新规之下 京津冀楼市还能hold住多久

任芳

2015年3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施。涵盖了房产、土地、林地、水域等诸多方面的不动产登记，与普通老百姓关系最密切的就是房产的登记。这个逐步走入我们生活的新事物，会对京津冀的楼市带来什么样的影响呢

据了解，首批实行不动产登记的城市有15个，分别是哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、济南、青岛、武汉、成都、南京、杭州、宁波、厦门、广州、深圳。也就是说这些城市居民的“房产证”将陆续换发成“不动产证”。在首批公布的实行城市中，北京、天津、河北并没有在其行列中。

北京稳步推进

现阶段，北京暂不发放新版的不动产登记证，各部门继续按照原有职责发放各类旧版权属证书，因为北京的不动产登记职责和机构尚处于整合阶段，按照国土部关于“完成职责和机构整合前，要继续按照原有职责发放各类旧版权属证书；具备颁发新版证书条件的地方，才能停止发放旧版证书，确保工作不断、秩序不乱、平稳有序”的规定，可以暂不发新版不动产登记证。目前，北京的不动产统一登记正在稳步推进，在此前已建立了不动产统一登记联席会议制度的基础上，市里研究制定了机构职责整合初步方案，正在报市政府审批，预计年内将完成不动产统一登记的职责机构整合工作。

历年来有关不动产登记政策消息节点，发现政策消息的放出并未对北京房价涨跌产生实质影响。业内表示，2014年10月起北京二手存量房确实有所增加，但主要是受央行松绑二套房贷所致，与不动产登记并无关联。

自2010年6月以来，北京的房价走势，50多个月中，三城房价环比增长月份数均超环比下降月份数。

值得注意的是，2013年全年，月平均房价环比均呈增长状态。

数据分析显示，2010年至2014年平均房价相对稳定，并未明显受到不动产登记进程的影响。

北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波认为，不动产统一登记是将原来的分散登记变成统一登记，不能将没有实行统一登记作为不征收房产税的借口，统一登记也和反腐没有太大关系，因此不能将不动产统一登记看作降房价的“灵丹妙药”。

天津实施新举措

天津市在保障该项《条例》实施上也有了新的举措。2月27日，天津市城建工作会议指出：全市将全力以赴推进不动产统一登记制度改革，建设统一的“天津市不动产登记系统”操作平台。天津市国土房管局相关负责人表示，按照国家统一部署，加快区县不动产登记机构整合，落实机构、编制和人员；建立市不动产登记工作联席会制度，加快部门沟通协调，推进完成不动产登记立法，建设统一的“天津市不动产登记系统”操作平台，确保年内各项基础工作全面落实到位。

对于不动产登记将对本市房产市场带来的影响，天津中原投资顾问部总经理高飞表示，不动产登记对于普通老百姓来说不存在过多影响，可能有些拥有三套住房的家庭，会担心将来是否按居住面积征收房产税，但是目前来看房产税的实施还是未知数。“目前天津房地产市场情况稳定，房价也未出现明显波动，没有出现大量二手房挂牌出售的现象，随着各种监管措施越来越完善，不需要单靠不动产登记这种途径来查处腐败获取线索，但毋庸置疑，不动产登记的实施将起到一定规范作用。”

河北全面展开

河北省不动产登记局日前挂牌成立，全省不动产统一登记工作将全面展开。河北设区市、县（市、区）具体承担登记业务工作。将把不动产登记的申请、受理、审核、登簿以及发证、登记资料和信息管理、查询等属于不动产登记的职责，统一到一个部门，确保原来从事各类登记一线的业务骨干人员转入统一的不动产登记机构。河北将利用现有资源，选择合适场地，尽快设立统一的不动产登记窗口。建立健全“首问负责”等服务配套措施，制作便民办事指南和手册，受理不动产登记申请并颁发统一证书。在统一的簿册证启用前，仍颁发原有的各类不动产登记证书。同时，原有依法颁发的各类不动产权证书继续有效。

房价主要取决于市场的供需关系和城市楼市的健康程度，石家庄房地产市场相对健康，房价稳定增长，不动产登记制度对于房价的影响不大，不会对市场造成剧烈震荡。

河北大学经济学院教授王延杰不动产登记将信息公开化、透明化，对反腐形成一定冲击，但违规拥有的房产与全民拥有的房产相比，微乎其微，所以不动产登记可能对房地产行业产生影响，但影响不会特别明显，对于普通个人，更是没什么影响。

2015年，是《不动产登记暂行条例》正式实施全面展开的第一年。乐居认为，此次不动产登记制度改革，实则是为了全面调控做准备；中国指数研究院（华中）市场研究总监李国政则对不动产登记促进房价下降持谨慎态度，认为不动产统一登记会对房价下降有一定影响，但不会很明显；住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌曾表示，不动产登记制度的出台对房价的影响没有想象中那么大，因为不动产登记制度并不直接影响房价，只是以它为基础的房产税、遗产税会影响，从3月开始登记，完成登记还要好几年，房产税、遗产税如何收缴也是未知数，因此，现在谈不动产登记对房价的影响为时过早。

更多观点认为，不动产登记对楼市直接影响并不大，难以实现诸多购房者期待的“降房价”效果。不动产登记可能会刺激部分人员将拥有的房产变现，但这个群体所持有的房子数量和大市场相比比重极小，指望不动产登记制度去降房价是不恰当的。

展望2015年，京津冀楼市即将告别过去高速增长的“黄金时代”，经过市场调整后，将步入平稳增长的新常态阶段。对于刚刚实施的不动产登记，实际上是摸清住房的家底，更有利于调控政策的准确性，更有利于房地产市场趋向健康平稳。