石家庄商贸业发展战略研究

□文/王博青 田晓静 马亚丽

（河北金融学院 河北·保定）

一、石家庄商贸业发展现状

改革开放以来，石家庄经济发展迅速，展现出省会城市所具有的政治、经济、文化中心的独特性，形成13 条商业街、10大批发市场，商业市场逐步展现其独特之处，一方面作为省会城市内外县市的集中消费使得零售业发展迅速；另一方面作为交通枢纽城市传统批发零售业迅猛发展，形成南三条、新华集贸等知名传统批发市场。但在商业设施建设、商业布局和商业业态创新等方面，与国内其他大城市还存在差距，在京津冀协同发展背景下，商贸业发展面临更多机遇与挑战。本文将分析如何加速石家庄商贸业由传统商业向现代商业转型的步伐。

二、石家庄商贸业发展SWOT分析

（一）优势

1、政治优势。政策向来被视作市场风向仪，京津冀协同发展战略已定位为国家重要发展战略，从国家到省级层面，已明确石家庄在京津冀协同发展中的功能定位之一就是打造现代商贸物流基地。2015年石家庄长安区与北京丰台区在南苑举行了商贸合作对接会议，达成明确合作意向并签署《定期会商机制协议》。市政府工作报告明确提出“大力发展现代服务业，打造全国现代商贸物流基地”。这些政策的出台将为石家庄商贸业发展带来历史性转变。

2、区域交通优势。从区域上看，石家庄是京津冀第三极核心城，环渤海经济圈核心城，作为“火车拉来的城市”拥有5 条铁路连接全国。“动批、大红门”的货源主要来自广东和浙江等南方发达地区，石家庄作为全国交通枢纽城市，南货北上到石家庄极为便捷。石家庄是河北唯一有地铁规划并启动建设的中心城市。正定机场已开通全国40 多个中大型城市，依托石家庄建设的高速公路网连通山东、河南、京津等，京港高速的拓宽、京广高铁的通车，使石家庄的交通地位愈发凸显。

表1 石家庄商贸业发展现状及战略研究

3、城市规模扩展。国务院批复《关于石家庄市部分行政区划调整的请示》使得石家庄城区面积增长近4 倍，从469 平方公里扩充到2，206 平方公里，城市规模得到充分扩展。石家庄属于人口导入的城市，新增城市人口带来的购买力，有益于商贸产业的壮大和发展。石家庄作为华北重要的超级大城市，可以在更大范围内统筹安排生产力布局和基础设施建设，有利于聚集更多的优质产业，吸引和承接京津产业转移。

4、商贸基础。从商贸基础看，南三条、新华集贸两大市场是曾经闻名全国的十大名市，北京大红门、动批最早商家大都是从这里流向北京，南三条、新华集贸中的大量温州商户与北京大红门、动批商户还拥有血亲血缘，相互沟通和联手没有障碍，同时南三条、新华集贸对于晋东、豫北、鲁西、河北县市的现有影响力已经为石家庄商贸业打下基础，便于转移过来的北京商户利用现有影响力开发新的商业领域，做大生意规模。

（二）劣势

1、重点行业增速降低，没有新增的亮点行业。石家庄经济发展中第二产业占很大比重，而现代服务业发展缓慢，尤其是物资供销与仓储业等与商贸业发展联系紧密的生产性服务业发展处于迟缓阶段；另一方面传统落后的管理模式、不合理的技术结构等使得经济发展遇到瓶颈，重点行业增速降低，创新性人才与先进技术的欠缺使得行业发展止步不前没有亮点，严重制约经济的可持续发展。

2、经济开放程度低。石家庄经济开放程度相对京津冀中北京、天津等城市明显偏低。一是政策上支持力度不够，市政府对引进外部人才，技术来带动经济发展的意识认识不深刻；二是石家庄经济基础不强，能够吸引外部人才、技术、资金的能力欠缺。从外贸依存度上可以看到，2012年全省外贸依存度为12%，全国平均水平为47%，而石家庄仅为10.3%，经济开放程度明显较低。

3、生态环境恶化。近年来，石家庄环境污染严重，尤其是大气环境遭到严重破坏，石家庄成为全国空气较差城市之一，与省会城市形象极度不符。严重的雾霾天气已经成为影响市容及居民生活的一大问题，过度强调经济发展而忽略生态环境，违背科学发展观与可持续发展战略，对石家庄经济的可持续发展造成很大影响，也制约优秀人才在石家庄长期发展。

