我国现代煤矿安全管理分析与对策

吴从海

（鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司，内蒙古 鄂尔多斯 010300）

我国现代煤矿安全管理分析与对策

吴从海

（鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司，内蒙古 鄂尔多斯 010300）

行之有效的安全管理可以保障一个煤矿企业的正常发展，而且也是一个煤矿行业管理工作中一个主要的项目。我国煤矿行业的发展已经有几十年的历史了，人们在不断地积累着经验，但也有不少的误区，尤其是近些年由于网络技术的发展，几乎每每有煤矿出现事故时都会被报道，然后人人皆知。煤矿的安全备受关注，本研究就现在的煤矿在安全管理上容易忽视的问题进行了阐述，并提出了相应的解决措施，希望可以为煤矿企业的安全管理提供借鉴。

煤矿企业；煤炭资源；安全管理；安全问题

煤炭是世界三大能源之一，与我们的生活更是息息相关，对于国家来说也是必不可缺的经济来源之一，但是比起煤炭资源的发展前景，人们更在乎的是煤矿中一些安全事故，电视上也经常报道某某地区的煤矿出现问题导致坍塌，多少工人等待救援，所以我们应该了解煤矿行业是如何管理自身的安全问题的。

1 煤矿事故发生频率及分析

煤炭资源在一些能源大国中的地位举足若轻，我国的煤炭资源也同样在全国的经济来源中占有重要的地位。在谈及煤炭资源时，首先是看到煤炭的年产量，其次就是关心煤矿事故的发生了，可见大部分人们认为煤矿事故的发生的频率是很高的。根据国家统计局统计，2011 年，我国能源消费总量达到32.5 亿吨标准煤，到了2015年仅仅是前十个月全国煤炭产量就达到了30401万吨，根据官方数据2011年，我国煤矿事故死亡人数为469人，接近500人；2012年煤矿事故死亡人数为435人；2013年（从一月到十一月）煤矿事故死亡人数为322人。还有许多瞒报等未公布的数据。而在美国煤炭行业2000年到2007年均产煤11.1475亿吨 ，年均死亡仅30人而已；在日本，煤矿安全管理已经达到了一个相当高的水平，自 1985 年以来，日本煤矿未再发生大的死亡事故，这是多么惊人的安全水平；德国是世界上煤炭和褐煤储量最大的国家之一，煤炭的地质蕴藏量约2300亿 吨，而德国煤矿百万吨死亡率是0.04。可见中国在煤矿安全的道理上还有很长的路要走。

2 在现代煤矿安全管理时容易忽视的问题

2.1 煤矿工人的素质不合格

我国煤矿资源分布并不平均，在一些生产力比较低下的地区，招募的煤矿工人与技术操作人员的基本素质并不过关，导致企业存在专业知识结构的不合理与整体素质不全面等现象，在这种情况下，煤矿的生产进度得不到保障，而且还严重威胁了其他职工的人身安全。而且这些素质不过关的员工由于自身问题，在招募时的工资相对比较便宜，大量这样的人出现在市场就会使正式的煤矿工人的生存空间受到挤压，同时这些素质不过关的员工几乎无法实施规范化的管理，对煤矿产业今后的发展造成一定的阻碍。

2.2 忽视对煤矿工人的培训

在煤矿作业中，煤矿工人们总是“战斗”在第一线，他们的安全可以说是时刻都在一个不稳定的环境中。有一些煤矿的管理人员没有良好的安全意识，认为煤矿工人自己都有自己的意识，因此忽视对他们的安全事宜的培训，或者是担心培训会增加企业的成本，耽误煤矿工作的进行，更有甚者有些煤矿企业为了应付政府相关部门的检查，还存在弄虚作假的情况，不仅自身不对员工负责，还违法了相关的法律法规，给煤矿企业的正常运行与持续发展带来了非常不好的影响。

2.3 没有制定长期有效的安全机制

在煤矿的生产过程中，危险每时每刻都可能发生，无论是管理人员或者是工作的人员都需要对身边的情况有一个清楚的了解。但是在一些煤矿机构中，他们没有制定长期有效的安全机制，对煤矿的检查没有规律性。还有的在制定相关规定时，并没有考察实际情况，也没有结合具体的需要，只是凭借着自己的一些经验来制定安全机制，结果制定的措施不能满足煤矿的实际需要，工人们的安全得不到很好的管理，造成煤矿的管理出现重大的漏洞。

2.4 监督、监管不到位

目前我国的煤矿行业在飞速的发展，煤矿行业的安全不仅仅需要企业自身的监督还需要政府部门的监管，不定期的抽查。但由于煤矿行业的高利润，一些政府部门的相关人员在对煤矿产业进行检查时故意徇私舞弊，不认真检查，使得这样的安全检查成为了一种形式一般的存在。还有就是企业自身的监督不到位，企业内部在监督时常见的手法是传统的安全检查方法，存在着一定的缺陷，还有很大一部分是由于监督人员的安全意识不强，责任心不够，致使在监督过程中仅仅是大概的检查一下就一笔带过，给煤矿企业的安全埋下了重大隐患。

