浅析电力应急管理理论与技术体系

张磊

摘 要：电力应急管理研究作为电力系统研究的一个重要组成部分具有重要的作用。如何构建合理的电力应急管理技术体系一直以来都是业内广为关注的问题。为此，该文针对电力应急管理的当前研究现状进行分析，对存在的问题和面临的挑战进行剖析，阐述了电力应急管理的模型和发展，并且对应用理论和技术的内容进行了介绍，最后针对这一问题从未来发展的角度提出了展望，指出了未来的主线发展方向，以期能够更好地促进电力应急管理研究的发展，为其他相关研究提供有意义的参考。

关键字：电力突发事件 技术框架 应急管理体系 电力应急管理

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（a）-0138-02

一直以来，我国对于突发事件的防御和应对工作都是十分重视的，尤其是在面对重大灾害产生的连锁影响方面更是极为重视。早在2003年，我国政府便颁布了以“一案三制”为核心的应急体系建设方案，针对应急管理的相关工作陆续开展。但是，通过对已有的文献进行检索发现，已有资料中的研究大多将关注点集中在应急管理的细节方面，对宏观方面的研究较少，已有的研究也未能构成一个完整的应急管理系统。由此，该文将针对电力应急管理的理论和现状等问题进行研究，搭建应急理论技术框架，完善和明确其发展方向。

1 电力应急管理研究面临的问题和挑战

1.1 电力应急管理研究存在的问题

首先，当前对电力应急体系的研究尚不完善，依靠完善的应急体系进行突发事件处置的理念也未实现，很多应急工作还处在经验式和运动式的程度。其次，对应急管理基本概念的研究依然存在不足之处，对其内涵和外延的认识还不够清晰，存在职责不清的问题。再次，对应急管理的目标认识不足，尤其是在实际工作中，有时只是片面的意识到抢修工作的重要性而忽略了突发事件对社会的影响，没有将保障人民生命财产安全作为应急处理的第一目标。然后，对电力应急机制的研究还不够透彻，在电力企业内部和企业之间以及用户之间经常出现沟通不足的情况。最后，在电力应急管理的理论体系方面，尚未形成完整的体系和技术框架，缺少长期性规划和整体性研究。

1.2 电力应急管理研究面临的严峻挑战

在当前情况下，面临的挑战主要有如下三个方面：第一，始终存在电网大面积停电的可能性，这一现状受到我国电力供给条件和电网布设的影响，短时间内很难得到改善，存在的潜在风险会在出现自然灾害时突然爆发，一旦出现将产生严重的影响。第二，电力应急能力的建设在智能电网的不断发展下有了更高的要求。随着世界范围内智能电网的发展和应用，电力应急系统必须在理论和应用等方面与智能电网接轨，有针对性的进行改善和提高。第三，民众满意程度对电力应急系统提出了更高的要求。作为国家电力安全的重点部门，电力企业必须有强大的应急管理能力，才能够增加社会信任度，提升企业形象。

2 电力应急管理的基本概念

2.1 电力突发事件

电力突发事件一般指能够造成大规模设备损坏、人员伤亡或停电破坏等情况影响社会公共安全和稳定的紧急事件，需要采取应急处置措施。

2.2 应急管理

应急管理是在突发事件发生后为了降低突发事件造成损害而进行的一系列有效优化决策，集成社会相关资源对突发事件进行控制和处理，有时也包括对突发事件的预警。

2.3 电力应急管理

电力应急管理主要是电力行业在突发事件发生后采取的紧急行为，为了能够响应突发事件，而进行的一系列有组织、有计划的系统性活动。

2.4 电力应急机制

电力应急机制是电力行业内各个组织机构在突发事件发生时进行的一系列连锁反应过程和方式。

2.5 电力应急管理平台

电力应急平台是建立在公共安全理论的基础上的，通过对现代信息技术和电力控制技术的应用实现技术保障体系，以应对电力系统突发故障。

3 电力应急管理理论与技术体系

3.1 电力应急管理模型

电力应急管理模型中，主要包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，通过这四个阶段便可形成闭合的管理和动态的运行。各个环节的主要工作如图1所示。

3.2 电力应急管理的发展阶段

电力应急管理的发展过程主要分为三个阶段，即经验型预案处理阶段、分析型预防管理阶段、智能型灾变防御阶段。三个阶段是循序渐进并逐步发展的，在技术水平的不断改善和理论水平的不断深入下，逐渐趋于完善和高效。

3.3 电力应急管理理论及技术框架

电力应急管理理论和电力应急管理体系中会广泛的涉及到人员的心理和行为，这些都会对技术问题产生影响，同时也属于一种综合性的交叉学科范畴。该文将电力应急管理的理论及技术框架划分为学科基础、理论基础以及应用理论与技术三部分，如图2所示。

3.4 电力应急管理体系

我国政府建立并实施的“一案三制”应急管理体系是目前电力行业进行应急工作的根本，其本质为“预案、体制、法制、机制”。电力应急管理体系的框架可以如图3所示。

4 结语

通过研究发现，未来电力应急管理的主要发展方向主要有两点，即：电力突发事件研究重点从电力突发事件的发生、发展、演化机理，电力突发事件评估技术以及监测与预警技术方面开展；电力突发事件应对的研究重点从电力应急机制、电力应急能力评估技术以及应急物资储备、调度技术等方面开展。电力应急管理的研究和实践工作还需要不断的进行下去，对电力应急管理理论进行不断地完善和补充，才能够更好的促进其发展。

参考文献

[1] 朱友梁，梁文，杨济海，等.冰灾对江西电网的灾害分析和电网应急平台体系建设[J].中国工程科学，2010（3）.

[2] 田超，沈沉，孙英云.电力应急管理中的综合预测预警技术[J].清华大学学报：自然科学版，2009（4）.

[3] 田廓，曾鸣，王晶晶，等.基于精炼贝叶斯均衡的电网动态应急管理[J].华东电力，2009（1）.endprint