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打造农机新型经营主体 助推现代农业建设
——钟祥市农机新型经营主体为农业现代化注入活力

2015-03-20钟祥市农机局田鹏段维涛

湖北农机化 2015年4期
关键词:钟祥市机具全市

钟祥市农机局 田鹏 段维涛

打造农机新型经营主体 助推现代农业建设
——钟祥市农机新型经营主体为农业现代化注入活力

钟祥市农机局 田鹏 段维涛

钟祥市位于湖北省中部,江汉平原北端,版图面积4488km2,总人口103万,总耕地面积123万亩(1hm2=15亩)。是全国农机化示范市,全国粮食生产先进市,中国优秀旅游城市,中国历史文化名城,中国长寿之乡,世界文化遗产明显陵所在地,素有中原“磷都”之称。近几年来,钟祥市委、政府着眼长远,高位谋划,积极探索农机发展新模式,依托农机大户组建农机合作社,依托农机合作社组建千亩农机农庄,依托千亩农机农庄组建万亩农机农场,着力打造农机新型经营主体升级版。目前,全市农机资产20万元以上农机专业户达385家,农机合作社206家,千亩农机农庄20个,万亩农机农场12个。

1 激活资源,培育农机新型经营主体

钟祥市按照“农机能人创建一批、农机大户整合一批、农村干部领办一批、经济能人组建一批、经济强村发展一批”的思路,激活资源,大力培育农机新型经营组织。

1.1 激活农机能人资源

发挥农机能人懂农机、善经营、能管理的优势,组建农机新型经营组织,目前全市已达58家。洋梓鑫丰农机合作社理事长杨锋,原是乡镇农机管理站副站长,乡镇机构改革下岗后,于2007年11月组建全市首家农机专业合作社,通过7年发展,入社社员达300余人,流转经营土地面积1.1万亩,建有育秧工厂1个,农机资产达330万元。先后被评为全省“十优示范合作社”和“全国农机示范合作社”。像这样的合作社还有长寿新农人、郢中家美、长滩奔康等。

1.2 激活农机大户资源

发挥农机大户有影响力、有带动力的优势,组建农机新型经营组织,目前全市已达56家。“全国农机大户示范点”东桥镇农机大户常胜发于2010年5月成立常发农机服务合作社,拥有全自动育秧设备、农用植保飞机等各种农机装备432台套,标准化水稻育秧工厂2200㎡,流转土地10380亩,总资产达1200多万元。2012年被确定为“全省20强农机专业合作社”和“全国农机示范合作社”。2013年被评为“全国植保先进服务组织”。像这样的合作社还有东桥祥东、磷矿泽祥等。

1.3 激活经济能人资源

发挥经济能人头脑灵活、财力雄厚的优势,组建农机新型经营组织,目前全市已达35家。胡集镇经济能人李蓬萍依托磷矿产业致富后,投资6800万元建设现代化农业生态示范基地。2011年2月以来,投资2000万元成立了宏丰农机专业合作社和新布局谷物种植专业合作社;投资1500万元,实行6村整村土地流转1.25万亩;投入2300万元,按照国标建设粮食仓储4栋;投资1000万元,流转山地3000亩,建设草食牛羊基地。实行两社合一,优势互补,探索出“村、社”合一发展新模式。像这样的合作社还有胡集钟穗、旧口荆沙、文集亿隆等。

1.4 激活农村干部和经济强村资源

发挥村干部威望高、组织能力强的优势,组建农机新型经营组织,目前全市已达18家。胡集镇任庄村党支部书记王万家创建禾垦农机专业合作社,走出了一条依托专业合作社发展村级经济的新路子。发挥经济强村的财力优势,实行工业反哺农业,组建农机专业合作社。胡集镇虎山村是钟祥市经济10强村,2010年7月组建稻香农机专业合作社,实现了土地整村流转、集约经营,推进了全程机械化。

