灵宝市

灵宝市

【概况】灵宝市位于豫西边陲，市辖10镇5乡2区，441个行政村、20个社区居委会，人口75.39万人，其中农业人口63.14万人，农业劳力37.8万人，全市国土面积3011平方千米，其中耕地54.6千公顷。地处黄河流域，其中属黄河一级支流有7条，属黄河二级支流的有5条。至2014年底，全市共建成各类水利水电设施3102处。其中:水库35座，水塘118座，万亩灌区15处，万亩以下灌区151处，机电井2341眼，提灌站382座，管网延伸工程11处，水电站45座，装机68台，总装机容量20186千瓦;新增改善有效节水灌溉面积2800公顷，全市节水灌溉面积累计达1.92万公顷，多年累计治理水土流失面积1345平方千米，减少泥沙流失46.4亿公斤，解决32.74万人口饮水安全问题。

【农田水利】2014年，全市共开工各类水利工程8类129处，投入农田水利基本建设用工17.29万个，投资17509万元，完成工程量136.6万立方米，其中土石方125.9万立方米，混凝土10.72万立方米。当年新增有效灌溉面积280公顷，占年计划266.7公顷的105%;新增旱涝保收田273公顷，占年计划266.7公顷的103%;发展节水灌溉面积466.7公顷，占年计划453公顷的103%。治理水土流失面积17平方千米，占年计划16平方千米的106%;其中完成坡耕地改造206.7公顷，占年计划200公顷的103%。

【饮水安全】2013年工程投资2885万元，新建饮水安全工程51处，其中机井工程21处，引提水工程19处，管网延伸工程11处。解决大王、阳店、川口等14个乡 (镇)的64个行政村、13所学校，解决农村居民5.16万人、在校师生1.02万人饮水安全问题，于2014年5月建成投入使用。2014年工程投资4010万元，建设饮水工程64处，解决灵宝市15个乡 (镇)、83个行政村、13所学校7.7万群众及5300学校师生的饮水安全问题，已全部建成通水。

【小水电】全市现已建成水电站45座，装机68台，总装机容量20186千瓦;正常运行的电站有40座，已停运或已报废的5座。这些水利水电工程，对改善人民生产生活条件，促进全市国民经济发展，发挥了重要作用。2014年水力发电量累计3963万千瓦时。主要水电建设工程有孟灵水电站技术改造工程，完成投资696万元，其中中央预算内投资 158万元，自筹资金 538万元，工程已竣工。

【防汛抗旱】防汛工作。汛前，组织各乡镇、各有关部门按照责任分工，对防洪工程、河道清障、通信设施、预警设备、水情测报等方面进行了多次拉网式检查。对查出的问题，及时下发整改通知，明确责任单位、责任人员，提出整改意见，限期整改。严格执行24小时防汛值班制度和领导带班、技术人员跟班制度。利用山洪灾害短信预警平台、市气象信息短信服务平台，及时向各级、各部门防汛责任领导和具体责任人发布极端天气预报和预警信息29次，对各级、各部门以及群众应对极端灾害天气、提高防汛、防灾应急反应起到了很好的效果，最大限度地减轻洪涝灾害损失。

抗旱工作。2014年全市遭遇历史罕见的伏旱，6月1日至8月5日降水量仅为65.8毫米，占常年同期值 (187.6毫米)的35%，为1960年以来同期降水最少的一年。加之气温偏高，蒸发量大，造成全市3.09万公顷秋作物不同程度受旱，15个乡(镇)、45个村、3.46万人、9000头大牲畜因旱临时饮水困难，部分河道断流、小水库干涸，机电井出水不足，蓄水总量仅占正常年份同期蓄水总量的50%。面对严重旱情，及时启动抗旱Ⅲ级应急响应，强力推进抗旱工作快速有效开展;组织水利、农业、园艺、烟办、畜牧等涉农部门组成技术服务组深入田间地头，为基层群众提供抗旱技术服务;派出督导组督促指导各乡镇全力开展抗旱工作;加强科学调度、强化水资源的充分利用;多方筹集资金，加大抗旱投入，累计投入抗旱资金1265万元，其中:中央95万元、省65万元、三门峡市60万元、县乡级财政投资157.5万元、群众自筹892.5万元，确保抗旱工作取得实效。

【水政水资源管理】在“世界水日” “中国水周”期间，组织全市6家涉水单位，进行为期一周的水事法律法规宣传，设立咨询台6处12台次、出动宣传车8辆、悬挂横幅30余条、印发宣传资料2000余册、群发短信3万条、接受群众现场咨询1000余人;利用《金城灵宝》刊登答记者问，利用电视台播放录像片，通过宣传，树立广大群众水忧患意识，做到珍惜水、爱惜水，形成学法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。加强水政监管执法力度，将全市15个乡 (镇)以及城市规划区的执法任务分解到3个水政监察中队，计划成立一支专门从事河道执法的专业队伍，严格按照新的河道采砂管理办法执行，实现河道采砂工作的法制化和规范化。落实最严格水资源管理制度，11月7日，在全市召开实行最严格水资源管理制度工作会议，下发《灵宝市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》《灵宝市人民政府关于印发灵宝市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》，划定“三条红线”，严格落实取水许可和水资源有偿使用制度;制定水资源管理目标考核办法，启动实行最严格水资源管理制度考核;加强水资源管理基础工作，开展水资源调查评价;充分发挥水利与公安联合执法机制作用，加大水行政执法力度，严肃查处水事违法案件，依法保护水资源。

(刘艳珍 牛锐锋 王永丰)