探索现阶段我国贫困山区职业教育发展中存在的问题及对策

宁夏回族自治区固原市泾源县民族职业中学 禹明奎

贫困山区相当部分学生由于文化课基础差，成绩低，在无奈的情况下，才进入职业学校，他们希望职业教育学校能给他们好的出路。但作为职业学校，尽管机制逐步完善，但职业教育发展中仍然存在着以下方面的问题。

一、现阶段贫困山区职业教育发展过程中存在的主要问题

第一，投入严重不足、办学条件差是贫困山区职业教育发展的屏障。

由于高校大幅度扩招，使得职业教育体系的准备工作跟不上需要, 办学投入严重不足。几乎所有招收职业生的学校都在师资、实验实训条件、实习基地、教学培养方案、课程设置、教材建设等方面存在问题。职业教育培养的是应用性人才,对教学设备的仿真性和先进性要求很高, 资金来源不足,尤其政府投入不够, 制约了贫困山区职业教育目标的实现。

第二，观念偏差是职业教育发展滞缓的重要因素。随着市场经济的发展,人们追求知识型、研究型人才的意识逐步升温，接受职业教育成为相当多的初中毕业生、高中毕业生的无奈选择。在学校招生中,职业学校的录取在普通学校之后，招收的生源较差,于是学生、家长乃至社会都把职业教育看成“低层次”学校教育。而且社会分配机制不健全、不合理，使得技能人才没有相应的社会地位。

第三，学科本位的育人模式是创新职业教育的主要障碍。目前，一些职业学校在专业培养计划中仍沿用学科本位课程体系和课程形式；在教学中，仍将传授理论知识作为课程的核心，重视能力发展还基本停留在概念层面；在课程设置上，强调课程本身的严密、完整、系统和权威性, 忽视学习者未来岗位的需要，忽视对学生应用能力、创新能力的培养；对职业教育所界定的“技术应用”及理论上的“必需、够用”原则作简单、片面的理解；任课教师对生产、社会实际了解不多，缺乏实践经验。

第四，“双师型”教师缺乏，阻碍教育教学水平提高。目前，职业院校普遍缺少“双师型”教师，职业教育特色难以体现。而学校一刀切的教师职务晋升条件，注重学历和学术水平，轻视实践能力,明显不利于“双师型”教师队伍的建设。

第五，与行业、企业互利共生的运行机制尚未真正形成。当前，职业教育的经济功能和社会功能比较弱，产业及行业、企业与职业教育之间缺乏良性互动、互利共生的运行机制，存在严重的脱节现象。从职业教育角度看, 现阶段部分职业学校培养的人才与行业、企业的用人要求不一致，与行业、企业结合不紧密，职业学校的功能定位不够科学，以就业为导向、以能力为本位的目标取向不明显。从行业、企业角度看，行业、企业参与和举办职业教育积极性不高，不少企业尤其是一些劳动密集型企业，片面追求用人的低成本，加之就业准入制度执行不力，普遍招收未经职业培训的员工，在一定程度上冲击了职业教育健康发展。

二、探索解决贫困山区职业教育发展中的问题的途径

第一，依靠政府支持，充分借助社会力量。

职业教育是我国教育体制中的重要组成部分，要解决其发展过程中的教育经费、转变人们观念等问题，必须依靠政府的作用才能提供资金基础和正确引导社会舆论的作用。这是发展职业教育的总的指导方针。

第二，从职业教育的自身讲，要解决这些突出问题，应着力于以下几方面的建设。

一是摆正与普通学校教育的关系。职业教育是面向基层，面向生产服务一线，培养实用的符合社会生产、生活及实践职业岗位所需要的应用技术型人才，使之成为主要在生产、生活和服务一线岗位工作，并主要从事成熟理论与技术的应用和操作的技术和管理人员。而不是像普通学校一样，偏重于学生理论知识的培养和延伸。

二是职业教育的专业要根据社会需要设置，并能够及时调整，以社会职业岗位分工的需要为中心问题来考虑。教学计划与课程设计应按照适应职业岗位群的职业能力和职业素质的需求来加以确定。职业教育培养的是技能型的人才，要求能在毕业后很快取得收益，这一特性更要求职业教育的专业设置更应切合社会需求，是对社会需求的一种回应乃至引导。

三是职业教育在教学过程中应重视与企业的合作。和普通学校教育相比较，职业教育更强调和重视校企合作、校企联手的办学模式，在办学理念、培养计划、实验实训等各方面都应体现时代要求，真正做到以他方为中心，以就业为导向。企业是职业学校学生就业的主要方向，也是职业教育之所以能蓬勃发展的基础推动力。其教育体系中的“实践”“需求”“回应”的特征都要求必须和企业相联合，才能取得高效的教学效果。

四是职业教育师资要实行“双师型”，毕业生要实行“多证制”。职业教育师资只有实行“双师”制，才能回应社会和企业的需求，才能引导学生学好实用性理论知识，以及进行技能的全面发展，而不是“闭门造车”的模式。职业教育的毕业生，在毕业时取得代表其学识的学历证书的同时，还应该取得代表其职业能力和技术水平的资业资格证书或技术等级证书。

五是坚持两年制学制改革，走制度创新之路。普通教育的大众化使普通教育的职能产生分化，社会既需要普通教育利用其丰富的人才资源进行人文和自然科学方面的研究, 以维护其长远发展，也需要普通教育培养出社会经济和工、商、企业所急需的技术应用性人才，以满足现实发展的需要。因此“根据我国当前的国情以及职业教育的培养目标，应该根据我们山区学生心理特点, 积极探索职业教育二年制的制度，突出职业教育的特色，彻底打破传统的学科式教育模式，建立具有职业教育特色的培养模式”。

第三，应与联办学校建立专科以上职业教育体系，以及与之相呼应的学位制度。

我国的职业教育不能仅仅定位在初、中级、高级的职业教育层面，也应该适度发展到专科高职，这样，还可以进一步为本科高职打下基础，到一定情况下，还可以深造到本科高职并最终在我国建立初级、中级、专科到本科的职业教育体系。因为就整体而言，具有独立从事研究和设计能力的人才与从事技术技能工作的人才各有特长，是两种类型的人才，没有高低的区别。

繁荣贫困山区职业教育就要用灵活创新的视角看待职业教育过程中的问题。不仅立足本国实际，同时要借鉴国外的先进理念和制度。