4、人才竞争力弱。石家庄的高等教育水平力量薄弱，高等院校在全国院校排名中不占优势，人才竞争力弱，在一定程度上制约了石家庄的发展，尤其是商贸业对从业人员素质有较高的要求，高等教育水平和经济整体水平的发展都会影响高科技人才的数量，人才欠缺是制约石家庄商贸业发展的重要因素。

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（三）机会

1、国家政策带来新机遇。京津冀协同发展政策出台后，大力发展以现代商贸物流业为代表的生产性现代服务业已成为石家庄商贸业发展的主导方向。财政部预测未来6年将投入42 万亿元满足京津冀协同发展需求。42 万亿元的“蛋糕”，将提升河北省会的名片，带动石家庄的繁华，促进石家庄商贸业发展。国家相关政策的出台与实施将为石家庄带来发展机遇，为石家庄成为京津冀第三大城市奠定基础。

2、市政府高度重视。石家庄政府高度重视京津冀协同发展战略，《石家庄市政府工作报告》中指出，石家庄要充分发挥省会城市的主导作用，努力发展现代商贸业，形成核心商业圈，重点发展主城区中央商圈、乐城国际贸易城商圈和新客站商圈，其中乐城国际商贸城商圈项目建设旨在承接京津外迁商户，成为京津冀协调发展中的第三极力量和北方商贸物流中心。

（四）威胁

1、传统消费模式。传统批发市场发展所形成的消费模式影响着石家庄居民消费理念及消费水平，消费者不仅需要提高消费能力更应提高消费品味，改变传统批发市场繁荣年代形成的消费习惯，培养精神消费内涵和文化消费底蕴，塑造新的消费形象，建成能够与承接北京商贸项目相适应的省会城市消费形象是石家庄面临的一大挑战。

2、周边区域强势影响。石家庄一直受北京、天津等一线城市发展的影响，北京是全国的政治、文化中心，其经济发展具有强有力的政治支持文化底蕴。而天津在沿海城市中是“一枝独秀”，2008～2013年的人均GDP 都是排在全国第一方阵，经济发展具有其显著优势。石家庄应发掘城市文化，使新的商贸区域具有石家庄地域特色，使石家庄成为继北京、天津后又一特色性商贸大城。

三、SWOT矩阵分析（表1）

四、石家庄现代商贸业发展战略

（一）战略选择。近年来，石家庄传统支柱产业面临增长压力，新兴产业虽然具备地理和资源优势，但仍存在各种问题：新兴产业规模小、缺乏技术创新、人才不足等。这些劣势使石家庄经济发展处于缓慢增长阶段。结合石家庄经济发展现状与国家政治环境，石家庄应采取WO 扭转性战略。

（二）发展策略

1、利用优势条件，提升竞争力。充分利用京津冀协同发展的契机，把握定位、突出本城区商贸业发展的特点、抢抓机遇、避免与其他城区内耗式或无差别化的重复竞争和争抢资源，加快石家庄经济转型工作，利用石家庄·乐城国际商贸城项目建设，吸引北京“大红门”等地的商户迁入石家庄，提升区域商贸竞争人才、技术、文化等多种竞争要素的综合能力。

2、优化环境。政府相关部门加强环境保护力度与相关法律法规的制定出台工作，尽快解决影响市容、影响市民生活的雾霾天气等空气污染及其他环境问题，努力提升石家庄的空气质量，为现有居民及潜在居民提供良好的生活工作环境，实现社会经济与环境的协调可持续发展。

3、引进人才，提高教育水平。石家庄商贸业长期稳定发展需要具有专业知识与丰富实践能力的各类人才出谋划策。石家庄在人才竞争上并不具有显著优势，高等教育水平在全国处于中等水平，因此在经济转型初期应引进外部优秀人才，提高专业管理水平及先进技术水平，同时也要提升高等教育水平，为石家庄商贸业持久稳定发展培育优秀人才，进一步促进石家庄成功转型，成为京津冀一体化区域的第三极力量。

［1］戈钟庆.石家庄如何加快转型发展的思考［J］.经济论坛，2013.10.

［2］李亚.提升石家庄市商贸功能对策研究［D］.河北师范大学，2008.

［3］张殿奎.石家庄商贸流通业改革开放30年回顾［N］.石家庄日报，2008.9.24.