新常态下地勘单位财务管理的思考

2015-03-19河南省有色金属地质矿产局第二地质大队常先涛

财经界(学术版) 2015年10期

河南省有色金属地质矿产局第二地质大队常先涛

一、地勘单位财务管理

我国的地勘单位是传统的事业单位，事业单位存在的传统体制和格局是地勘单位难以改变的。地勘单位过去曾经为国家地质找矿做出巨大的贡献，但伴随着国内矿产资源日益开采加剧和国际矿业环境因素制约，地勘单位也面临着经营体制转型诸多问题，势必会遇到各方面的困难和阻力。其中首要问题就是财务问题即难以筹集到改革体制所需要的资金。但是如果以强硬方法让其转企，对于现有的地勘队伍，会挫伤其积极性。

现代财务管理制度不符合地勘单位的财务管理现状，严重阻碍了地勘单位的创新发展，使企业的深化改革难以进行。地勘单位应当充分发挥其财务职能，加强对财务的管理及风险调控，让财务工作能够参与到生产的经营与决策中，使财务工作由对服务的监督转变为对财务的有效管理。随着地勘单位不断推进现代管理模式的建设，其自身仍然需要面对来自内部的巨大挑战，那就是财务管理在地勘单位中属于严重滞后的，与其他部门的发展水平不匹配，其中包括对财务管理技术的落后与决策者对财务管理工作的认识与经验等，都严重违背了现代企业管理的基本要求。

二、财务管理面临的问题

(一)地勘单位会计基础工作不规范

地勘单位发展的过程中财会部门主要引导了单位的发展方向，当前地勘单位发展过程中通过审计和财务审查可以发现地勘单位会计基础工作并不规范，不能很好的引导优势发展，会造成很多地勘单位发展的弊端，一定程度上成为地勘单位在发展上的阻碍。地勘单位财会基础工作的不足主要表现在地勘单位的内部监督管理上，地勘单位内部监督机制有时不能很好的落实，使日常工作中出现如购买的单位用品、出差报销等监督审查不严格现象，甚至利用虚假发票进行报账，形成了一种不良的社会风气。

(二)地勘单位的性质决定其所肩负的社会责任和财务责任

明确财务责任,是顺利开展财务活动、正确处理各项财务关系的前提。目前,随着改革开放的不断推进，国家对于地勘单位的管控力度逐渐降低，财务管理工作也交由地勘单位内部自身管理，因此对财务管理的管控也应在内部建成完善的体系。但由于财务管理体制在事业单位还处于幼年时期，自身力量不足，上级和下级之间对财务管理权限上划分的不够具体，一些要求不够明确，导致出现了一些“权利真空“，使地勘单位财务管理对资金的监管起不了太大的作用，不能有效发挥其职能，使得事业单位出现了不少职务犯罪、贪污腐败和公款消费的现象，并有了逐渐增强的趋势。只有相关人员依法履行自己的责任和义务，才能更好的建设地勘单位。同时地勘单位内部人员也应该加强自身监管，做到严于律己。

三、财会管理应对方案

地勘单位要找准自身所具有的特点，确定适合自身的管理方式，即可以统一起来，进行集中管理，也可以将管理权分配到各部门；其次还要建立立体化的组织管理结构或者扁平化的组织管理结构，科学的将职务分工与分配出去，明确建立责任制度的重要性，争取是地勘单位的利益实现最大化。

好的地勘单位预算制度，是完善的法人治理结构的体现，是检验现代企业模式下管理的科学化、规范化的重要标志之一。财务管理模式不只是财务部门的事情，而需要企业综合的、全面的管理。鉴于全面预算制度的实行以及与之配套的奖惩激励机制，可以使企业的管理层次得到提升，使得面对外来竞争时发挥出更大的竞争力，从而使企业的效益实现最大化，促进财务管理制度在地勘单位中不断发展壮大。

在实际的经营中不会一帆风顺，处处都有风险，大批地勘单位包括其他企业实力的衰减都是由于不能很好的处理财务管理中出现的问题。因此，地勘单位的财务部门必须要建立完善的风险控制机制，这就需要财务管理部门对融资行为、投资行为、资金运转、债务清偿、资产损失和税收支出等关键环节实行严格的把关，不能忽视出现的风险预警，即使识别，及时进行评估，提前做好预防工作，防患于未然。还要注意分散财务风险，加强控制，在化解了财务风险的同时还要努力实现利益的最大化。

地勘单位应该建立健全完善的评价与考核体系，自身通过进行合理的绩效评价，建立对单位所有人员均适用的奖惩机制，不偏袒任何人。对于单位管理层，可实行经营风险抵押金制度、股票期权制度或年薪制等有效降低个别管理人员对于所做决策不重视，草率行事；对于中级人员，可以用调整薪金和职务的方式应对工作不合格员工，使他们更清楚的体会到自己的工作失误，得以及时改正；对于普通员工，可以建立对优秀员工的奖励制度，提高员工工作积极性，对于不合格员工可适当降低薪金。

四、财务管理新思路

在当今的新常态下，财会管理同样需要定位自己新的角度、构建自己新的框架，同样在财会管理方面也要有对发展的新构想、树立新的发展思路。当前资本市场的国际化和不同市场之间的互通互联将成为新常态。以信息交流为纽带的资本市场将会为各类主体财务经营创新，经营理念创新提供更好的平台和动力，并将有效促进资本的互通互联，促进资产的高效利用。当前中国的市场化不断推进，地勘单位的经营模式早已不是依靠国家调控和国家方针，更多的是要靠地勘单位自身不断提升竞争力，积极投身市场化，优化自身结构，使企业化进程不断推进，因此财会管理对于地勘单位的发展就显得尤为重要。

当前，我国主要财会管理正在向形式更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，财会管理进入新常态。新常态带来了新挑战，也带来了新机会。为了更好地适应新常态，有关管理部门为此作了大量的尝试，也取得了丰富的成果，同时也为地勘单位认识和适应新常态下的财务管理指明了方向。新常态下，财会管理要实现企业可利用资源的高效利用和保持。一方面要满足企业的战略发展构想，又要实现人、财、物的资源优化配备；既要实现低成本融资，又要实现企业流动资本以及能够获得利润的资本的收益实现最大化。

首先地勘单位应该把对员工的培养放在首位，这是现代企业管理对于财务管理的基本趋势。因为地勘单位的每项财务活动都依靠人的管控和运作，其是否能够取得成效主要因素是员工的智慧，认知和努力是否达到要求。因此，要注重培养财会人才，优化财会管理机制。随着中国改革开放的不断推进，我国对资本市场的开放力度不断加大，进入市场的门槛逐渐降低，面对中国巨大的市场，大量的外国投资源源不断的涌入中国。地勘单位应抓住这一时机，积极寻求机会与外来资产合作，提高自身管理水平，实现更大发展。地勘单位财会管理还要加强财产控制。在实际生产中对于财产的管理与记录不能混为一体，要在财会管理内部形成有力的牵制，坚决不能把对资产的管理、日常财会工作的记录、收支记录的检查核对等交由一个人来做，不能让财会工作的顺利进行仅仅依靠财会管理人员自己对于自身的约束，还要在公司内部进行相互监督，定期盘查，提早发现其中存在的问题，及早解决，避免出现更大的问题。