围绕强化政治核心作用加强国有企业服务型党组织建设

2015-03-23申家泰青岛海湾集团有限公司山东青岛266043

化工管理 2015年25期

申家泰(青岛海湾集团有限公司, 山东青岛 266043）

0 引言

针对当前面临的新形势、新任务，研究探讨国有企业党组织如何围绕强化政治核心作用、加强服务型党组织建设的有效路径，显得非常重要。我们认为，国有企业加强服务型党组织建设，必须在凸显政治核心作用的基础上，从以下三个方面着力。

1 围绕中心抓班子，服务发展起作用

对企业而言，没有发展，就失去活力；对党建工作而言，服务发展、推动发展，政治核心作用才能得到彰显。实践表明，国有企业党组织的政治核心作用，最终体现在促进国有企业的改革发展上，体现在确保国有企业的保值增值上。面对新的形势与任务，我们必须清醒的看到，国有企业的政治核心作用不是喊出来的，更不是依靠做表面文章“秀”出来的。只有着眼一个实字，切实履行好党赋予国有企业的重要职责，服务型党组织建设才不会浮在表面、流于形式，成为“空中楼阁”。

党管干部，是国有企业党委的重要职责，同时也是发挥政治核心作用的重要内容和保证。实践表明，国有企业党组织战斗力强不强，企业能不能搞好，关键是要看领导班子强不强。但是要把真正的好干部选出来和用起来，却并不是一件容易的事情。综观那些破产倒闭或陷入困境的国有企业，剖析其失败的原因，固然与外部经济形势与行业特点有非常直接的关系，但究其根本，还是企业自身在决策与经营方面出了问题，这其中企业领导班子负有不可推卸的责任。也就是说，是企业领导班子没有选配好，班子自身先出了问题，才导致企业走向衰败。相反，那些始终保持良好发展势头，在国际市场上有竞争优势的企业，一定是有一个强大的领导班子。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。因此，党管干部的一个重要的标准就是知人善任。要提拔那些长期扎根生产一线、经受住了市场的严峻考验，积累了丰富的工作经验，为人诚实、工作踏实、职工发自内心认可的干部进入企业领导班子。事实表明，选什么人就是风向标，就有什么样的工作作风。以海湾集团为例，自去年以来，集团党委在干部调整上下了很大功夫，按照党的用人标准，对12个单位的领导班子实施了调整，前后达近百人次。新班子、新气象，各个单位比着干，所有的领导班子都身先士卒、冲在最前面，搬迁企业的领导班子更是“五加二、白加黑”，吃住在新项目建设现场。目前，脚踏实地、干事创业之风，已经在海湾集团蔚然形成。搬迁发展工作顺利推进，主导产品的生产经营也取得了新突破。在市场环境没有明显改善的严峻形势下，去年一个经营性亏损上亿的企业，今年预计将盈利近7000万元。各级领导班子得到了职工发自内心的认可。干部调整至今，集团党委再也没有收到一封反映干部问题的检举揭发信。

2 围绕中心抓队伍，创新模式增活力

转型升级是当前乃至今后一个时期国有企业面临的首要任务。随着改革调整的不断深入，企业在产权结构、管理流程及人员构成等方面都将发生深刻的变化。固守没有出路，党建工作也必须积极顺应这种变化，通过加强队伍建设，创新工作模式，不断拓宽和延伸工作边界，在积极融入企业体内循环的过程中，缔造党建工作最大的价值。

队伍强，则工作兴。新的形势，对企业政工人员提出了更高的要求。要做好党建工作，离不开一支政治素质高、党性强、有学历、懂业务的企业思想政治工作者队伍。但是，尽管总体来看，近几年这支队伍开始呈现出年轻化、知识化的特点，但是在为数不少的国有企业，党建工作正在逐渐被边缘化和虚化，也是不争的事实。之所以出现上述情况，一方面是与政工人员缺少学习与创新意识有很大的关系。面对新问题，一些政工人员往往是老办法不能用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法不敢用，以至于造成党建工作举步维艰，缺乏生机与活力；另一方面是企业未能从人力资源的角度，对政工人员的职业生涯发展规划给予通盘考虑，久而久之，造成政工人员成为企业一个独特的序列，光有流入没有流出，很多政工人员一旦被安排在这个岗位上，往往一干就是很多年，有的政工人员可能是直到退休，也没有离开过政工岗位。因此，政工岗位对很多年轻人没有吸引力，大家认为在这个岗位干没有发展前途。以至于有人开玩笑说，政工是一个“好汉子不愿意干，赖汉子还干不了”的工作。鉴于这种现状，当前一是应通过强化“受人尊敬、令人向往”的价值诉求，重点在选拔配备、教育培训、考核评价、激励约束等方面打好组合拳，着力建设一支党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的基层党组织书记队伍；二是应加强对政工人员的定向培养与建立定期轮岗制度，建立政工人员与专业技术

