动物疫病防控工作中存在的问题与对策

徐建红 湖北省恩施州建始县业州镇畜牧兽医服务中心 445300

动物疫病防控工作在人们的生产生活中具有重要意义。在各级政府部门的监督和管理下，我国的动物疫病防控工作取得了良好的成效，但是也存在一些不容忽视的问题。

1 动物疫病防控工作中存在的问题

（1）养殖动态信息掌握不到位。畜禽养殖是一个动态变化的过程，防疫员需要频繁进出养殖栏掌握、更新不断变化的动态信息。

（2）免疫档案记录不规范。免疫档案记录了畜禽养殖的动态信息，对今后的免疫工作具有重要的指导作用，但是未能引起部分畜禽防疫人员足够的重视。

（3）补免回执制度执行不到位。部分免疫单位未按照加强免疫回执制度开展免疫加强工作，未反馈或迟交现象时有发生。

（4）免疫程序执行不严格。免疫程序需要按一定的规范严格执行，违反免疫程序操作，会大大降低免疫效果。

（5）免疫效果监测不到位。重大动物疫病必须达到一定的抽样监测数量，才能达到疫病免疫效果。但在实际免疫操作过程中，对动物疫病的抽样监测数量往往未能达到规定要求。

（6）乡镇动物防疫体系薄弱。部分乡镇检疫工作人员编制少，个体工作量大，负担重。村级防疫员的现状更不容乐观，无法保证免疫工作质量。

（7）动物防疫经费难落实。随着畜牧业的发展，动物疫病防控工作的任务量逐年增加，检测试剂和设备更新的费用逐年上涨。加之经费欠缺，各级防疫工作开展滞后。

（8）重大动物疫病防控快速处置机制不够完善。重大动物疫病的发生往往时间短、危害大，因此需要检疫防控工作迅速高效地展开。现有的处置机制无法合理解决疫情发布与地方畜牧业保护之间的矛盾，给地方各级政府和业务主管部门公布疫情增加了压力。

2 建议与对策

（1）加强学习，提高防疫队伍素质。首先加强防疫工作宣传，通过媒体报道、资料发放和定期组织教育培训等方式对养殖户进行引导。同时还应当加强对《动物防疫法》等法律法规的宣传，提高养殖户的防控意识，尽量在病原扩散前期及时消灭病原。

（2）科学制定畜牧业发展规划。畜牧业生产发展问题对动物疫病控制具有重大影响。单位面积内畜禽饲养数量过多容易导致疫病的传播，粪便如果超过农作物达到目标产量所需，不利于农作物生长，还会对环境造成污染。

（3）建立健全兽医管理体制。政府应当在国务院统一部署下，逐步建立和完善兽医管理体制和基层兽医服务体系。应当提高基层兽医人员的工资待遇，采用合理的奖惩制度。

（4）加强政府的行政推动力度。政府在动物疫病防控工作中应起到整体统筹和推进的作用。首先，各级人民政府应把防疫工作列入日常工作重点，全面落实动物防疫措施。其次，政府应该增加对动物防疫项目的资金投入，将防疫经费纳入政府的财政预算，为动物疫病防控工作的开展提供资金保障。

（5）建立长效的防疫监督机制。为了规范动物防疫工作的管理，政府应当严格责任追究机制，建立长效的监督机制。第一，要使动物卫生监管责任切实落实到每一个人，实现定人、定岗和定责。第二，应当要求和指导养殖户建立养殖档案，及时记录养殖过程中发现的问题。第三，对免疫工作中的主要环节进行严格检查，对未达到规定的环节进行及时补救。

（6）做好病死畜禽的无害化处理。加强病死动物无害化处理的法律法规宣传，加大执法力度，定期组织相关机构及检疫人员对饲养区进行巡查。同时鼓励广大群众监督病死动物的无害化处理。建立病死动物无害化处理举报制度，并对情节特别严重的事件依法追究责任。

（7）加快畜禽场的净化工作。为了做好净化工作，要严格规范畜禽生产许可证的发放制度，做好疫病的自检工作，建立并完善疫病检测报告制度。

（8）做好免疫效果监测工作。免疫效果监测是对前期免疫工作的总结和反馈。我国目前对动物免疫采用强制检疫制度，针对当前问题，政府应当加强疫苗供应体系建设，确保疫苗质量，并加大检测范围，加强检测效果。

3 结语

当前，我国畜牧业正面临着快速发展的新形势，这给政府部门和人民群众对动物防疫工作提出了新的要求。广大畜牧工作者应创新工作思路，探索新方法，不断提升动物防疫工作水平。