3 针对常见问题的有效措施

3.1 提高招募员工的门槛

想要减少煤矿行业的安全事故，首先在招募上就应该减少素质不过关人员的数量，因为很多的安全事故都是由于施工人员的不规范操作造成的。所以必须提高员工的基本素质，现在的网络技术十分发达，在招募员工时完全可以扩大范围，在网上，电视节目上都可以进行招募，不在局限于一种传统的招工方式，或者是完全依靠现有的员工介绍自己的亲戚朋友来工作，而且招募基本素质过硬的人不但便于管理，对于煤矿职工市场的稳定也有很大的帮助，对于煤矿企业今后的可持续发展也有一定的好处。

3.2 加强对员工的培训

目前正在运行的煤矿企业想要快速平稳的发展，就必须遵循我国的安全生产法，这是一个最基本的要求。为保障广大煤矿工人的人身安全，必须对其进行相关知识的培训，全面提高其专业知识与技能，而且在培训知识的同时还需要对工人进行有关我国安全生产方针与政策的宣传，提高他们的安全意识。在当代社会，员工们的基础素质相对以前已经提高了不少，现在对他们的培训方式也越来越多，为了节约时间，可以组织大家观看有关安全方面的视频，为了提高工人的学习兴趣也可以组建一定的小组，不定时的组织小组学习，互相探讨自己的看法等等。只有煤矿工人自己意识到了危险的事故马上要发生了，才能够第一时间阻止悲剧的发生，减少人员的伤亡。

3.3 建立健全安全责任制度

建立健全的安全责任制度与安全生产责任制度是煤矿企业安全的一项保障，只有企业各级领导与职员都重视安全生产，3.4 完善安全监管制度

才能够保证煤矿安全管理工作的顺利进行，而且建立健全安全责任制度后可以有效地提高所有人员的安全意识，进而减少因工作原因造成的经济损失，同时还可以提高企业内部的凝聚力，工人们的工作积极性、安全素质提高了也能增强企业在国内外市场中的竞争能力。所以切实落实煤矿企业的安全生产责任，并构建完善的安全生产责任体系对一个企业来说非常重要。

对于煤矿企业的监管、监督需要从两方面下手。一方面是政府部门的监管，政府部门必须本着实事求是的工作态度，及时地指出煤矿企业在工作中的一些疏漏，并对一些不符合规定的做法做出相应的处罚，坚持公正廉洁的工作态度，严禁舞弊行为。为煤矿企业营造一个遵纪守法的良好氛围。其次就是企业内部对于工作中的监督、审查，由于煤矿工作中的危险会随机的出现，所以在工人们自身没有意识到危险的时候，监督人员就要对员工的工作，以及他们的工作环境进行审查，确保没有重大问题，而且还能及时的了解到企业现在的实际作业情况，为下一步的具体计划做好调查。必要时可以在煤矿作业区的一些重点地方安放摄像头来实时的了解工人们的工作情况。安全监督工作做好了才能确保企业的各项政策能够顺利的实施。

4 结语

煤矿行业在我国有着悠久的历史，一直在我国的经济建设中发挥着重要的作用，虽然煤矿行业存在了好多年，但是在现在的煤矿行业的安全管理工作中依旧存在着很多问题，招聘低素质员工来节约员工成本，企业内没有制定好长期有效的安全管理机制，还有政府部门的监管不到位等等。想要煤矿企业都够可持续发展这些问题都必须得到解决，重视煤矿行业的安全是重中之重，不但要制定各种制度，提高招聘门槛，监管、监督也要及时到位，只有这样才能确保企业的安全运行。

［1］ 殷文立.浅议当前煤矿安全管理中存在的问题及应对措施［J］.中国科技博览，2013（04）：50.

［2］ 田水承，赵泓超，裴俊斌.煤矿安全管理问题分析与对策探讨［J］.煤矿现代化.2012.（02）：79-81

［3］ 胡发中.当前兼并重组煤矿经营管理中安全工作存在的问题与对策［J］.现代经济信息.2014（16）：49.

［4］ 鲍加峰.我国现代煤矿安全管理分析与对策［J］.中国科技投资.2013（Z1）：16.

［5］ 张国伟.探析我国现代煤矿安全管理与对策［J］.科技与企业.2013（22）：134.

［6］ 韩沁峰.我国现在煤矿安全管理分析与对策［J］.山东煤炭科技.2015（10）：193-194.

X936

A

1003-5168（2015）11-206-02