看,很多环境监测部门的监测项目大都是常规因子。有的地方虽然也配置了一些大型的现代化分析仪器,但是因为资金和人力的限制,却不能将这些大型仪器的效能充分发挥出来。尤其是在有机污染因子的监测能力方面,更存在着严重的缺陷。还有很多地区,虽然安装了相应的在线监测设备,但是却缺乏相应的配套标准 [1]。
3.4综合分析能力有待进一步提高
很多环境监测部门每年都能完成大量的监测数据,但通常来说,这些监测都是为了监测而进行的,一般都是将任务在规定的时间完成就不再进行后续工作,由于缺少相应的综合分析能力,很少有单位去考虑将监测数据进一步进行分析而将其转化为有用的成果资料。另外,也很少有单位将获得的第一手原始资料去转化为理性规律,而也正是因为缺少相应前瞻性的预测资料,使得瞎忙乎的局面成为常事。
3.5监测基础工作有待进一步扎实
当前,很多地区在进行环境监测时,不能将污染状况说明,不能将污染及环境的变化趋势说清,不能将让违法者无言以对的监测数据及时提供,如此就使得很多监测工作没有说服力,让部分地区的领导也对监测工作有着爱莫能助的态度,甚至,有部分领导为了提高自身政绩,对监测工作缺少坚持或者对监测工作进行行政干预,如此就使得监测工作缺少硬度。
4新形势下加强环境监测工作的几点看法
4.1加大监测队伍建设力度
应该以大局为重,提高对环境监测的责任感和使命感,切实抓好领导班子的建设,同时要对不同层次的环境监测工作者抓好相应的政治思想教育,结合监测实际,尽可能的提高干部职工的专业水平以及综合素质。同时,要重视集体主义观念的树立,坚持能吃苦、勇奉献的工作作风,尽可能的为员工提供更多的集体活动机会,让员工在活动中进一步增强协作精神,使得监测团队的凝聚力以及战斗力提高到新的水平,同时,要重视对监测队伍技术业务水平的培训,从而增强其专业知识,提高监测队伍能力。
4.2重视监测能力建设
按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求,应不断完善环境保护投入机制,确保环境监测机构经费支出。各级环境监测机构在满足《全国环境监测站建设标准》基础上,进一步改善实验室用房及行政办公用房环境,适当提高仪器设备配置标准,包括基本仪器配置、应急环境监测仪器配置以及专项监测仪器配置,为环境管理和政府决策提供良好服务。同时要做好对污染源自动监测监控中心的建设工作,及时强化现有污染源在线监控设备的相关比对和监测,对监测软件做好相关的完善,对污染源在线数据进行有效性审核,从而,将污染源自动监测数据的作用充分发挥出来,进而为行政执法以及企业日常管理提供有力的参考。
4.3提高综合分析能力与水平
可以建立一个相应的监测数字信息化系统,从而进一步明确和规范监测工作流程,进一步理顺内部关系。对于监测业务来说,要将信息传输和管理网络一体化作为目标,实现地区甚至全国范围内的资源共享,对系统重新整合,从而使得数据能够重复利用,并加强对数据的深度分析,从而及时了解环境现状以及变化趋势,为科学决策提供参考。
4.4引进和培养专业技术型人才
要及时补充和引进专业技术人员,从而不断向监测队伍中灌注新鲜血液。另外,还要加大资金投入,为现有人员提供更多培训和深造机会,使他们的监测理论及技术方法得到及时更新,从而建立一支人员充足、技术给力、设备先进的环境监测队伍。
4.5加强应急监测能力,扩展监测领域
要重视对应急监测队伍的建设,提高其应急监测能力。同时,要结合地区实际建立相应的环境监测综合保障体系,从而提高本地区环境质量预警能力,将该地的环境质量情况及时了解,从而为科学决策提供依据[2]。另外,要结合本地监测分析实际,打破行业及地区界限,将监测领域进一步扩展,将本地的监测分析提升为社会服务的监测领域,使得监测服务能力进一步增强。
参考文献
[1]夏新.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].环境监测管理与技术,2012,24(2).
[2]宗仁琴. 浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].技术经济与管理,2014(06).