深化理解“三严三实”的丰富内涵——学习习近平同志关于“三严三实”的重要论述

李抒望

（中共临沂市委党校，山东 临沂 276000）

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅、内涵深刻，坚持了马克思主义世界观和方法论的统一，是共产党人最基本的政治品格和价值追求，是党的思想政治建设和作风建设的重要遵循，也是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。最近，中央部署在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育[1]。如何进一步深化对“三严三实”的认识，不断增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，并使之常态化、长效化，是广大党员干部，特别是各级领导干部迫切需要思考和回答的问题。

一、充分认识“三严三实”的重大意义

开展“三严三实”专题教育，是以习近平同志为总书记的党中央着眼于协调推进“四个全面”战略布局作出的重大决策部署，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。贯彻落实好“三严三实”要求，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

（一）践行“三严三实”是推进党的作风建设的重要举措

党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善，但“四风”还没有根除，党员干部队伍管理和党员干部身上仍然存在不严不实的问题。现在，党正在领导进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党，关键在党的创造力、凝聚力和战斗力。作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。人格力量就集中体现在党的思想政治和优良作风上，需要以从严的精神管党治党，需要以务实的作风干事创业。按照“三严三实”要求加强思想政治建设和作风建设，目的就是要切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题，使我们党始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性，更好地巩固执政基础、提高执政能力，从而担负起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命。

（二）践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求

办好中国的事情，关键在党、关键在人，在于一支过硬的执政骨干队伍。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀共产党员干部精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，为加强执政骨干队伍建设提供了“导航仪”和“标尺”。我们要把“三严三实”的要求贯穿于领导干部队伍建设的全过程和各方面，以“三严三实”为目标教育培养干部，不断增强领导干部干事创业的能力，形成扎实干事的风气；以“三严三实”为依据监督管理干部，让干部不敢懈怠、不敢失职、不敢滥权，真正做到立党为公、执政为民；以“三严三实”为准则选拔任用干部，树立正确的用人导向，提高选人用人的公信度，培养造就一大批思想上、政治上、作风上过硬的中坚骨干，确保党始终成为坚强的领导核心。

（三）践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手

治国必先治党，治党务必从严。“三严三实”是全面从严治党的重要内容。严肃党内政治生活是提高党的战斗力的保证，是解决党自身问题的重要途径，是营造良好政治生态的关键环节，关系党的团结统一和肌体健康。当前，一些党员干部不守纪律、不讲规矩，一些地方政治生活不严肃、政治生态不好的问题还比较突出，出现了党内政治生活随意化、庸俗化和自由化的现象。分析这些问题和现象，一个重要原因就是党的观念淡化、政治意识淡漠、组织纪律松弛、政治规矩失范，管理上过宽过软，言行上失规失矩。践行“三严三实”，就是要加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。

（四）践行“三严三实”是落实“四个全面”战略布局的根本保证

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略思想和战略布局。“四个全面”重大战略思想、战略布局的提出，使当前和今后一个时期党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，比笼统地谈“治国理政”更为具象，更接地气。协调推进“四个全面”战略布局是一项极为宏大的工程，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须通过党员的优良作风来实践。完成这样一项全面、系统、伟大的执政使命，要求广大党员干部必须以鲜明的党性为灵魂和纽带，以“三严三实”为标准和对照，正自身、扬清风，从上到下、由内而外，形成集体意志，集聚共同力量，带领人民群众构建“最大公约数”，使“四个全面”建设大厦的根基更加牢固。

二、深刻理解“三严三实”的丰富内涵

“三严三实”的提出，是党的一个重要创新理念，不是一般性要求，是根本性、基础性、长远性建设，有着丰富的思想内涵和鲜明的时代特征。它既继承了我国优秀传统文化，又赋予其新的时代内涵；既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，是对党的建设理论的丰富和发展，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。

