食品安全监管体系若干问题及对策分析

闫志军 山东省潍坊市昌乐县营丘镇畜牧兽医站 262415

加强食品安全监管工作是保障人民群众身体健康，促进养殖业良性有序发展的重要措施，完善当前食品安全监管体系建设是今后畜牧行业行政执法建设的重要内容和侧重点。

1 食品安全监管体系中存在的问题

（1）食品安全监管机构不健全。对于我国食品安全监管体系来说，最大的一个问题就在于机构建设方面滞后。虽然当前我国各级政府都设立了独立的食品安全监管机构，但是这些机构之间的关系却并没有理顺，各级食品安全监管机构都只是对其自身所处层级的政府负责，而不会产生相互的隶属关系，也就很难形成有效的交流，进而限制和阻碍了相关政策的贯彻或者对于食品安全问题进行治理的效率。

（2）食品安全教育不足。就当前我国的食品安全监管体系来说，其工作存在较为明显的滞后性，即其工作的核心主要集中在对于已经发生的食品安全问题的治理和惩处上，在预先的食品安全教育工作上存在明显的不足，不够重视对于食品生产企业和厂家的食品安全教育，没有从根源上对该问题进行控制。

（3）法律体系不健全。我国食品安全监管体系的完善还必须依赖于相关法律法规的完善，但是就当前我国食品安全相关的法律法规现状来看，虽然已经颁布了《中华人民共和国食品安全法》，但是对于具体的食品安全监管的执行过程和技术操作仍然没有明确的法律规定，还存在较为明显的缺陷和不足。

（4）食品生产者难以自律。对于整个食品安全监管过程来说，完全依靠政府相关职能部门的监督和管理是不可能的，政府部门的监管也无法达到真正的全面性，主要还应该依靠食品生产者的自律性。因为其食品安全意识不强，所以在自律上存在明显的不足，对于食品的安全不够重视，责任感欠缺。

（5）社会责任的缺失。我国食品安全监管工作不仅仅需要依靠政府来进行，社会也必须发挥其相应的作用。尤其是对于社会媒体来说，更应该肩负起自身的监管责任，保障食品安全监管的质量。但当前我国新闻媒体对于食品安全方面的监督责任还存在较为明显的欠缺，尤其是在面对一些食品安全问题时不能够明确自身的责任，甚至存在很多新闻媒体进行恶意的炒作，不利于食品安全的监管。

2 食品安全监管体系建设对策

（1）加强政府和社会的良性互动。虽然说食品安全监管工作主要是政府的责任，但是有鉴于政府职能的局限性，应该加强政府和社会的互动，尤其是对于社会中的一些民间食品安全监管团体更可以加强其和政府的联系，互通有无，共同保障食品市场的安全。

（2）加强食品安全教育。对于食品生产厂家来说，加强其安全生产教育，从源头上杜绝食品安全问题出现的可能性，进而就可能减少后期出现食品安全问题的几率，同时也减少了政府的相关工作量，还应该针对其生产技术进行必要的检查管理。

（3）完善相关法律法规。对于我国食品安全监管体系的构建来说，相关法律法规的建设应该走在前边，提供必要的法律支持，对于法律法规的构建，不仅仅要力求全面可靠，更应该加强其执行的有效性，保障执法工作的顺利进行。

（4）促进生产商的自律。在具体的食品安全监管过程中合理地引导食品生产企业，促进其加强自身的食品生产自律，首先在其自身的生产过程中加强对于食品安全的监管和控制。

（5）加强社会责任感。团结整个社会的力量来加强对于食品安全的监管，社会媒体也应该引起我们的高度关注，尤其是要加强对于社会媒体的正确引导，避免其在食品安全管理中起反作用。

3 结束语

当前我国食品安全监管过程中存在着的问题影响着食品监管的质量和效果，如何完善我国食品安全监管体系已经成为今后相关工作中必须解决的问题，也是保障我国食品安全的一个重要举措。

[1]李怀,赵万里.中国食品安全规制制度的变迁与设计[J].财经问题研究.2009(10).

[2]鲍长生.食品安全管理政府规制创新探讨[J].特区经济.2008(05).

[3]张永建,刘宁,杨建华.建立和完善我国食品安全保障体系研究[J].中国工业经济.2005(02).

[4]《国家食品安全监管体系“十二五”规划》实施[J].食品工业.2012(08).