市政工程造价审核实践中的经验探讨

侯 丽 萍

(太原市市政公共设施管理处，山西 太原 030002)



·建设经济·

市政工程造价审核实践中的经验探讨

侯 丽 萍

(太原市市政公共设施管理处，山西 太原 030002)

结合工作经验，对市政工程造价结算审核中遇到的问题进行了研究，并就道路养护结算、应急管网结算、人行道及侧平石安砌等工程实例中结算审核的方法作了深入探讨，以切实做好工程造价审计工作。

结算，审核，工程量，定额

参加工作以来，刚开始在施工单位从事工程预结算工作，把金额算大，造价越高，就可以最大化地提高工程利润。随着时间的推移，在积累了一定的经验的基础上，做了结算审核工作，作为审核干部，首先想的是在结算中有无虚假问题，还有工程结算资料是否合理、合法，工程结算是否符合操作规程等方面的问题。现就我在工作中遇到的一些问题和实践经验与大家一起分享。

1 道路养护结算

在结算中，道路养护结算审核经常就把材差里的汽柴油直接套用定额价计算材料费，这样做等于多算了一笔沥青混凝土料里的柴油。在审核中，就要细致地观察和计算每一笔费用，直到算准确，问题也就暴露出来。市政工程中，对此有一定的规定，比如：沥青混凝土摊铺机按履带式推土机(90 kW内)套用，路面铣刨机的进出场按压路机进出场的80%计取，履带式液压岩石破碎机按履带式挖掘机(1M3)套用。但有些结算就不按规范执行，认为只要做大就行，其实这是错误的。还有就是，市政定额有《市政维护工程预算定额》和《市政工程建设定额》，当维修工程中《市政维护工程预算定额》没有所套子目，需要套用《市政工程预算定额》中的子目时，要将人工、机械乘以系数1.2，材料乘以系数1.025。有好多结算中，为了省事，往往把这些漏了，其实这也是一笔不小的费用。

2 应急管网的结算

在应急、管网改造工程结算中，经常有这样的问题。比如，套用了污水泵抽水，就要用相应的柴油发电机，污水泵的单位是台·d(24 h计)，一般每天按8 h计，那么工期多长，就是几个柴油发电机台班，而污水泵的台班要按台班数除以3计取。同时其他机械使用的电费也应一并扣除。有些结算为了提高造价，柴油发电机有几天台班，污水泵就有几个台天，电费同时又在材差中找了差，无形中就虚假多算了。

有些结算为了提高造价，有定额不套用定额，觉得不合算，就套用台班；还有塑料管(混凝土管)开槽宽度，也不按规定执行；砌检查井不管有多深，都不套用脚手架等等。这些问题发现后，首先按常规，有定额不套用，而套用台班，这不符合定额规定；其次对管沟底部底侧工作面增加宽度都有规定(见表1)。

管道结构宽：无管座按管道外径计算，有管座按管道基础外计算，构筑物按基础外缘计算。定额规定：砌筑检查井，进水井砌筑高度超过1.2 m，抹灰高度超过1.5 m时，需计取脚手架。

3 沟槽开挖

一般情况下，挖深超过1.5 m按照定额规定要放坡，放坡系数如表2所示。

表1 管沟底部底侧工作面增加宽度表

表2 放坡系数表

当土地质不好时，可能需要设挡土板，那么单侧增加10 cm,两侧就增加20 cm，放坡不再计算。在机械开挖的过程中，需要人工配合，此时定额规定，机械挖土按95%计土方量，5%按人工开挖，相应定额项目乘以1.5的系数。下管时，若是混凝土管，一般情况下做10 cm碎石垫层，10 cm混凝土基础，铺筑混凝土管；要是铺筑双壁波纹管，那就是要做10 cm～15 cm粗砂垫层，铺筑双壁波纹管，管顶以上50 cm均回填粗砂，这样有利于保护管壁，对管子的使用持久性有一定的作用。

4 人行道以及侧平石的安砌

在此项工作中，需要注意，比如在人行道浆砌时，定额中考虑了2.5 cm厚的坐浆，石质道板：比如大理石、花岗岩等定额考虑了3 cm厚的坐浆，如实际工程不一样，应自行换算；人行道板干砌项目，定额中只考虑了灌缝材料，若实际施工或有基础垫层要另行计算，如果异型的人行道板需要拼花，一定要乘以1.1的系数，在相应的定额加上人工。侧平石安砌，要注意非标准型侧平石定额中只考虑了砌筑及灌缝，基础及垫层要另行计算。要安砌石质侧平石时，人工乘1.15的系数。如若有拆除侧平石的基础和垫层时，要参照拆除井、管(渠)基础及垫层项目，按深4 m内的子目乘0.9的系数。

5 取费的问题

2014年年初，定额取消了“人身意外伤害险”，也就是0.16，从2014年1月1日起实行，从以前的规费9.64改为了9.48。这也是被经常忽略的问题。不断加强学习是提高审计质量的重要保证。在一个单位，可能一个人很长一段时间里就只是做一类项目，而在审核部门，各种不同的项目可能都会碰到，接触的结算类型多，就有很多机会学习，关键是得自己想学。有句老话“书到用时方恨少”。做审核工作也一样，平常就得注意知识积累，多学习，多向有经验的同志咨询，当前的各类结算中，新材料、新技术层出不穷，不学习、不提高，对不懂的内容不深入地进行研究，就会无法适应当前的工程造价审核工作。

工程造价审核工作是个很繁琐而又必须很细致地去对待的工作，只要审计人员在工作中认真研究资料和图纸，深入现场、掌握实际情况，实事求是、不断积累工作经验，及时了解市场行情，用高度的责任心和良好的职业道德来对待，是完全能够胜任工程造价审计工作的。

[1]JTG 033—95，公路路基施工技术规范.

[2]JTJ 0711—98，公路工程质量检验评定标准.

[3]GB 50268—2008，给排水管道工程施工及验收规范.

[4]JTJ 034—2000,公路路面基层施工技术规范.

[5]JTJ GF40—2004,公路沥青路面施工技术规范.

[6]GB 50026—93,工程测量规范.

Inquiry on municipal engineering cost auditing practice

Hou Liping

(TaiyuanMunicipalPublicFacilitiesAdministrationDepartment,Taiyuan030002,China)

Combining with working experience, the paper studies municipal engineering cost settlement auditing problems, and explores settlement auditing methods with road maintenance settlement, emergent pipeline network settlement, pedestrian and side stone masonry and other engineering examples, with a view to control engineering cost auditing well.

settlement, audit, BOQ, quota

1009-6825(2015)01-0226-02

2014-10-27

侯丽萍(1967- )，女，工程师

TU723.3

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