在培育农机新型经营主体过程中,市政府建立了3个保障机制:一是政策保障。农机购置补贴优先支持,农机建设项目优先扶持;二是投入保障。市财政每年预算100万元设立农机化发展基金,将合作社纳入奖励范围;财政投入专项资金,实行以奖代补;三是服务保障。为农机新型经营组织开辟“绿色通道”,提供注册便利、优先贷款、免费培训等服务。2009年,市政府引资1亿多元,建设占地200亩的农机现代物流配送中心,2010年5月18日原省农机局局长吴庆峰调研时给予了高度评价,认为农机大市场是“全省起点最高、规模最大、功能最全、信息最广的大型农机专业市场”。目前,在农机大市场经营的企业16家,代理福田、东风井关、久保田、东方红等100多个国内外著名品牌。实行农机补贴申办、操作技能培训、牌证办理等“一条龙”服务。2010年11月11~12日,全省农机专业合作社建设现场会在钟祥市召开。

2 规范管理,提升农机新型经营主体功能

近年来,钟祥市按照“建设一个主体(农机合作社),发展1~2个支柱产业(育秧育苗工厂、粮食收储加工、秸秆综合利用),配套2~3个功能(农机维修、农资供应、农作物植保)”的总体要求,培育发展了一批管理规范、设施完备、功能齐全、特色鲜明、效益良好的农机新型经营组织。

2.1 制定标准促升级

制定“八有标准”(有办公场所、有章程、有制度、有培训室、有教材、有档案室、有财务及作业台账、有机房机库),对有发展潜力的农机合作社进行提档升级,实施农机“千万工程”,建设千亩农机农庄和万亩农机农场。目前,全市创建钟祥市农机示范合作社53家,荆门市级农机示范合作社20家,省级农机示范合作社7家,国家级农机示范合作社2家。胡集稻香等9个万亩农机农场和长寿新农人等20个千亩农机农庄建设初具规模。

2.2 健全机制抓规范

钟祥市对全市206家农机经营主体实行“六统一”的管理模式,即:统一机具停放保管、统一机具指挥调度、统一作业标准和质量、统一作业收费标准、统一机具油料供应,统一机具维修保养。建立了统一管理、单机核算、自负盈亏的管理制度。鑫丰农机合作社通过严格的制度、科学的调度,使合作社统分结合的优势日趋凸现,入社社员由初始的10名,迅速发展壮大到300余名。

2.3 突出重点抓培训

钟祥市坚持以培训为抓手,不断增强农机经营主体自我发展的能力。一方面着力培育一批优秀农机合作社理事长和农场主。每年举办“百名农场主”培训班,开展政治素质、法律知识、管理技能和驾驶、操作、维修、保养、新机具新技术使用及作业经营等基本技能和管理能力的培训;另一方面全面提升社员技能。以合作社为单位,对入社社员适时组织开展耕整、播种、机插秧、收割和农作物秸秆综合利用等技术培训。利用冬闲开展“10万机具大检修10万机手大培训”。2012年11月22日,荆门市创建“千亩农机农庄、万亩农机农场”现场会在钟祥市召开。

3 释放能量,提高农机新型经营主体社会效应

农机新型经营主体的发展与壮大,不仅提高了农机经营组织的经济效益,而且为农业现代化注入了新的活力。

3.1 提高了装备作业水平

钟祥市农机新型经营主体已成为农业、农村新科技推广应用的示范地和现代农业建设的主力军。农机新机具、新技术在合作社得到广泛应用,发展态势迅猛。目前,全市拖拉机保有量达到11.6万台,收割机4391台,插秧机3350台,油菜直播机械3523台,秸秆粉碎还田等综合利用机械1690台。全市主要粮食作物综合机械化作业水平达到79%。

3.2 提升了农机社会化组织程度

钟祥市通过转让、租赁和托管服务等形式将土地流转到农机新型经营组织,实行土地规模化经营,流转的土地实行了全程机械化。实现了农民种田不下田,农民年年增产又增收。目前,全市依托农机新型经营主体流转土地面积达到58万余亩。

3.3 促进了农民持续增收

土地流转后的农民获得了农机新型经营主体每亩每年支付的流转金800元左右,同时农民又在农机新型经营主体打工每月收入2000元左右,农闲时还可以从事二三产业。农民每人每年可增收1.5万元左右。

3.4 筑牢了农机安全管理防护墙

农机新型经营主体的发展,为农机安全提供了监管的平台,有效地开展安全教育培训工作,增强了机手的安全意识和自我保护意识,全市农机安全事故率都控制在1.15‰以内。

2015-05-12)

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