基层纪检监察信访举报工作的问题与对策研究

2015-03-23熊高辉新疆油田公司准东采油厂新疆831511

化工管理 2015年25期

熊高辉(新疆油田公司准东采油厂, 新疆 831511)

现阶段，基层信访的举报工作的落实对于做好纪检监察以及信访工作来说是一个十分重要的环节，同时，做好基层信访工作对于党的方针、政策以及路线的贯彻和落实都有着十分重要的现实意义，对于加强我党基层组织的建设以及建立健全群众监督机制，从源头上整治和预防腐败，促进廉政建设，以及反腐败斗争都有着十分重要的促进作用。

1 基层信访工作的主要特点

第一，综合性。基层纪检监察信访工作由于内容广泛，涉猎范围宽，又涉及到党纪、政纪等问题的相互交叉，与党员工作方法、作风和水平相关联，加上民事纠纷，以及班子的团结问题，导致纪检监察部门所接纳的信访内容具有很强的综合性。综合性决定了基层纪检监查信访举报工作的复杂多样，需要对各个环节严格的进行控制。

第二，集中性。由于基层信访问题和群众以及职工的利益息息相关，但是又由于其切身利益有着不同的依托，导致不同基层单位其信访问题具有相对集中的特点。职工群众以经营和生产作为依托，其信访问题大多涉及到劳动工资、资产管理、福利待遇、奖金分配等企业改革和发展相关的问题。因此，纪检监察部门一定要掌握政策，避免引起大规模的集体上访。只有详尽的了解相关政策，信访部门才能避免集中性这个特点给工作带来的不便。

第三，直接性。现阶段，基层纪检监察部门所接纳的信访工作具有两个方面的直接性表现：一是反映问题具有直接性。二是处理问题具有直接性。因此，必须密切联系群众，解决群众的各种信访问题，做好思想政治工作。

第四，协调性。目前，在基层信访工作问题的处理方面，很多事情由于其细小、轻微性，不必诉诸纪律，因此，必须通过协调和规劝来解决。要求纪检监察部门一定要积极发挥其组织作用和协调作用。

第五，复杂性。客观上来说，基层纪检的信访部门需要避免宗亲关系、同学关系、邻里关系和裙带关系，处理问题要坚持原则，防止袒护、泄密等不良现象发生。

2 基层纪检监察部门的信访举报工作需要改进的措施

第一，要对基层纪检监察部门所受理的信访举报工作提高重视。必须要增强化解矛盾能力，以便能够在问题萌芽状态就将其解决，借以减少信访举报的数量。因此，一是必须把信访工作当作重要任务，提高认识，提高重视程度，增强工作信心。二是注重组织落实，健全信访网络，借以确保信访工作有专人负责，群众问题有人解决。三是要注重业务提高，积极提高执法水平，规范执法行为。四是注重领导责任，能解决的问题尽量不要推给上级。五是积极预防预测，树立超前意识，防范于未然。

第二，利用制度来对纪检监察信访举报工作进行规范。一是必须建立廉政档案制度。二是实行信访责任制，基层单位提出举报之后，及时的呈报相关领导进行审批。对于信访事件积压严重的一定要追究相关经办人以及领导的责任。三是需要建立以及实行信访举报的通报制度。按时对基层纪检部门受理以及举报情况进行通报，对于问题处理不及时的，要进行通报批评。四是建立健全举报保护以及激励机制。对信访举报的纪律进行严格的规范，严格的惩治打击报复行为，保障群众监督积极性。认真落实有功人员的奖励制度，借以促进群众举报的积极性。

第三，改善信访举报工作的方法。一是逐渐实现信访工作由数量型到质量型的质的飞跃。一定要强调信访举报的办结率，但是，不能只停留在数量上，也同样需要注重质量。二是逐渐实现信访工作上访形式朝着下访形式的转变，保持信访工作的接待和受理。三是实现封闭型朝着开放型的转变，不断加强信访工作与相关部门的协调和联系。

第四，加强信访队伍建设，提高信访干部的能力。信访干部一定要热爱本职工作，要加强使命感、责任感，积极为群众解决问题。提高政治敏锐感，积极捕捉信息，提供案件线索。要善于做群众的思想工作，化解矛盾，增强处理突发事件的能力，做到严守机密，提高组织纪律性。提高自身的文字综合能力以及综合分析能力。抓好信访干部的培训和教育，提高纪律作风以及业务水平，全面提高信访干部的综合素质。