巡视清单出炉的背后

陆凤新+马驰

巡视工作中，首先要吃透上情，组织学习讨论党中央和省委关于巡视工作的系列重要指示精神，把发现问题，形成震慑，遏制腐败，强化成果运用，作为工作重点的理念。其次要吃透下情，多方收集被巡视地区的交办件、信访件、案件线索等材料，多层次、多领域、全方位对被巡视地区的经济发展和党风、政风、行风、民风等情况进行摸底了解。做到既把握全局，又突出重点，既积极主动开展巡视监督，又支持和服务被巡视地区的工作。2014年，省委第三巡视组较好地完成了巡视工作任务。

着力四个发现，形成巡视震慑

巡视工作中，把着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，是否存在“四风”等问题，是否存在违反党的政治纪律问题，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题作为重中之重，在“势、时、事”三方面，搭建巡视平台。

造好“势”。巡视进驻前，要求发改、财政、国土等15家单位报送汇报材料。巡视进驻后，通过当地新闻媒体、各单位内网、商场广场电子屏反复滚动播放巡视公告，把巡视的重点内容、联系方式告之于民;针对重点领域、关键岗位、要害部门进行再动员，对中层以上干部进行普遍谈话，使巡视在当地深入人心。

选准“时”。利用巡视到达的时间，挑选200名以上部分“两代表一委员”、部分企业家、部分老干部名单，向他们邮寄征求意见信函。

精挑“事”。甄选典型案例。在某市巡视期间，我们发现该市出资近3个亿元的国有企业，不到两年就濒临破产的边缘;另一件事是某台商企业被当地政府部门公职人员与不法之徒合伙欺诈，中央和省委领导都作了批示，但一直久拖未查。我们及时要求当地纪委组建案件专班进行了解。经过调查，发现两名县处级干部涉嫌严重违纪违法，督促市委对上述两人立案调查，引起强烈反响。

坚持问题导向 加大创新力度

紧紧抓住权力、资金、物质、信息的运行流向，围绕工程建设、房地产、土地出让、招商引资、企业改制、惠农资金等重点领域、关键环节，自制表格，要求相关部门填报，从中发现问题。一方面“围绕人找事”，对座谈和信访中反映较多的干部，组织力量对其分管部门存在的案件进行倒查，从中发现问题。一方面“围绕事找人”，对反映较多的部门、分管领导和获利商人进行调查，从中发现是否存在权力寻租，利益输送等问题。

抓好立行立改 确保成果转化

对巡视发现的问题要求及时抓整改。在某市巡视期间，有一个工业园内部监管失控，财务人员将2230万元工程款挪作赌博赌资挥霍殆尽。但此案件只追究了当事人的责任，没追究领导人员责任。巡视组迅速同市委领导沟通，市纪委组织力量调查，并对相关负责人进行了追责。对巡视结束的单位，针对反馈意见提出的问题，除主动联系外，还登门与其商议整改问题，督促整改。武汉市江夏区在整改过程中，先后3次对他们的整改提出意见和建议，使提出的23个问题全部到位。对巡视反馈意见中存在的问题进一步细化，形成问题清单。2014年在对两个市、三个区巡视后，具体细化分解问题88个，基本上做到了件件有落实、事事有回音，巡视效果明显。

（作者单位：湖北省委第三巡视组）