浅析公路施工中的计量支付管理

2015-03-23高安梅

黑龙江交通科技 2015年5期

高安梅

(贵州路桥集团有限公司)

1 公路施工中的计量支付管理的原则研究

公路工程施工计量的管理是工程监理对工程承包人的审核，并且对承包人做出合理的评价。工程监理审核的原则主要是根据承包商和业主的合同，对工程清单中已经完成的工程数量的测量和计算等，根据对工程的计算和测量得出工程的完成时间。对于工程施工计量支付只是面对的是承包商，工程的监理要对工程进行监理，监理要把记录的资料准备齐全，承包商要写明工程明细并且开具付款的证明书，业主根据承包商出具的证明书支付相关的费用。由此可以看到，操作中的计量和支付具有非常紧密的关系，工程完成时的工程结算都是以计量结果和付款证书为依据的，计量和支付的关系是:计量是基础，支付是目的。因此，计量支付二者之间相互影响，相互依存，基础打好才能够更好地完成相关的目的，要做到二者兼顾，定要注重基础。重视计量工作能够更好地完成后期的相关工作，在计算中要根据工程的具体情况，可以实行三种计量方式，这三种计量方式是监理工程师独立计量方式、承包人独立计量方式、监理工程师和承包人一起计量的方式。不管运用那种方式都要科学合理。在工程计量时要做到规范，不能因为疏忽造成漏计和重复计量，也要避免造假现象。

2 公路施工中的计量支付管理存在的问题研究

(1)计量及其管理工作与观念之间存在差异。①领导都不愿意在计量方面做出改变，缺乏改变现状的勇气，不能加大资金投入来引进先进的计量方式，减轻员工的劳动量，在管理方式和生产工具方面不愿加大资金的投入;②部分领导将计量工作中的种种问题归咎于员工自身问题，在一定程度上掩盖了自身对于计量支付管理工作的责任和不足;③在计量支付管理工作过程中不能时刻做到严格控制，在一定程度上对计量支付工作产生了极为不利的影响，这方面问题主要与相关领导和承包人员的管理能力有关。对于制定好的合同随意破坏，不遵守行业合同。针对于以上的相关问题，在很大程度上限制了基层员工的办事独立性，在计量工作中畏手畏脚，不能很好地完成相应的工作，无法达到相关的计量要求。

(2)现有的计量管理的相关法规缺乏统一的规范和衡量标准。在我国的法律中，对于工程招投标的规定还是比较完善的，但是各个项目的情况都存在着一定的差异，例如，项目的地理位置、地质状况和气候条件等。正是由于此类因素的综合影响，在一定程度上造成了招投标特定的合同出现了一定问题。在该类合同中，相关特定条款都是将合同中相关计算规定删除，独立规定计算条款。而在不同地区的相关合同均由当地的相关专家和行政部门进行审核，由于主业技术水平和专业素质存在着不同程度的差异，造成相关合同存在诸多漏洞和问题，甚至有时会出现互相矛盾的情况，这会导致所编写的合同使用性较差。计算相关的实施细则也是针对一部分工程进行规定的，对于部分工程细节没有详细的规定，因此，对于账目的计量管理就缺乏相关依据和衡量标准，无法做到完善的计量管理和控制，二者一切都是现有的计量管理的相关法规缺乏统一的规范和衡量标准做造成的。

(3)计量方法不统一，差异较大。计量工作不同于其他类型的工作，在计量工作的过程中，存在着一定的时间期限。计量工作往往需要在一定的时间期限内完成一定数量的计量工作。对于管理者来讲，一定要在计量工作中遵循应用统一的计量规定，并采用合理的计量算法。由于熟悉的计算方法和公式审核比较简单实用，但若计量方法差异较大，响应的计算过程就会存在较大的差异。同时，由于不同行业的从事人员相对较多，而专业从业人员相对较少，在计量工作中不同类型的算法较多，假如让管理者去熟悉这些算法不是科学现实的，那样的做法只会将计量管理工作更为混乱。因此，在计量管理工作中，一定要加强对计量方法的统一，采用统一的计量标准和方法进行相关工作，保证计量工作的准确和高精度。

3 基于公路施工中的计量支付管理存在问题的对策研究

(1)加强从业人员的专业素质和理念培养。高度的责任心和细致的工作态度是计量人员必须做到的，在现实的计量工作中要做到一丝不苟。计量人员还要有专业的知识，要对各个项目做到专业的理解和熟悉，对计算机要有很高的使用能力和把握，要学习相关的专业知识，做到对计量工作心中有数，并且还要有一定的组织协调能力，这是由于计量工作会涉及到很多方面的利益，计量人员必须具备很好的协调能力，只有这样才能使工作做得更好。除此之外，工程负责人要重视毕业生的实践工作，在学习的过程中要指派专业、经验丰富的从业人员，逐渐地提高实践人员的计量能力，项目工程单位要做好初级工程师的培训工作，要提高他们的专业技能，保证实践人员的能力能够满足计量工作的各项要求。

(2)加强计量支付前的审核、验收工作。在工程施工的前期，项目的计量人员要做好相关的台账，认真计算好工程图纸的数量，建立完善的图纸清单;对于在建的工程，一定要做认真做好相关的记录和统计工作，要认真做好施工小组的计量表的相关审查工作;当发生工程变更时要认真做好相关记录，工程监理要做好相应的台账，做好文号的标记工作，这样才能更好地完成计量支付前的审核、验收工作。

(3)客观和公正的完成工程索赔。当项目工程完成后往往会发生一些经济纠纷，而这些纠纷会涉及到很多方面的利益，这就要求项目的监理一定要认真细致的对待该类纠纷，对于纠纷项目要严格的调查好，要根据相应的合同进行客观公正的评价，满足双方的相关要求，更好地完成纠纷调解工作。