六枝特区畜牧产业发展的对策与建议

周定众 贵州省六盘水市六枝特区农业局 553400

贵州省六盘水市六枝特区畜牧业生产基础条件和自然条件相对于六盘水市其他县区好，但是在畜牧产业发展中矛盾还很突出。为此，本人根据自己20年畜牧推广工作实践，结合当前畜牧产业发展趋势，提出六枝特区畜牧产业发展的对策与建议。

1 传统畜牧业向现代畜牧业的转变

随着改革开放的深入，生产力的提高，生产资料的丰富，科技资源的介入，与国际市场的接轨，传统畜牧业的弊端开始显现：首先是传统畜牧业市场份额少，竞争力差；其次是单位产量低，单价低，效益不明显；再次是规模化、集约化、机械化、商品化程度低。发展现代畜牧业正是克服传统畜牧业的弊端，用发展工业的理念，用发展商业的手段来发展畜牧业，使畜牧业生产最大效益化。

2 土地流转的方式方法

发展现代畜牧业，土地流转是关键。只有把农户的土地进行整合，使土地生产的产品达到集约化经营、规模化生产和商品化销售，才能实现现代化畜牧业。六枝特区在发展产业中有的产业、企业虽然进行了土地流转，但是对土地流转的一些后续问题没有进行深入研究与制定对策，比如土地流转后农民的就业问题、当产业不再实施后土地的复垦问题等，因此建议对流转土地的农民进行产业生产技术培训，培训后作为畜牧产业的技术工人，既满足了产业的生产，又增加农户的收入。在土地流转时要明确土地的复垦方式、方法及费用，以免使土地流转出现一些后遗症。

3 企业或社会合作组织带动

发展畜牧产业，必须依靠企业或农民专业合作组织进行领办，使其作为发展的主体，以项目为载体，国家资金在发展产业上对基础设施、新兴产业适当进行补贴。同时对企业的生产进行跟踪服务，在发展畜牧产业中既要征求企业的意见，又要符合国家对产业结构的调整方向，产业既要符合政府规划的需要，又要结合企业的发展方向。

4 摸清畜牧业生产资源数据底数

畜牧业生产资源数据可变性较大，这是畜牧业生产的性质决定的。为此，有的乡镇对畜牧业生产数据是统计加估计，同时上级相关部门每年都下达年生产任务数，下级部门到年终统计上报时，在年初下达任务数的基础上适当增加一些数据进行上报，畜牧业生产资源数据准确性不明确。因此建议对畜牧业生产资源数据进行普查，摸清全区畜牧业生产资源数据底数，对畜牧产业发展规划、畜牧业生产基本情况做到心里有底。

5 人力资源的合理利用

人力资源是最大的资源，是决定发展的关键因素。六枝特区的畜牧兽医技术员的变动性较大、稳定性差，有的乡镇大部分畜牧兽医技术员没有抓畜牧业发展工作，畜牧业对社会的贡献率虽然大，建议乡镇在明确主抓畜牧产业的同时，也要明确两名以上的畜牧兽医技术员专抓畜牧业发展；同时特区每年要为机关、乡镇招考招聘学畜牧兽医的专业技术员，补充年轻的畜牧兽医技术员，对优秀的、做出突出贡献的抓畜牧产业的领导、技术员适当给予奖励与表彰。

6 责任主体的明确

畜牧业生产是高风险、低回报行业，在生产中经常出现一些难于实施、推进慢、与项目设计要求存在差距、产值产量达不到设计要求等问题。因此建议畜牧产业实施责任主体须明确，县级畜牧部门以发展畜牧产业规划、方案编制、技术指导与培训、督促实施、产量产值测算与总结、资料图片的收集为主，乡镇以解决畜牧产业的土地问题、劳动力组织、具体实施上级安排乡镇承担的畜牧产业项目、配合县级畜牧部门做好规划培训等工作为主，畜牧企业在做好本企业规划设计的前提下，积极配合县级畜牧部门、乡镇做好承担实施的项目。