让每个公民病有所医

杨洪亮　王秀玲

近年来，黑龙江省方正县以“办人民满意卫生事业”为目标，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工作思路，大力发展医药卫生事业。连续三年，该县获得黑龙江省农村卫生工作先进县、哈尔滨市卫生工作先进县和行风建设先进县荣誉称号。

大手笔投入编织城乡医疗网

在方正县亮珠河街与奋斗路交口处，一幢七层高大楼的主体工程已建设完成。方正县卫生局一位工作人员告诉记者，这是该县投资3100万元新建的中医院门诊综合楼。

近年来，方正县把改善医疗条件做为发展卫生事业的重点，先后投资5000多万元，新建了人民医院综合楼、120急诊急救中心，升级改造了方正镇社区卫生服务中心、德善乡卫生院和松南乡卫生院，并购进了一大批高新诊疗设备充实到各级医院，全县整体医疗条件有了极大的提升，为卫生事业的发展奠定了坚实的基础。

到目前，该县有综合二甲医院1家，中医院1家，社区卫生服务中心1家，乡镇卫生院8家，村卫生所（室）96个。县乡公立医院开放病床495张，卫生技术人员498人。基本形成了以县城为中心，以乡镇卫生院和社区卫生服务中心、村卫生所为主体，并有民营医疗机构为补充的医疗卫生服务网络，基本实现了小病不出村，大病不出乡。

推进农村医改农民看病更便捷

2013年方正县投入资金406余万元全面完成了农村医疗体制的改革。全县原来的128个村卫生所（室）被撤并为96个，并全部实现了规范化标准化改造，诊疗条件显著提高。同时高标准重新选聘了175名村医重新上岗。德善乡安乐村卫生所的村医李宪花就是受聘村医中的一个。

李宪花原来在方正镇八名村开个体诊所，收入来源主要靠所开药品的加价，所以她往往会给病人开加价高的药品。现在，她的工资由财政来负担了，她也只能给病人开零差率的基本药物了。

据了解，该县村级医疗体制如此改革后，农民不仅看病的费用降低了，而且还可以就近享受比以往优质的诊疗和公共卫生服务。

完善医保体系大病也能看得起

方正县是农业县，农民是全县人口的主体。近年来，该县把新型农村合作医疗工作作为“民心工程”、“德政工程”纳入政府重点工作，纳入目标考核体系，强力推进。据统计，去年，该县为15698名住院患者和35641名门诊患者报销2568.2万元，政策性补偿比达到了75%，获得1.5万元以上报销的农民269人，报销封顶线达到了8万元。

目前，该县城镇职工和居民的医疗保险实现全覆盖，新农合参合率达98%以上。最近，该县又把城镇职工、学生儿童、成人居民医疗保险住院报销最高支付限额分别提高至5万元、4.5万元和2.2万元。

健全的医药卫生体制和完善的医保体系，为该县人民构筑一道生命安全网，让他们真正实现病有所医。