（一）“三严三实”融合了中国传统文化的政治智慧

“三严三实”汲取了中华优秀传统文化的滋养，它所倡导的价值观、秉持的执政理念，与中华优秀传统文化的内涵是一脉相承的，是对中华文化从政修养精华的创造性继承、创新性发展。在“严”的方面，以孔子为代表的儒家提出从政者要“正己”，为“正己”而要求“克己”。“正己”即要使自己端正，“克己”即克制自我的不符合道德规范的各种欲念和行为，以符合“仁”和“礼”的要求。要“非礼勿听、非礼勿视、非礼勿言、非礼勿动”，即一言一行、一举一动都要符合社会规范，要求可谓非常严格。不仅如此，还要求“慎独”，“莫见乎隐，莫显乎微”，即在意念上也不能出现不符合社会规范的杂念，在细微处也不能违背社会规范和道德标准。因此，要求“正心”、“诚意”，即从思想深处牢固树立正确的义利观，随时随处都要体现“仁”、“礼”的要求；要求“内自省”，每天都要对自己的思想和行为进行反省，剔除精神污垢，防止邪欲入侵。在“实”的方面，注重现实、经世致用，是中华文化的悠久传统。这种以农业社会所崇尚的经验理性为基础的文化传统，熏陶和培育出了中华民族鲜明的务实性格。中国古代神话故事如女娲补天、精卫填海、后羿射日、愚公移山、大禹治水等等，都极其生动地体现了中国先民自强不息勇于探索的实践精神。“天行健，君子以自强不息”就是这种精神的表达。儒家等传统文化要求从政者“敏于事而讷于言”，即勤勉实干，不尚空谈，还提出“敏则有功”，即实干创造业绩。明代的王阳明则提出“知是行的主意、行是知的功夫”、“知行合一”，强调不但要思想自觉，还要行动自觉，认识和实践要统一起来。

（二）“三严三实”与我们党的优良作风一脉相承

中国共产党是马克思主义政党，具有对自身从严从实要求的政治品格，在90多年的奋斗历程中，培育和形成了“严”与“实”的优良传统。组织严密、制度严格、纪律严明，保证了全党意志和行动的集中统一；求真务实、真抓实干，保证了我们的事业从胜利走向胜利。我们党历来要求党员干部守纪律、讲规矩。1922年党的二大通过的第一部党章，专门用一章规定了党的纪律。1927年10月，毛泽东率领秋收起义余部上井冈山时，在荆竹山雷打石立下了“行动听指挥、打土豪筹款子要归公、不拿老百姓一个红薯”三项纪律，后来逐渐发展为人民军队的“三大纪律八项注意”。延安时期，中共中央发布了《关于增强党性的决定》，针对当时由于处于广大农村的环境、长期分散独立活动的游击战争环境，容易产生某些党员的“个人主义”、“无组织的状态”、“独立主义”与“反集中的分散主义”等违反党性的倾向，提出了严肃的要求。毛泽东同志提出，要加强全党马克思主义修养，要求党员严以用权。毛泽东说，世界上怕就怕认真二字，共产党人就最讲认真，讲认真也就是“严”的表现。同时，在自身建设过程中，形成了党内严格的政治生活习惯，形成了批评和自我批评的优良作风。老一辈革命家及广大干部、战士自觉从严要求自己，如在井冈山斗争时期，毛泽东、朱德与战士一起挑粮；在中央苏区时期，苏区干部自带干粮去办公。当时的江西省苏维埃主席刘启耀不仅长期自带粮食去办公，而且在红军长征后，他保管着省苏维埃政府留下的价值万元的黄金，极度穷困下也不动用毫克，而靠乞讨度日，被战友们称为“腰缠万贯的讨米人”。这些都是共产党人严以修身、严以用权、严以律己的模范。“实”是我们中国共产党在复杂艰巨的革命斗争中、在血与火的考验下总结出来的宝贵经验，既表现为实事求是的思想路线，也表现为艰苦奋斗的实干精神。实事求是也是我们党对干部党性的重要要求。毛泽东同志指出：“没有科学的态度，即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就叫做没有党性，或叫做党性不完全。”[2]艰苦奋斗，是我们党的又一优良传统，不惧困难，顽强拼搏，争取胜利。井冈山斗争时期，红军将士睡山洞、盖稻草，在对敌斗争中取得一个又一个胜利；长征时期，红军吃草根树皮，过雪山草地，冲破敌人的围追堵截；延安时期，军民自力更生，艰苦创业，开荒种地，把南泥湾变成了塞上江南，打破了经济封锁，渡过了难关。焦裕禄、谷文昌、杨善洲等等这些在社会主义革命、建设、改革历史上许多熠熠生辉的名字，老一辈无产阶级革命家严以律己的故事，都是“严”和“实”的生动范本。从“三大纪律八项注意”到“三大作风”、从“两个务必”到“八个坚持八个反对”、从中央八项规定到好干部“五条标准”——从严求实，历来是我们党优良传统的重要源泉，也是我们党优良作风的根本标志。“三严三实”体现了我们党的核心价值，是对我们党优秀传统的继承，是对党组织和党员干部本真要求的回归。

