高校廉政文化现状的考察与分析

蓝巧燕

（广西民族大学，南宁 530006）

廉政文化是关于廉洁从政和廉政建设的文化，指人们对于廉政的知识、信仰、规范以及与之相适应的行为方式、生活方式、社会评价的总和［1］。在新形势下，高校深入开展廉政文化建设，对广大师生进行廉政教育，具有重大现实意义。

1 高校师生廉政思想认识的现状分析

在大学这个象牙塔中，环境相对纯洁，但大学生的一些不良思想和行为容易滋生腐败的毒瘤。当代大学生的廉政思想认识存在一些误区，如考试、还贷不诚信；入党、评先评优、竞选学生干部“走后门”；忽视个人努力，认为当今是“拼爹”的时代，想找关系解决就业问题；认为有钱好办事，可以解决一切问题；还突出表现在：炫富、攀比、浪费，这些不健康价值观的表现，影响着健康校园文化的塑造。

高校教师是高等教育的主体，是人类文明知识的传播者。教师的优劣关键在师德，只有德高才能为师，只有身正才能为范。当前高校教师师德师风状况的主流是好的，但也有少数高校教师缺乏高尚的师德修养，不能很好地为人师表、教书育人。如有的教师思想政治观念淡薄，受到不良倾向的影响，在课堂上发表一些不利于学生健康成长的言论，从而误导了学生；有的教师一味追求经济利益，将心思用到社会兼职上，对教学、科研、管理工作精力投入不足；有的教师责任心不强，不认真备课，授课内容空洞、陈旧，教学方法单调；有的教师道德观念淡薄，学术作风浮躁，科研缺少创新，剽窃他人学术成果等，这些不良现象的发生有悖于“大学精神”。

高校的领导干部，在忙碌的日常工作中，如果没有时刻绷紧“廉洁从政”这根弦，始终做到头脑清醒，不为名所累，不为利所驱，一失足便成千古恨。近年来，高校领导干部腐败案件频发，如违反规定决定重大事项，违规干预和插手建设工程，违规干扰招生工作正常秩序，利用职权和职务便利为自己或亲友谋取利益等，在社会上造成了负面的影响。

2 高校廉政文化建设的重要意义

高校廉政文化具有教育功能。作为高校文化的重要组成部分，它是一种先进文化，其蕴涵的价值观念、精神理念、道德准则能深刻影响师生的思想观念、道德情操和社会意识，增强师生的思想道德品质，也有助于提高领导干部的执政水平。在廉洁这一价值标尺的衡量下，全体师生能自我省视、自我教育，真正做到诚实守信、遵纪守法、廉洁自律。

廉政文化建设是构建和谐校园的必然要求。营造风清气正的校园廉洁氛围，与营造浓厚的学术氛围、蓬勃的进取氛围、和谐的人文氛围一样，在健康向上的校园文化建设中日益重要。廉政文化通过规范、制约、监督等方式，凝成一种内聚力和约束力，使师生将内心深处蕴藏的憎腐崇廉的精神转化为拒腐行廉的自觉行为，从而形成良好的教风、学风、工作作风、学术风气和文明和谐的校风。

高校廉政文化建设对社会大环境的影响深远。廉政文化进校园，不仅可以通过学校的小环境影响校外的大环境，更重要的是高校作为培养社会主义事业接班人的阵地，其影响力是长远的，具有战略意义。在校大学生正面临着人生发展的关键时期，具有健全的人格是将来面向社会所必须的基本品质。大学生潜移默化地接受廉政思想的熏陶，能够牢固树立正确的人生价值观，成为一个有理想、有道德、有高尚情操的人。

3 高校廉政文化建设的路径

3.1 健全高校廉政文化建设的长效机制

中国传统廉政建设的基本方式之一，就是不断强化制度建设。在新的历史条件下，切实加强廉政文化进校园工作，必须构筑规范有序的廉政文化体制机制，不断进行制度创新和机制创新，不断完善预防腐败的长效机制。高校要建立健全从领导、决策、执行、监督等全方位的制度体系，实现廉政文化建设有规范和制度为支撑，使各项工作有章可循，监督制约有据可依。一是建立高校廉政文化建设的领导体制。健全“一把手”负总责、分管领导直接抓、部门各司其职齐抓共管、广大师生共同参与的工作体系，不断完善工作格局和良性机制，为长久持续开展建设提供制度保障。二是推进学校廉政风险防控工作机制。以制约和监督权力运作为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，提高各部门预防腐败工作的科学化、制度化、规范化和常态化。三是进一步深化党务、校务公开工作机制。推进“阳光治校”，严把“七大关口”，重点落实科研经费、学术诚信、基建和各种重大项目等监督检查机制。

3.2 因人分岗开展廉政教育

高校廉政文化建设有其自身特点，必须立足于人才培养，将廉政文化与岗位廉政教育、全方位育人有机结合起来。在实践过程中，围绕学校发展的中心任务，处理好廉政文化建设与学校学科建设的关系，与教风、学风、管理作风的关系。同时要注重学科带头人、机关、学院干部的带头作用和榜样力量，用具体的行为去影响身边的人，为创造学校内部廉洁、清正、和谐的氛围而努力［2］。