理论 · 实践人员、职能处室管理人员同等地位的职业发展通道，将政工岗位打造成一个引得进来、走得出去，为企业培养输送复合型人才的平台。

必须看到，党建工作只有融入企业的体内循环，成为价值链上重要的一环，才能彰显作为，以作为赢得地位。由此来看，那种多年一成不变，习惯于开开会、念念文件，以会议贯彻会议、以文件落实文件的传统党建工作方式，显然已经不符合当下企业的要求，更不可能满足企业未来的新要求。党建工作转型势在必行。要强化目标意识，紧密围绕当前国企改革发展的热点、难点、重点，重新研究设定党建工作的目标与具体思路。要以推动企业文化建设为抓手，将对社会主义核心价值观的宣贯与企业愿景、使命、企业精神等价值理念的宣贯有机融合，通过选树典型，培养道德标杆与企业文化标杆人物，影响带动广大党员干部职工修身律己、见贤思齐，自觉将个人价值与企业价值、社会价值实现有机统一。要积极探索“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的新路子，将党建与生产经营工作同部署、同检查、同总结、同考核，确保党建工作接地气、有活力，与企业发展实现同频共振、相得益彰。此外，随着大批90后员工走上工作岗位，以及微信、微博等新媒体的广泛应用，要更加关注来自企业一线的呼声、每一名党员干部职工的需求，在组织资源配置、活动载体设计等方面，更加突出差异化与个性化，切实解决好服务企业、服务党员、服务职工的“最后一公里”问题。

3 着眼管用建机制，确保服务有保障

实践表明，一项工作要落到实处，建章立制是基础、是保障。国有企业服务型党组织建设要取得实效，必须依托一套长效化的机制作保障。否则，只能是一阵风，风刮过去了，一切照旧。因此，要着眼于管用、实用的原则，建立并完善一套适应国有企业党组织发挥政治核心作用、实现向服务型转变的体制与机制，通过自上而下建立起对制度的敬畏感，赋予制度以严肃性和时效性，在企业内形成“说了就一定要做、建了就一定要执行”的强大执行力。

一是应进一步健全完善党管发展的体制机制。党管发展是国有企业党组织的重要使命与职责，积极参与企业重大问题的决策是实现党管发展的主渠道。因此，要认真对照现代企业制度的要求，从健全领导体制入手，继续规范完善“双向进入、交叉任职”的有关规定。要通过建立科学完善的决策机制及办法，明确事关企业重大问题的决策，必须进行充分的调查研究，广泛听取意见，组织好可行性分析论证，形成统一意见后，党组织要做好执行监督工作。要开好党政联席会，引导和推动会议形成科学决策。决策实施后，企业各级党组织要引导广大党员干部职工认真贯彻落实，并及时了解和反馈决策实施情况，加强对决策的监督，及时纠正偏差，尽可能减少和避免因决策失误而给企业造成不必要的损失。

二是应进一步健全完善反腐倡廉的体制机制。腐败是毒瘤，如果任其滋生蔓延，毁掉的不单是一批干部，还有社会风气和民心。事实表明，国有企业的反腐倡廉工作任务艰巨。如果监督不力、把关不严，就会出现上一批项目、倒一批干部的现象，一方面给国家造成严重的经济损失；另一方面还会严重损害国有企业的形象，对社会产生极端不利的影响。因此，当前国有企业要把防腐反腐作为头等大事来抓，从根本上杜绝腐败的漏洞与空白点。要充分依托信息化项目集成等现代管理工具和手段，规范企业招投标程序与决策流程，通过打造信息化管理平台，使每一名领导班子成员及相关职责人员的行为可控制、责任可追溯。要不断落实党委的主体责任和纪委的监督责任，不断健全和完善党内监督、民主监督、舆论监督的工作体系，多措并举，切实强化对权利运行的制约与监督，按照中央的要求，尽快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，从而树立并维护国有企业的良好形象。

三是应进一步健全完善联系服务员工的体制机制。检验服务型党组织建设成败与否，一个重要的指标是要看为广大员工做了什么，广大员工认可了没有。而要把工作做到员工的心坎上，就必须放下架子、走出办公室，深入到员工工作的现场，与员工说说心里话。只有怀着真诚之心，才会听到员工的心里话、大实话。这些话虽然朴实，甚至有些不中听，但大多都是对改进提升企业经营管理水平的“金玉良言”。因此，要从机制建设入手，不断完善领导班子深入一线调研、现场办公、职工对话沟通日、协调化解劳动争议、困难职工帮扶等工作的常态化机制，真正的把企业打造成广大员工信赖的“家”，使员工和企业之间成为一个利益共同体，共享发展、共同成长。