以“党建带团建”做好农村党员来源工作

张华波　龙小平

摘要：当前农村党员来源工作存在认识不够、数量偏低、质量不高、结构不优的问题。以“党建带团建”提升农村党员来源工作效益，需要加强认识、盘活存量、提升质量、优化结构，让共青团组织发挥后备军和生力军作用，解决当前农村基层党员来源的困境，为党源源不断的注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传。

关键词：党建带团建；农村党员；党员来源；党员发展

中图分类号：D26

文献标识码：D

文章编号：1009-5381（2014）05-0073-04

青年是祖国的未来、民族的希望。“在中国革命、建设、改革的伟大进程中，一代又一代青年在中国共产党领导下，始终站在时代前列，自觉奔赴到党和人民最需要的地方，为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福顽强拼搏、不懈奋斗，创造了不可磨灭的辉煌业绩。”[1]当前我国农村正处在全面建设小康社会的关键时期、新农村建设的攻坚时期，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐的摆在全党面前，不能深刻认识“党建带团建”的巨大作用，就不能彻底贯彻党的群众路线，也就无法体现出农村基层党团组织的创造力、战斗力、凝聚力，更无法体现农村党员团员的先进性和纯洁性。

一、当前农村党员来源工作面临的困境

近年来农村工作面临的问题和困难不断凸现，部分农村基层团组织趋于瘫痪，农村党员队伍青黄不接，党员来源工作面临的困境主要表现在：

农村基层党组织对农村党员来源工作的严峻形势认识不足。部分农村基层党组织把党员来源工作看作“软任务”，没有深刻认识到党员来源工作的重要性，将其列为华而不实、沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”，不积极寻觅“党源”，这种认识上和行动上的不足导致农村党员来源工作处于被动，使得基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力无法体现。

农村党员来源数量偏低，面临“后继无人”的尴尬局面。截至2012年底，中国共产党党员总数85127万名，比上年增加2525万名，其中农牧渔民25348万名，占党员总数的298%，比2011年下降03%，比2010年下降07%；2012年全国发展党员3233万名，发展农牧渔民党员624万名，占发展党员总数的20%，比2011年上升了14%。数据显示，农牧渔民党员数占党员总数的比率在下降，农村发展党员的人数虽然有所上升，但上升率偏低。

农村党员来源质量不高，难以发挥先锋模范作用和担当组织赋予的重任。由于思想封建、顽固保守、工作粗心、“办事走过场”、“讲究人际关系”等原因没有对一些入党积极分子进行严格的政治审查和思想疏导，导致社会上的一些歪风邪气被带进了党组织，“入党”仅仅成了一个“名号”；少数入党积极分子工作能力差、懒惰庸散、好逸恶劳、精神懈怠、虚夸浮躁、缺乏扎实苦干的实践精神。这些在思想上和行动上的不“入党”，不坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，怎么担当起组织赋予的重任，又怎么能“坚守共产党人的精神家园”。党员的质量是党的生命，是党先进性和纯洁性的重要保证。中国共产党要真正发挥自身的力量和作用，“主要的不是取决于党员的数量，而是取决于党员的质量，取决于他们执行党的路线的坚定性和对共产主义事业的忠诚”[2]。在寻觅党员来源时不可追求“徒有其名的党员”，不可片面追求党员的数量，“而注意提高党员质量和清洗‘混进党里来的人”[3]。

农村党员来源结构失调。当前农村党员来源结构不尽合理，以中老年为主，老龄化严重；以男性为主，男女比例失衡严重；以低学历为主，文化程度普遍偏低，青黄不接、后继无人的不良趋势，既挫伤了青年群众向党组织靠拢的积极性，也不利于农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的发挥。

二、“党建带团建”是优化农村党员来源的重要途径

“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。”[4]这种特殊的政治关系决定了团的基层组织建设必须依靠党的组织建设。当前农村基层党组织要深入研究当代青年的基本特征，以“党建带团建”作为切入点，尊重青年、服务青年、凝聚青年、赢得青年，把他们团结在党的周围，以此巩固党的青年群众基础，为农村党的事业源源不断地输送优秀人才，增强党团的凝聚力和战斗力。

