水利工程管理及维护中存在的问题及对策

彭 佳

水利工程管理及维护中存在的问题及对策

彭 佳

（新疆水利厅头屯河流域管理处，新疆昌吉831100）

随着我国社会经济的快速发展，农村的经济水平稳步上升，国家对于农村经济发展的关注度也越来越大，农村的基础设施建设也越发全面。水利工程，对于农村经济的发展有着重要的影响，水利工程的管理与维护工作，是农村经济发展过程中不能忽视的问题。做好水利工程的管理及维护，不仅是水利相关部门的责任，更是每一位水利工程受益者的责任。水利工程管理及维护工作内容复杂，需要不断开发新的方法与加强管理、维护工作的落实。

水利工程；管理；维护；问题；对策

近些年来，国家在水利工程建设中的投入越来越多，并且更加关注水利工程的质量。要促进水利工程效益的实现，满足当代农业与社会经济发展的需求，必须要关注水利工程的管理与维护工作。无论是出于社会利益、企业利益还是使用者的利益出发，水利工程的管理工作与维护工作实施都是必要的。水利工程的管理及维护工作还没有达到社会大众期待的效果，仍有很大的提升空间。

1 水利工程管理及维护现存问题分析

在当前的水利工程管理与维护工作中，还存在着管理与维护方法不当，思想落后等诸多问题。关注水利工程管理与维护的现存问题，是促进水利工程管理与维护水平提高的重要前提。

1.1 管理与维护方式较为落后

受到传统水利工程管理与维护观念的影响，我国的许多水利工程的管理方式还较为落后。农村的生产责任制的推行，让广大农业从业者的集体生产观念越发淡薄，个体意识不断下降。目前，我国农民以自己的农业生产需求为主导实施农业生产行为，节水意识不足，更无法根据水利工程的建设思想出发进行水资源的科学管理。农民自我管理意识不足与方法的落后，让水利工程的管理与维护工作无法在原有模式上进行创新。这就使得部分水利工程的灌溉区支渠以下会出现严重的漏水与渗水现象。这些现象的存在，无疑会造成水资源的浪费，加快了水利工程的老化，缩短水利工程的有效使用期。水利工程的管理与维护人员没有绩效激励，管理模式让他们的工作效率不足，诸多管理与维护方式的落后问题，让水利工程的经济效益无法得到提高。

1.2 管理与维护体制不健全

水利工程主要服务于农业生产，因此，我国的许多水利工程设在农村。但是，农村水利工程管理者的素质较低，执法不严与玩忽执守的问题经常出现。农村水利工程的工作环境与待遇都没有达到工作者的期待，水利工程管理与维护人员跳槽也是常事。不能留住有专业知识与文化素质的水利工程管理与维护人员，对于水利工程的管理与维护工作来讲是一个阻碍。留下来的许多管理与维护人员，他们没有丰富的水利工程专业知识与实践经验，这并不利于水利工程维护与管理工作质量的提高。一些农村并没有专业的水利工程管理工作者，水利工程出现问题也没有专人进行维修，损坏情况只会变得更加严重。部分区域的群众素质不高，法律意识没有建立，会故意损坏水利工程，影响水利事业的良性发展。管理与维护体制的不健全，是这些现象出现的重要诱因，加强水利工程的制度建设，是做好水利工程管理与维护的重点［1］。

1.3 管理与维护财政投入不足

我国的许多水利工程都集中在农村地区，这些水利工程的位置较为偏远，资金流动次数也较多。水利工程的管理与维护资金要经过各个部门的审批，才能达到水利部门，而这些钱的数目也不会太多。水利工程的管理与维护得不到资金的支持，水利设施的许多功能就无法发挥出来，工程的使用效率也会大大下降。水利工程管理与维护的财政投入不足，使得管理与维护工作得不到资金的支持，在影响水利工程功能发挥的同时，也影响了农民的生产积极性。

2 水利工程管理及维护优化对策分析

做好水利工程管理与维护工作，是促进水利工程价值得以体现的重要手段。只有水利工程的管理与维护工作做到位地，才能让农业生产更加顺利，具有更好的外部条件。下面来分析几点水利工程管理与维护的有效对策：

2.1 做好水利工程管理与维护机制的完善

水利工程的管理与维护工作水平的提高，都需要得到制度的支持。一个相对健全的管理与维护制度，能够为工作人员指明方向，促进管理与维护工作行为的规范性。水利工程管理与维护机制完善的第一步是政策上的完善。政策的健全，需要从水利工程管理工作有效性、固定资产与经营权的科学管理这几个方面入手，明确规定水利工程维修费用的分配与使用方法。水利工程的相关部门要做好工程管理相关政策的落实，国家的有关部门也要通过政策的制定与实施，让水利工程管理工作者有法可依，从而杜绝执法不严的问题出现。水利工程管理质制度的健全，是将水利工程的社会效益与经济效益进行完美结合的重要手段。当然，水利工程管理机制的完善也要做到具体问题具体分析对待。针对每一个区域的水利工程管理现状不同，管理者需要因地制宜［2］。

2.2 加强水利工程管理与维护资金的投入

水利工程的管理与维护工作，离开了资金的支持是无法实施的。国家要加强对水利工程管理工作的支持，通过财政投入的加大，给予水利工程管理与维护工作资金上的支持。每一级政府部门也要加大水利工程管理的资金投入，从而保证水利工程可以质量达标且快速维修的目的。还要根据社会经济的发展以及水利工程发展的需求，完善现代化的水利设施建设，从而让广大人民群众意识到水利工程的价值，投入到水利工程的保护与维护工作中。政府部门要加强水利工程管理资金的使用监督力度，将水利工程的管理资金交给某个单位与个人，帮助他们办理水利工程的产权与使用权资质证书，有利于促进水利工程管理效率的提高。对于挪用水利工程管理费用的行为要给予严厉的惩罚，追究法律责任，从而促进工程资金的有效使用。资金的科学投入与高效使用，有利于水利工程管理水平的提高，更能让水利工程在社会中受益。

2.3 加强水利工程管理与维护人员的培训

社会经济的发展，是社会人才的发展，社会经济活动中的竞争，也是人才的竞争。对于水利工程的管理与维护工作来讲也是一样，管理人才的个人素质以及工作能力，对于水利工程的管理与维护工作质量有着直接的影响。在建设过程中，水利工程的施工质量由施工者的专业素质水平所决定。在水利工程的管理与维护工作中，管理与维护工作者的素质也会影响水利工程价值的发挥。水利工程管理部门应当从招聘环节做好人才的选拔，选择那些具有水利工程专业知识与实验经验的人才，在上岗前针对岗位需求对人才进行培养。在工作过程中，要鼓励工作人员进行新知识的学习，并给予学习优秀者以物质与精神的奖励，从而促进人才素质的提高，利用人才优势来促进水利工程管理与维护工作水平的提高。

3 结 语

综上所述，水利工程是有关国计民生的重大工程，在水利工程的建设过程中，需要将管理工作与维护工作放到重要的位置。水利工程结束之后，相关单位与部门也应当给予高度重视，并全力配合，促进水利工程的健康发展。利用多元化的方法，将水利工程的管理与维护工作做到位，才能让农村经济发展具有依托，让社会经济的发展获得动力，让水利工程的投入有所收益。

［1］王咏梅.浅析水利工程管理现代化发展目标［J］.河南科技，2014（03）：243.

［2］李栋.流域水利工程管理及维护存在的问题及建议［J］.黑龙江水利科技，2014（08）：286-288.

F426.91

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1007-7596（2015）07-0169-02

2015-06-28

彭佳（1983-），女，山东烟台人，工程师。