工程造价预结算审核探讨

2015-03-21邓贵洋

河南建材 2015年4期

关键词：套用单价定额

邓贵洋

厦门市杏林建发工程监理有限公司（361000）

工程造价预结算审核探讨

邓贵洋

厦门市杏林建发工程监理有限公司（361000）

这里主要介绍了工程造价的预结算审核内容，阐述了其常见审核方法，提高工程造价预结算审核质量的措施。

工程造价；预结算；审核

工程量清单计价模式正在全面推广，但传统的定额计价模式仍占有较大的比例。工程造价的预结算审核对控制造价、节约资金、抑制腐败具有重要意义。工程预结算编制中，总会因各种问题出现各种各样的差错。一方面，有些施工单位为了获得较高利润，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价；另一方面，新技术、新结构、新材料的不断涌现，导致定额缺项或需补充的项目和内容不断增多，而相对缺少可靠的第一手资料,致使换算定额或补充定额含有较大不合理性。这些都给工程预结算的审核工作提出了挑战，要求预结算审核人员不仅要具有一定的专业技术知识,而且要有较高的预结算业务素质，全面了解预结算审核的内容，正确掌握预结算审核的方法和步骤。

1 工程造价预结算审核的内容

1.1 工程量审核

工程量审核最重要的是熟悉工程量计算规则: 1）要分清计算范围，如基础与墙身的划分界限，混凝土工程中标高的划分，主梁与次梁的划分，有梁板、平板、无梁板的划分等。2）要分清限制范围，如建筑层高超过3.6 m，且顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用；屋面坡度大于45°方可计算坡屋面外脚手架费用等。3）要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。

1.2 套用单价的审核

1）对直接套用定额单价的审核。①要注意采用的项目名称和内容与设计图纸是否一致。②工程项目是否重复套用。③定额主材价格套用是否合理。2）对换算定额单价的审核。除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性。3）对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理等。

1.3 费用计取的审核

取费一般根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符,费率计算是否正确，价差调整是否符合文件规定等。对取费基础尤其注意，应明确是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮。

2 工程造价预结算审核的方法

2.1 全面审核法

全面审核法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一全部进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法全面、细致，经审核的工程造价差错比较少、质量比较高，但工作量较大，对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位宜采用此种审核方法。

2.2 重点审核法

重点审核法是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法的区别是审核范围不同。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点,如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等;高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核；而一些附属项目、零星项目(雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。与上述工程量相对应的定额单价也应重点审核，尤其是子目容易混淆的单价,另外对费用的计取、材料价格也应仔细核对。该方法的优点是工作量相对较少，效果较佳。

2.3 标准图审核法

按标准图纸设计或通用图纸施工的工程可集中审核力量细审一份预结算造价，作为这种标准图纸的标准造价,或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审核。而对局部不同的和设计变更的应单独审查。这种方法时间短、效果好，但是只适用于按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。

2.4 对比审核法

对比审核法是指已经审计的工程造价同拟审类工程进行对比的审核方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点分别对待:1）两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其基础以上部分可采用对比审计法，不同部分可分别计算或采用相应的审核方法。2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比基本一致的特点，将两个工程每平米建筑面积造价以及每平米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查，如果基本相同，说明拟审核工程造价是正确的，或拟审核的分部分项工程量是正确的。反之，则说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，加以更正。3）拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。

2.5 筛选审核法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同时，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂、便于掌握、审查速度快、发现问题快，但对有差错的问题需进一步进行审查。

3 工程造价审核的步骤

3.1 分析性审核

分析性审核是获取审核证据的一种基本方法，是对工程立项、招投标、合同签定等影响工程造价的因素及工程造价文件中的重要比率进行分析，确定是否存在可能影响工程造价准确性的异常情况。

3.2 工程量审核

计算工程量耗用时间长、工作量大，是确定工程造价的重要环节。对工程量的复核，主要包括:1）工程内容是否与图纸、设计变更或现场签证相符;2）工程量计算是否符合定额及计算规则；3）工程量单位是否与定额单位一致；4）工程量计算公式是否清晰明了，是否注明了工程部位(层次、轴线、标高)；5）工程量计算精确度是否符合规定；6）工程量计算顺序是否按施工顺序或定额上的顺序等。

3.3 定额选套审核

套项是确定工程造价的另一重要环节，主要应复核:1）分部分项工程的施工工序、材料耗用与所选定额子目一致的，复核其单价、人工、材料用量是否正确；2）不能完全套用定额子目的，定额调整换算是否符合规定；3）项目工程内容与定额规定内容完全不一致的,补充定额编制是否合理；4）人工、材料、机械单价是否按合同约定或市场价格；5）材料采购发票、构配件购销合同是否真实等。

3.4 工程取费审核

不同地区、不同类别的工程取费标准有所不同,对项目费率的复核主要是检查是否符合政策规定，具体为:1）工程类别确定是否与工程实际相符；2）工程费用项目组成是否符合规定，没有发生的费用项目是否已剔除；3）取费基数是否正确；4）各项费率是否符合规定或协议；5）计价程序是否符合规定;6）甲方供材料、设备是否在税后扣除等。

3.5 机械准确性审核

机械准确性是指工程造价文件中有关数字、计算、加总的正确性，其主要复核为:1）各分部分项工程量计算是否正确；2）各分部分项工程量与相应单价乘积计算是否正确；3）各分部分项直接费、人工费竖向加总是否正确；4）计算程序中直接费、人工费是否与各分部分项工程直接费、人工费计数一致; 5）计算程序中各费用项目计算是否正确；6）工程总造价计算是否正确等。

以上五步复核之间除存在一定的先后次序外，还存在有机的联系。分析性复核是为后四项复核确定了审核重点,以提高审核效率。工程量、套项、取费是计算工程造价的三要素，对三者的复核是为了确定工程造价文件的编制是否符合定额的有关规定，而机械准确性复核主要是确定工程造价文件中的数据是否准确。