浅析高速公路建设管理的对策

2015-03-21郭见春

河南建材 2015年6期

关键词：管理效率手段高速公路

郭见春

江西交通咨询公司（330000）

浅析高速公路建设管理的对策

郭见春

江西交通咨询公司（330000）

我国很多经济项目以高速公路为核心，向两侧纵向发展。高速公路管理影响着交通、经济，甚至影响社会形象，因此实施现代化的高速公路管理模式很有必要。

高速公路；建设管理；对策

高速公路在我国经济发展和社会稳定中具有重要作用。近年来，我国高速公路建设快速发展，但由于地域广阔，不同地方的管理存在差异，如何应用现代化的管理策略提高高速公路管理效率，是我们应该研究的问题。

1 高速公路建设管理现状

疆域辽阔使以省份为基础的分段管理成为我国高速公路的主要管理方式。但分段管理缺乏统一、完善的管理制度，造成各地在高速公路管理过程存在诸多问题。各省份的经济状况导致其在管理过程中的效率存在差距。随着计算机技术的发展，基于网络的现代化管理模式逐渐得到管理者认可。现代化管理思想以科技管理手段为中心，以完善体制的建立和实施为主题，致力于实现我国不同地区的公路统一管理和分段管理的结合。实践证明，这种现代化管理模式的应用实现了高速公路管理的高效性、科学性以及先进性。在高速公路的现代化管理模式中，如何使经济效益最大化并且确保社会稳定是需要重点解决的问题。我国高速公路管理存在如下问题:第一，行政管理存在交叉，管理机构众多但无法形成规模。第二，计算机管理模式在一些地区的实施进度缓慢,管理效率低下[1]。因此，相关管理者要加大对高速公路管理的重视程度，确保其带动我国经济的发展。

2 我国高速公路的现代化管理模式

管理技术主要是指在公路管理中的定量分析和定性分析。我国高速公路的现代化管理模式主要体现在行政手段、经济手段和法律手段上。

1）行政手段在高速公路管理中的运用

行政手段的目的是实现高速公路的集中和统一管理，确保各个部门发挥积极作用，并做好相互之间的协调工作。高速公路管理一旦出现问题，行政手段有助于其快速解决。行政手段在高速公路管理中是不可缺少的环节。其主要管理任务为:设计图纸的监测、工程施工及招标的合理性分析。通过行政干预，确保工程质量；对工程项目进行预测，包括经济支出和其能够带来的经济效益分析，正确处理工程进度与工程质量之间的关系；实施全方位的质量管理和质量评定，以确保施工中各个部门作用的发挥和工程管理的合理性。

2）经济手段在高速公路管理中的运用

高速公路质量的保证要以充足的资金为前提。在公路建设过程中，不合理的操作和舞弊行为大大增加了成本，给公路管理带来困难。为此，应正确运用经济方法以提高管理效率。具体策略如下:采取统一的业务审核和资金下发政策。公路部门对我国的国道干线施工工程要严格按照预算实施拨款，作好从施工前期到施工竣工的全过程预算，确保资金应用的合理性。合理区分资金不足与资金亏损的界限,对施工中的不合理现象实施严格的惩罚制度[2]。

3）法律干预在高速公路管理中的应用

高速公路建设和管理过程必须借助法律干预手段。实践证明，法律干预确保了管理部门职能的发挥，保障高速公路沿线的经济秩序，从而发挥高速公路对经济的促进作用。因此，我国应出台相关的交通建设法和管理法,并不断对其进行完善。目前，我国高速公路管理以《中华人民共和国公路法》为依据，针对高速公路的建设和管理现状，应加大对公路的法律干预力度。

4）教育手段的应用

人为因素是高速公路质量的重要影响因素。在高速公路施工过程中，经常由于个人行为造成施工成本增加，导致施工管理效率低下，从而影响施工质量。为此，应建立至上而下的施工及管理人员培训制度，对相关人员实施有效的培训，以提高施工人员的素质，明确其施工责任。在培训流程上，根据培训对象制定明确的培训内容和培训期限，对管理人员的技术能力进行培训，以确保施工监工过程具

有实际意义。