（一）“党建带团建”能更好地为农村团组织提供指导

改革开放以来，农村青年的城乡流动性发生了巨大变化。农村共青团要适应新形势新要求，就必须借助“党建带团建”这种方式，灵活设置团组织，创新团组织的工作内容、形式和方法，在农村青年中搭起桥梁，为党员来源工作出谋划策，以达到增强自身活力的目的。

青年团组织是推动我国社会进步、历史前进的一支不可或缺的力量。广大农村青年要坚定政治立场，坚持和拥护中国共产党的正确领导。通过“党建带团建”的方式可以有效地衔接党、团、青年三者的关系。只有在党的领导下，以团为过渡，引导广大农村青年积极投身到为人民服务的伟大实践中，新农村的繁荣发展才能拥有强大的前进动力。

（二）“党建带团建”能更好地为农村基层党员队伍注入新鲜血液

农村团组织是党领导的先进青年和群众组织，是党的助手和后备军。首先，“代表广大青年，赢得广大青年，是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证”[5]。建团以来，共青团的各项活动都始终按照党建的总体目标来安排和部署，坚持以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，为实现党在不同历史时期的历史任务做出了突出贡献。其次，中国共产党缔造和领导中国共产主义青年团的根本目的，就是希望通过共青团合理有效的运作来协助中国共产党实现“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。因此，在当前的特殊形势下，农村基层党组织需要以“党建带团建”的方式团结带领广大青年，根据农村广大青年的具体特点予以指导，充分发挥农村共青团组织的先锋队作用和纽带作用，为新农村建设任务的新胜利不懈努力。

三、以“党建带团建”做好农村党员来源工作

共青团组织是推动我国社会进步、历史前进的一支不可或缺的力量，是党的忠实助手和后备军。农村基层党组织应该充分认识和利用“党建带团建”的优势，克服畏难情绪，积极推进农村党员来源工作合理有效的开展。

（一）解放思想、实事求是，充分认识当前党员来源面临的现实问题

“‘问题是时代的声音，社会总是在发现问题、解决问题的过程中不断前进的。[6]”农村基层党组织应该正视当前存在的客观问题，转变现有观念。一要充分认识到当前农村基层党组织开展党员来源工作所面临的严峻形势，千方百计地加强和改进其工作；二要充分认识“党建带团建”在农村党员来源工作中的重要性，持续推进和进行必要的资源投入；三要充分认识党员来源工作的长期性，切忌一蹴而就、一劳永逸。

（二）以“党建带团建”盘活农村党员来源数量

农村“党建带团建”的根本目的就是要为农村发现和培养一批能予以重任的人才，为农村基层党组织寻觅合格的“党源”。农村基层党组织要积极有效的引导团组织的工作，把农村优秀的青年吸纳进团组织，保证农村青年入团后思想不断进步，工作能力不断提升，以此为党组织输送大量的优秀人才，为农村党员来源工作提供可以借鉴的范式，为顺畅地发展党员夯实基础。

（三）以“党建带团建”提升农村党员来源质量

“党建带团建”，根本在“建”，关键在“带”。农村基层党组织通过“党建带团建”来提高党员来源的质量，在“建”上要体现时代性，充分考虑当代青年团组织的特殊性，把当前的创先争优活动、保持共产党员纯洁性活动与党的长期奋斗目标紧密结合起来；在“带”上要体现实效性，“要把党建带团建落在实处、取得实效，形成党团基层共建创先争优的良好局面。党建带团建要实带而不是虚带。要带干部队伍建设，要带基层组织建设，要带创先争优活动”[7]。因此，应着重从思想、作风、工作能力、组织建设上实行“党建带团建”。

带思想建设，强化政治力量。在“党建带团建”的过程中，思想建设处于首位。胡锦涛同志指出，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。农村基层党组织要以中国化的马克思主义理论为指导，带领、引导和帮助基层团组织的思想政治建设，武装青年和团员的思想；和青年做朋友，走近青年、贴近青年、帮助青年，倾听青年的心声。努力提高青年的政治理论水平，帮助青年坚定共产主义信念，“坚守共产党人的精神家园”，为农村党员来源提供思想保证。

