当前我国畜禽水产品质量安全监管的关键及政策研究

2015-03-23杨元华贵州省遵义市余庆县农牧局564400

当代畜禽养殖业 2015年5期

杨元华贵州省遵义市余庆县农牧局 564400

1 畜禽水产品质量安全监管的措施

（1）整治畜产品“瘦肉精”。从生猪及肉牛、肉羊着手治理畜产品“瘦肉精”问题，要监督养殖户的养殖档案，保证活畜出栏时没有“瘦肉精”问题，对非法使用“瘦肉精”和相关配料的养殖户进行严肃处理。将“瘦肉精”抽检和生猪产地检疫工作同时开展，监督检查活畜销售和运输环节的质量安全。重点加强收购贩运环节的监管，监督收购贩运企业完善收购贩运信息记录制度，对检测不合格的依法打击，提高屠宰过程的“瘦肉精”监查力度[1]。

（2）整治病害生猪及其产品非法交易。重点加强对病死猪收购、屠宰、贩运、出售和加工等环节违法行为的查处力度，专项治理病害生猪和相关产品的违法交易。对屠宰检疫进行规范，以完善的屠宰检疫制度把好生猪入场关。而在流通过程的监管中，应该重点监查生猪生存环境的动物卫生管理工作。对于违法行为要集中打击，尤其对病死猪贩卖、动物疫情扩散等违法活动严惩不贷。

（3）整治兽药质量安全。加大兽药质量安全整治工作力度，根据兽药生产经营过程中的问题进行巡查和抽检，对相关企业的GMP 执行情况进行全面监督，规范生产环节。努力推动兽药GSP 实施，既要监督好企业的生产经营活动，又要监督好重点品种，对制假售假行为的打击力度要不断加大。

（4）整治水产品禁用药物和有毒有害物质的残留。将水产养殖基地和水产苗种生产单位等作为重点监督对象，规划好本地的重点水产品种监督范围，对违禁药物、毒害物质的禁用要有严格而明确的标准，坚决打击水产养殖苗种繁育过程中违法药物及毒害化学物质的添加。

2 解决畜禽水产品质量安全的政策方案

畜禽水产品的质量安全源于多方面因素的影响，从自然环境到饲料投放及疾病等，所以要从政策上加强畜禽水产品的质量安全管理。

（1）完善三级畜禽水产品质量安全监管政策。一直以来，关于畜禽水产品质量安全监管的政策都不完善，相关监管体系存在漏洞，使得经营者利用政策疏漏进行非法经营。所以，要根据本地畜禽水产品质量安全管理情况完善监管政策，即在市（县）设立畜禽水产品检测中心，配备违禁药物检测仪器与设备。在乡镇设立畜禽水产品质量站，农村派遣畜禽水产品质量安全信息员。通过人员及设备仪器的配备，抽样检查相关养殖地、屠宰场、畜禽市场，做好依法查处违法行为的配合工作，提高畜禽水产品的质量安全。

（2）制定养殖投入品监管政策。强化饲料和兽药监管机制，对兽药和饲料生产经营企业的资质做出明确的规定。制定严厉打击销售假药和假饲料不法行为的政策，并认真贯彻执行[2]。建立生产养殖档案与台账、购销档案，对本地养殖企业与经营者的畜禽水产品养殖、经营、销售等行为制定可追溯制度，全面规范养殖投入品的监管机制。

（3）出台综合执法政策。一是从政策上规范检疫检验工作，以产地检疫申报制度对屠宰场、动物和动物产品的检疫程序作出明确规定，以 “有出必检、有宰必检”为原则，全面覆盖产地检疫与屠宰检疫，利用无害化处理妥善处理病死畜禽产品。根据养殖户损失情况予以一定补偿，对病死畜禽水产品流出源头进行有效封堵。二是加强联合执法力度。以政策为指导，以执法打击为手段，对畜禽水产领域的违法行为给予严惩。如果违法性质严重，则移交公安司法机关处理。

（4）制定畜禽水产品质量安全培训政策。首先要的财富畜禽水产品的生产经营及定期质量安全培训机制，从监管部门到生产经营者各司其责，按照规定做好培训工作。其次，大力宣传畜禽水产品质量安全知识和法律法规，让群众了解、支持和监督畜禽水产品质量安全工作，利用有奖举报的方式让畜禽水产品质量安全监管深入人心，形成人人有责的良好社会风气。