一起输电线路外力破坏事件的分析及对策

邵建军 国新浩 褚扬 李全俊（国网潍坊供电公司，山东 潍坊 261021）

近年来，随着社会经济的发展和电网建设的日益加快，输电线路的长度也日益增加，输电线路因违章植树、违章建筑、违章施工等造成的外力破坏事件时有发生，并呈现日益增长之势，已经直接威胁了输电线路的安全运行。研究如何更好的保护输电线路安全运行显得日益迫切和重要。

1 事件经过

201 3 年9月4日17时34分，220千伏某线纵联距离、纵联差动保护动作跳闸，重合不成。两侧变电站测距分别为6.1千米和5.5千米。经故障巡视发现，220千伏某线8至9号塔之间导线下路面有明显放电击穿点，线路C相导线有放电痕迹。

经调查了解，9月4日，恒大照明有限公司在市北外环东延路进行路灯杆紧急维护消缺（市政路灯管理所项目），17时34分作业至220千伏某线8至9号塔之间导线附近时，作业吊车在吊装完路灯杆后吊臂回位过程中，由于肇事驾驶员吊装经验不足、缺乏临近电力线路施工作业的安全知识，致使吊臂对导线安全距离不足，造成C相导线对吊车放电。

2 事件原因分析

2.1 肇事车辆驾驶员对线路通道内施工安全常识不了解，在路灯杆距离导线较远的情况下，盲目违章作业，未与带电线路保持足够的安全距离，造成导线对吊车放电是造成本次跳闸事件的直接原因。

2.2 线路护线单位对线路护线管理存在漏洞，对市北外环东延照明工程建设进度估计不足，未及时了解施工信息并采取针对性安全防护措施，是造成本次跳闸事件的直接原因。

2.3 线路运行单位输电运检室线路定期性巡视周期过长，未能及时发现云泉线下的安全隐患，未采取相应的特巡防护、危险点管控等措施，是造成本次跳闸事件的主要原因。

2.4 公司专业管理部门三级护线工作督导不力，造成线路巡护及通道安全隐患巡视发现和管控不到位，是造成本次跳闸事件的间接原因。

2.5 电力安全知识宣传不到位。车主及肇事驾驶员不熟悉线路附近作业安全知识，造成违章作业，是造成本次跳闸事件的间接原因。

3 暴露问题

3.1 线路定期性巡视维护和三级护线巡视质量不足。线路巡护周期过长，造成线路运行和护线单位在线路巡视过程中，均未能及时发现潜在的线路通道隐患，对可能危及输电线路运行的危险点未能充分预判，致使放松了对安全隐患的管控。

3.2 对全市特种车辆情况不了解，特种车辆管控措施不到位，没有针对特种车辆去主动开展工作，未从源头上采取预防和避免电网外力破坏事件发生的措施。

3.3 电力设施保护宣传针对性不强。公司各单位对特种车辆驾驶员的安全知识教育宣传不到位，宣传内容缺乏针对性，已在管控范围内的特种车辆司机未能熟悉了解临近带电线路作业安全知识及其危害程度。

3.4 线路防护督导不到位。线路通道隐患发现、处置流程不顺畅、处置不及时，线路通道隐患处置指导力度不够；特种车辆排查、宣传督导检查不到位，线路巡护质量不良。

4 整改措施

4.1 进一步落实线路巡视责任。严格按照线路巡视和护线周期开展线路巡护，确保巡视质量。对于临近线路吊装、挖掘等施工作业，线路运行、护线单位要针对性缩短巡视周期，必要时进行现场盯防。进一步细化管理，将每基杆塔、每档线路的防护责任落实到人，巡护成效纳入到绩效考核。及时了解施工信息，掌握隐患重点区域，采取针对性安全防护措施，做到隐患早发现、早制止。

4.2 开展特种车辆排查宣传。在全市范围内开展特种车辆使用情况排查，建立《市特种车辆信息数据库》，并结合日常线路巡视工作做到随时随地排查，及时更新数据库。开展电力设施保护宣传，通过向特种车辆驾驶员手机发送提醒短信，主动发放警示贴的方式，宣传安全知识，提高全市特种车辆驾驶员的安全意识。

4.3 开展施工隐患专项排查。集中组织开展施工作业隐患专项排查，对输电线路附近的建筑、施工作业现场，大型机械作业活动区域等安全隐患进行排查，建立邻近电力线路施工作业危险点控制档案，危及线路安全运行的，要会同政府有关部门及时下达《危及线路安全运行隐患通知书》，督促落实整改。

4.4 建立与地方市政城建部门的联系沟通机制，及时了解城市建设、路政建设动态，明确防护重点，缩小关注范围，确保做到管控工作有的放矢。进一步理顺隐患处置流程，落实护线人员及各级管理人员责任，确保安全隐患管控信息上报渠道畅通，切实抓好危险点的管控。

4.5 加大线路巡护督导检查力度。制定下发于加强输电线路巡视监督管理的通知》，加大管理人员监督检查力度，通过电话查询、挂牌督导等方式，对护线员线路巡视到位及巡视质量情况进行监督检查。运检部、安监部线路管理、监督人员要加强到位监督，对危险点管控措施进行核查。

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