（三）“三严三实”丰富发展了党的建设理论

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，在全面从严治党方面进行了积极探索，提出了一系列新思想新观点新要求。作为全面从严治党的重要内容，“三严三实”反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，集中体现了“三个统一”：一是世界观和方法论的统一，既贯穿了坚定的理想信念、真挚的为民情怀、严格的纪律要求，又蕴含了正确的政绩观、权力观、事业观、人生观；既是方向目标、行动路线，又是工作原则、操作方法，是党员干部应该牢牢把握的“路向标”。二是做人做官做事的统一，鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，明确定位了领导干部的主体角色，从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业指明了方向、提供了遵循。三是内在自律和外在约束的统一，把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，严实相成、严以责实，既注重内在自觉，又注重外在约束，既注重立下严标准，又注重抓出实效果，既在治标上有明确要求，又在治本上提出了根本措施，科学回答了慎用权力的关键环节，深刻解答了修身律己的基础地位，重点突出了从严务实的工作要求。一个“严”字力透纸背，一个“实”字重如千钧。“三严三实”所体现的“三个统一”，表明我们党对作风建设规律认识的不断深化，是作风建设内涵的深化拓展和创新发展，丰富和发展了党的建设理论宝库，为从严治党管党注入了时代内涵，为加强新形势下党的思想政治建设、作风建设和干部队伍建设指明了方向，对全面推进党的建设新的伟大工程具有长远的指导意义。

三、切实抓住领导干部这个“关键少数”

“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”。习近平总书记2015年2月2日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调，全面推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”[3]。这是对各级领导干部的要求，更是鞭策。全面依法治国需要抓住领导干部这个“关键少数”，践行“三严三实”更应该抓住领导干部这个“关键少数”。

怎样管好“执政骨干”这个“关键少数”，是考验一个政党政治智慧的大问题。十八大以来，中央抓问题、抓肃纪、抓整治，取得了明显成效。2014年，全国近千名“裸官”被调整了岗位；1550名中管干部、省部级后备干部，60 170名厅局级、县处级领导干部的个人有关事项报告被抽查核实；清理6.3万人次党政领导干部在企业兼职，清理清退“吃空饷”162 629人。全面从严治党、从严治吏已成常态，然而仍有相当一部分领导干部等着中央再出什么招，盼着紧绷的弦松一松，好让自己舒服舒服。同时，不可否认，少数领导干部失德失职的现象仍然不同程度地存在，台上道貌岸然，台下乌烟瘴气，成为“双面人”的领导有之；盛行好人主义，执行政策打折扣，成为“稻草人”的领导有之；目无组织纪律，凌驾于组织之上、法律之外，成为“自由人”的领导有之。这些现象严重损害了党和人民的事业。开展“三严三实”专题教育，正是切中了“关键少数”领导的作风之弊，找准了改进作风的突破口。

孔子说过，君子之德风，小人之德草；草上之风，必偃。领导干部这个“关键少数”吹什么风，直接影响着下级往什么方向倒。开展“三严三实”专题教育，必须从领导干部这个“关键少数”抓起。专题教育整顿能不能搞好、能不能达到预期目的，最终取决于“关键少数”的示范作用发挥得怎么样。党的群众路线教育实践活动的一个重要经验，就是坚持以上率下、带头示范。事实表明，“关键少数”示范作用发挥得好，取得的效果就显著；“关键少数”示范作用发挥不好，效果就会大打折扣。对领导干部来说，“三严三实”意味着更高的标准、更严的要求：有些事情普通群众可以做，党员干部不能做；有些事情一般干部可以做，领导干部不能做。只有这样，才能坚持党的先进性，保持党的纯洁性。

在这里，还必须进一步明确，一把手是领导干部这个“关键少数”的主心骨。在开展党的群众路线教育实践活动时，习近平总书记曾在一份材料上批示强调：“一把手是关键。一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要。”这次“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，不分批次、不划阶段、不设环节，不追求“轰轰烈烈”，而是要融入经常性的学习教育，成为常态化的行为习惯，从而促进领导干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。这就要求一把手要以“三严三实”为镜子，自觉在学习贯彻中检视思想灵魂、检视政治品格、检视履职实绩，不断加以改进、完善和提升，切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。总之，一把手时时、处处、事事以身作则，行之以躬，是无声的命令，也是推动领导干部自觉践行“三严三实”最生动、最有说服力的教材。

[1]习近平.在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话[N].人民日报，2015-02-03.

[2]中共中央办公厅. 关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案[N].人民日报.2015-04-20.

[3]毛泽东选集：第3 卷[M].北京：人民出版社，1991：800.