（1）结合廉政风险防控，开展岗位廉政教育。本着“防范在前、预警在先”的目的，针对重大决策、选人用人、财务管理、工程建设、招生就业、学术研究、物质设备采购、校办产业、后勤管理等重点部位关键岗位工作人员进行岗位廉政教育。将岗位廉政教育融入学校重点领域、重点部门和权力运行的各个环节，纳入学校廉政教育的范畴，使每个岗位的教职工增强廉洁从业观念，提高服务育人水平，自觉推行岗位权力运行公开，把接受监督当作对自己的关爱，促进学校所有岗位权力运行规范化、公开化、程序化。

（2）结合思想道德建设，加强大学生廉洁教育。高校应遵循教育教学规律和大学生成长成才规律，整体推进，全方位、多层次、宽领域地开展大学生廉洁教育。中央纪委等六部门联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》中，明确提出要在“高校思想政治课程标准中明确廉洁教育内容，扎实推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑”。在党员和入党积极分子中开展廉洁专题报告会和廉洁党课。在第二课堂活动中添加廉政教育，将廉政文化融入大学生课外社会实践活动。以社会主义核心价值体系为引领，以诚实守信、勤俭节约和艰苦奋斗教育为重点，培养大学生廉洁诚信、公正廉明、艰苦朴素的思想和作风，树立正确的理想信念、道德观念、法律意识和社会责任。

（3）结合教学科研，加强教师师德师风建设。在高校廉政文化建设中，教师既是廉政教育的受教者，也是廉政教育的施教者。教师作为“人类灵魂的工程师”，其言行直接影响到学生的健康成长。教师要做到“学为人师、行为示范”，加强自身师德师风修养，自觉抵制拜金主义、个人主义的影响，严守职业道德和学术规范。教师要做到“为人师表、廉洁从教”，树立严谨治学、廉洁从教的教风。充分发挥教师在廉洁教育中的引导作用，将廉政文化思想的精髓，与弘扬“大学精神”，实现“中国梦”一起融入到教学中，真正实现教书育人的使命。

结合典型案例，深化领导干部警示教育。荀子曰：“君者民之源也，源清则流清，源浊则流浊”。领导者自身端正可以产生上行下效的积极影响。十八大报告明确提出：做到干部清正、政府清廉、政治清明。高校要经常将正面典型的示范教育和反面案例的警示教育结合起来，用活生生的事实和教训触动灵魂，深入心扉，直观形象地警示教育每个领导干部严于律己、率先垂范，按照《党章》要求“做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风”。领导干部必须加强思想作风建设，坚持走群众路线，忠诚敬业、廉洁从政，做到身体力行、知行合一，成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者。

3.3 丰富廉政文化建设的载体与形式

校园廉政文化建设应结合学校实际，围绕“廉”字，精心设计活动载体，“坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生”，通过丰富的校园廉政文化活动展开，增强教育的吸引力、感染力、引导力，达到春风化雨，润物无声的效果。

创建学校廉政文化中心，负责学校廉政文化建设的领导、组织、协调工作，制定廉政文化建设计划，建立、培养廉政文化建设队伍，组织开展廉政文化活动，成为学校廉政文化建设的组织主体和责任主体，统筹推进廉政文化建设工作。

举办形式多样的廉洁文化理论学习活动，党员领导干部利用中心组学习、民主生活会，教师职工利用每周学习制度，大学生利用主题班会、团日活动、报告会、知识竞赛、辩论赛等方式，开展廉洁文化学习活动。

充分利用校园文化建设的载体，组织多种形式的廉政文化实践活动，如开展廉政文化作品创作大赛，举办廉政书法绘画作品展览，廉政摄影作品展览，廉政文艺作品演出等活动，巧妙地将廉政文化和校园文化建设相结合，将思想性与艺术性相结合，在灵活多样的校园活动中广泛开展廉洁教育活动。

推进廉政文化理论研究。发挥学校人才优势，组织学校专家、领导干部和大学生进行廉政文化理论研究，撰写学术论文，及时总结学校反腐倡廉理论研究成果，探讨推进反腐倡廉理论研究新载体。

3.4 营造廉洁和谐的校园文化氛围

高校廉政文化建设的影响面在于加强宣传，扩大廉政文化阵地。通过高校特有的传播渠道，构建多层次全方位的廉政文化宣传格局。开辟廉政文化宣传栏，悬挂廉政宣传画、反腐倡廉格言警句和廉政标语等；利用广播、校报、社团等载体，定期播报廉政勤政先进典型事迹，播放廉政教育录像片，发布廉政教育信息。针对师生关注的社会热点、敏感问题，运用校园网、论坛、QQ群、微博等网络平台，适时发布权威信息，组织评论和积极引导，发挥网络载体廉洁教育的传播力、渗透力和影响力，让廉政文化的思想渗透在校园每个角落，营造干部廉洁从政、教师廉洁从教、职工廉洁从业、学生廉洁修身的良好氛围。

建设廉政文化是一个复杂的系统工程。高校应结合实际，用发展的眼光，有针对性地推进廉政文化建设，通过健全制度，开展教育，丰富载体，营造氛围，使全校师生潜移默化地形成崇廉尚洁的价值观念，从而达到文化自觉和文化自信，一方面，做到能自觉抵制腐败和消极文化的影响，自觉进行调控和自动纠偏；另一方面，能积极主动地关心、支持和参与反腐倡廉建设［3］。

［1］王志龙.关于进一步加强高校廉政文化建设的思考［J］.现代教育科学，2010，（6）.

［2］宋 波.高校廉政文化内容体系研究［J］.国家行政学院学报，2009，（3）.

［3］曲 雁.基于内化视角的高校廉政文化建设路径探讨［J］.学校党建与思想教育，2013，（1）.