带作风建设，强化先锋模范作用。共青团是党联系青年群众的纽带和桥梁。共青团以怎样的态度对待青年群众，怎样去团结和影响广大青年，对于团组织能否起到桥梁和纽带作用至关重要。中国共产党在革命、建设和改革的实践过程中形成了许多光荣的传统，这些传统在保持党的纯洁性和先进性方面尤其值得基层团组织继承和发扬。全体共青团员和全体党员“必须坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，坚持贯彻党的从群众中来到群众中去的工作路线和调查研究的工作方法，坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义、以权谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢华等不正之风”[8]。只有这样才能在农村基层党团内形成良好的风气，净化农村党员来源的思想作风，实现从源头上把握纯洁性。

带工作能力，提升服务本领。农村基层党组织要带领广大农村党员团员放低身段、摆正位置，明确“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”等重大问题。心系群众、心系农民，尊重农民、贴近农民、依靠农民，真正解决农民群众反映强烈的突出问题和密切关心的现实问题，密切党同人民群众的鱼水情、血肉情。“要立足本职、扎实苦干，努力在平凡的岗位上追求卓越、创造一流。因此，要勇挑重担攻坚克难，敢于在最困难最艰苦的地方大显身手，把青年的生力军和突击队作用充分发挥出来。要大胆探索、锐意进取，自觉站在改革开放的前列，为国家繁荣富强贡献聪明才智”[9]；要倡导讲实话、办实事、求实效的工作态度和工作作风，团结带领广大农民群众实现又好又快地发展。

带组织建设，增强组织战斗力。一要建立覆盖全体青年的基层党团组织网络，使党团信息在上传下达的过程中畅通高效；二要有效整合党团组织资源，使党组织与团组织的活动场所实现阵地共享。要支持、引导与合作开展积极健康的文化、体育、娱乐活动，最大程度在工作上给予共青团支持，在生活上给予其关心，最终把广大青年团结凝聚在党的周围，增强农村基层党组织的战斗力。

（四）以“党建带团建”优化农村党员来源结构

农村基层党组织和广大党员要立足本职，具体问题具体分析，结合当地实际“党建带团建”，按照“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”要求，健全农村党员来源寻觅的工作机制，优化党员的性别结构、年龄结构和知识结构。科学制定农村党员发展规划，坚持从青年群众、高学历人才和农村优秀妇女中寻觅党员，以此保障农村党员队伍年轻化、知识化。

中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。通过“党建带团建”可以有效解决当前农村基层党员来源的困境，使农村基层党组织在思想上加深对当前农村党员来源工作重要性的认识；在实效上也盘活了农村党员来源存量、提升了农村党员来源的质量、优化了党员的来源结构。因此，农村基层党组织依靠“党建带团建”，在加强自身建设的同时积极带领团组织建设，使党团建设相互促进共同发展，是农村党员来源工作的有效做法。农村党员来源工作的健康发展，为党源源不断地注入了新鲜血液，保证党的事业薪火相传。

参考文献：

[1]教育部高等学校社会科学发展研究中心.在党的旗帜下成长大学生党课教程[M].北京：中国人民大学出版社，2009：15.

[2]中共中央文献研究室.十三大以来重要文献选编（上）[M].北京：人民出版社，1991：53.

[3]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.列宁专题文集 论无产阶级政党[M].北京：人民出版社，2009.222.

[4]中共中央文献研究室编辑.十一届三中全会以来重要文献选读（上）[M].北京：人民出版社， 1987： 553.

[5]胡锦涛.在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上胡锦涛的讲话[N].中国青年报，2012-05-05（1）.

[6]刘云山.不断深化思想认识努力把握工作规律推动学习型党组织建设向广度深度拓展[J].求是，2012 （9）.

[7]李源潮.加强党建带团建工作党团基层共建创先争优[N].人民日报，2010-09-27.

[8]习近平.扎实做好保持党的纯洁性工作[J].求是，2012 （6）.

[9]新编团支部宣传手册编写组.新编团支部宣传手册[M].北京：红旗出版社，2008.31.

责任编辑：陈文兰