辽宁省农村水能资源现状与发展前景分析

吴海东

（辽宁省农村水电及电气化发展中心，沈阳110003）

辽宁省农村水能资源现状与发展前景分析

吴海东

（辽宁省农村水电及电气化发展中心，沈阳110003）

农村水能资源开发经过几十年的发展历程，实践证明，农村水能资源具有显著的社会、生态及经济三方面效益，是能源结构中不可或缺的组成部分。辽宁省农村水能资源十分馈乏，且资源分布较广且分散，合理开发利用辽宁省的农村水能资源对经济社会发展、改善能源结构具有重要意义。

农村水能资源；开发利用；发展回顾；综合效益分析

辽宁省农村水能资源十分馈乏，根据2008年农村水能资源调查评价成果，辽宁省区域内水能资源理论蕴藏量为219.345万kW，相应的年发电量约为192.14亿kW·h。辽宁省农村水能资源分布较广且分散，已开发的农村水电站分布在全省11个市26个县（区、市）中，到2013年为止，全省已开发农村水电站总装机容量达51.14万kW，相应的年发电量为15.01亿kW·h，装机容量占可开发装机容量的76.63%，从经济开发角度考虑，尚余15.60万kW装机容量待开发或挖潜。

1 辽宁省农村水能资源特点与现状

1.1 特点

辽宁省水能资源主要分布在东部和西部的边远山区、少数民族地区，在振兴东北老工业基地中具有突出的区位优势。农村水电开发具有规模适中，投资少，工期短，见效快，有利于调动社会各层面的积极性，适合国家鼓励和引导集体、企业和个人进行开发的特点［1］。农村水电可以就近上网，就近消纳，不需要高电压大容量远距离输电，发电成本和供电成本相对较低，它是电力工业的重要组成部分，是我省各类大型发电站的有益补充。农村水电更是国际公认的可再生绿色能源，其技术比较成熟、造价低，非常适合为分散的农村供电及电气化建设。

1.2 发展现状

新中国成立初期，辽宁省为解决农村无电和少电问题，各级政府结合江河治理大力支持开发农村水能资源，以解决农村居民的生产生活用电问题。20世纪70年代初，全省边远贫困山区有近1／3农村要靠农村水电供电。到80年代初基本解决了农村生活照明和局部地区生产用电问题。通过持续开展的农村水电电气化县建设，农村电气化水平得到了很大提高，推进了农村经济快速发展，同时也有效地改善了农村能源消费结构。

2 农村水电发展回顾

农村水电发展经历了由慢到快，由少到多的大跨步发展历程。1955年，全国水利会议提出积极试办小型水电站，并就试办小水电提出了具体要求。1982年，胡耀邦同志视察福建省永春县小水电建设，并在农村电气化座谈会上指示。2001年，朱镕基总理多次指出要大力发展小水电。2006年，温家宝总理在《关于调整小水电开发方式的意见和建议》上批示：小水电开发应该确定正确的方针和政策，使期与农民利益、地方发展、环境保护、生态建设结合起来，走科学、有序、可持续发展的道路。

辽宁省农村水电的发展同全国的水电发展一样起步较晚，走了一个渐进式发展的道路。1954年，在本溪市桓仁县建成辽宁省第一座农村水电站—雅河电站。1983年7月26日，辽宁省人民政府颁发《关于积极发展小水电的若干规定》。1996年4月26日，本溪满族自治县、清原满族自治县被水利部、国家计委批准为第二批农村水电初级电气化县。2000年，凤城市等六县（市）全面完成“九五”农村水电初级电气化县建设任务。2010年，《辽宁省水能资源开发利用管理条例》由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过。

3 农村水电综合效益分折

3.1 社会效益

主要体现在以下几方面：①农村水电已成为电力能源的重要组成部分，也是实现电力普遍服务社会、支撑国民经济增长的重要保证；②农村水电发展加快了辽宁省贫困山区、少数民族地区的经济建设，带动了相关产业的发展，加快了农民脱贫致富步伐，促进了社会主义新农村建设的步伐；③加快了中小河流的综合治理和开发，促进了水资源的合理利用，改善了农业生产条件和农民生活条件；④改善了农村能源消费结构，实行发电高峰期以电代柴，有效地保护了森林资源和山体植被，有效地保护了环境。

3.2 环境效益

根据国家和辽宁省节能减排计划安排，正在有计划的逐步关停小型煤电企业，积极支持发展水能、风能、太阳能等可再生能源。辽宁省2013年度农村水电站装机和发电总量测算，全省农村水电站总发量为14.14亿kW·h，相当于煤电企业减少标准煤消耗60.04万t；减少粉尘排放40.83万t；减少二氧化碳排放149.65万t；减少二氧化硫排放4.50万t；减少氮氧化物2.252万t。可以说，农村水电为我省节能减排和环境保护起到了非常重要的作用，具有很高的环境效益。

3.3 经济效益

由于农村水电开发具有低廉的成本和优惠的政策，使得我省有条件的地区农村水电站建设日异活跃。“十五”至“十二五”期间，我省农村水电站开发建设主要以民营企业和私人投资为主，政府在政策和资金引导方面给予了支持。

“十二五”期间，到2015年规划期末，规划区内农村水电供电比重达109%，发电利税总额1.66亿元；规划区人均年用电量增长总和为29%，按照每千瓦时电量创造国内生产总值7.38元计算，每年带动相关产业新增国内生产总值25.26亿元；规划区内农村基础设施明显改变。到2015年，全省规划区内农民将增加收入19 221万元。其中电站投资收益809万元；农村水电建设投工投劳增收8 905万元；农村水电建设补偿收入5 177万元；其他收入4 330万元。

4 农村水电发展分析

4.1 推动梯级开发，避免水能资源浪费

按现状，我省部分流域及河流上农村水电站多是单独开发，没有很好的考虑到整个流域及河流的梯级开发问题，在一定程度上造成了农村水能资源的浪费。梯级开发是以整个流域的整体效益为目标，充分利用有限的水能资源，达到经济和社会效益最大化。农村水电站梯级开发具有以下特点：①能够充分利用水能资源，布局合理，工程造价低；②工程规模小，对地理环境要求相对较低；③工程建设对生态环境影响较小，工程建设难度小。我省不少河流具有梯级开发的条件，如苏子河、叆河及哨子河等流域水能资源丰富，且开发程度较低，适合梯级开发。

4.2 加快老电站更新改造，充分利用水能资源

我省农村水电站大部分建成于20世纪初期和中期，受当时技术水平的制约和多年运行设备老化的影响，这些电站普遍存在发电效率低、设备养护成本高及安全生产状况差等问题，加之当时上网电价低，使这些老旧电站亏损经营，无力进行设备更新改造。我省在今后水能资源开发利用过程中，应将老旧农村水电作为重点，全面做好宣传，提升各级政府的重视程度，加大国有资金扶持力度，使其充分发挥水能和其它综合效益。经初步统计测算，我省老旧电站更新改造每千瓦投资约在6000元到8000元左右，经过更新改造后的水电站发电量可提高10%左右，投资回报率很高。而且，老旧电站更新改造要比新建电站节省更多的财力、物力、人力。老旧电站的改造过程不是简单地以新换旧，而是水能资源利用、创造的过程。应采取更加科学、可持续发展的思路来制定技术方案，达到提高综合效益的目标。

［1］田中兴.合理开发利用水能资源促进水电可持续发展［J］.中国水能及电气化，2011（03）：1－3.

TV213.9

B

1007－7596（2015）05－0123－02

2014－10－31

吴海东（1982－），男，辽宁北票人，工程师。