纪检监察

纪检监察

【制度建设】2014年省纪委监察厅驻水利厅监察办协助省水利厅党组制定《河南省水利厅2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》《河南省水利厅2014年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》《关于加强水利基层单位党风廉政建设的指导意见》。要求各单位各部门将党风廉政建设与水利改革发展同部署、同落实。协助厅党组制定《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于进一步落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任的实施意见》。把职责细化到部门，构建整体联动的工作格局，形成合力。组织厅属各单位与厅党组签订党风廉政建设目标责任书，组织各省辖市、省直管县 (市)水利 (水务)局党组 (党委)向厅党组递交党风廉政建设承诺书，层层传导压力，督促全省各级水行政主管部门强力推动党风廉政建设。

协助水利厅与监察厅、发改委联合出台了《河南省水利工程建设项目施工招标办法》和《河南省水利工程建设招标投标进入公共资源交易市场监督管理办法》。最大限度地减少了人为干预和权力寻租。在省纪委召开的“省直单位及省辖市反腐倡廉制度建设年活动经验交流会”上，水利厅被列为3个典型单位之一，作了《制度与权力同行，廉政与发展并重》的发言。

【监督制约】对党员领导干部监督方面，协助厅党组制定《河南省水利厅工作规则》和《河南省水利厅水利建设重大项目和投资决策制度》，进一步健全完善“三重一大”事项集体决策制度。严格落实党员干部请示报告和个人重大事项报告制度。2014年，共有2名厅级干部、多名处级干部报告了个人及亲属婚丧嫁娶等相关事宜。对干部选拔任用监督方面，参与了6个处级领导职务的竞争上岗，确保选拔工作做到竞争择优。参与了2014年厅属事业单位人员招聘，确保招录工作公正公平。参与了全厅19个处 (室)，30个厅属事业单位的年度考核，为干部队伍整体素质的提升提供保障。2014年，共实施诫勉谈话3次，提醒谈话1次，任前廉政谈话3次，取得了良好效果。对重点工程项目监督方面，启动了廉政风险告知制度。对出山店水库建管局、前坪水库建管局和南水北调防洪影响处理工程建管局发放廉政风险告知书，要求建管局领导班子及成员作出书面廉政承诺。与新任命的6名处长进行集体廉政谈话，要求其就廉洁自律作发言表态并签订廉政承诺书。对水利资金管理监督方面，开展基本建设竣工决策审计和水利建设资金专项审计，先后完成审计项目18个，审计资金8.4亿元;对4名厅直属单位主要负责人进行了经济责任离任审计和任职审计，共提出审计意见建议54条，为确保水利资金安全高效利用提供保障。水利厅被省内审协会评定为内部审计工作先进集体。

【严明纪律】落实中央八项规定精神，力纠“四风”。督促全厅厉行节约，截至10月，全年“三公”经费支出环比下降12%。其中因公出国经费支出环比下降10%;公务接待支出环比下降54%;公务用车购置及运行支出环比下降4%。对公务卡管理制度落实情况进行了专项检查。通过推行强制结算目录制度，将单位实有账户资金全部纳入公务卡结算范围，全厅现金使用量得到有效控制。紧盯元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节日开展检查，有效遏制公款送贺卡、月饼、节礼、年货等不正之风。开展整治“会所中的歪风”专项治理，严防“秘密食堂”“网购送礼”等变换方式、隐蔽手法的“四风”反弹现象发生。组织开展了“清理纠正党员干部私自从事营利性活动”“严厉查处领导干部违规干预和插手市场经济活动谋取利益”“领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题”三个专项治理。全厅19个机关处室、30个厅属单位，17名厅级干部、298名处级干部、3000余名党员都完成了自查自纠，登记率达到100%，零报告率达到100%，上缴红包礼金1人次3.1万元人民币，并按规定进行了承诺。

【政风行风建设】协助厅党组制定《全省水利系统民主评议政风行风工作实施意见》，提出政风行风建设具体任务，明确责任。协调9个由厅级领导带队的工作组暗访省辖市、省直管县 (市)水行政主管部门服务情况。共检查办公场所和服务窗口81处，走访座谈社会各界代表和基层群众972人(次)，征求意见建议154条，建立台账，对照整改。在厅机关连续组织12次工作纪律检查，通报3次，约谈2人。在全省“面对面评议”活动中，水利厅位列47个省直部门中的第十九位。在省纠风办组织的暗访检查评比中，水利厅位列43个省直部门中的第十五位。厅规划计划处、省水利水电工程建设质量监测监督站，在72个参评重点处(室)中排名第十七位和第二十八位。

【信访案件】2014年，共接收信访举报55件，其中上级单位和领导批转42件，本级接收13件。涉及厅级干部2件、处级干部和处级单位20件，科级干部8件，比去年增加41件。根据人员力量有限的客观现实，采用“全员办案，集中会审”的方式确保案件查办审理质量。

【廉政教育】2014年，厅党组书记王小平围绕慎用权、用好权，干成事、不出事，切实做到廉政勤政等内容，先后给广大党员干部上廉政党课3次。驻厅纪检组紧密结合授课内容，组织全厅党员干部展开学习讨论，巩固学习效果。邀请省纪委常委、监察厅结合当前涉水违法犯罪案件发生的规律特点，给全厅处级以上党员干部做廉政报告，警醒大家以案为鉴。

对全省范围内42起涉水职务犯罪案件，水利资金和项目建设专项治理工作中发现的165起违纪违规问题，厅机关1名厅级干部3名处级干部涉腐行为进行了调研，形成《全省水利系统发生的腐败问题及对策调研报告》，进一步促进了水利业务工作与党风廉政建设的有机结合。

【风险防控】督促各单位各部门继续细化权力项目梳理，优化权力运行流程，排查权力使用风险，健全完善防控措施。充分利用各种途径进行解读宣讲，开展经常性的专题研讨、座谈、教育和培训。覆盖全厅各业务领域的廉政风险防控体系已初步形成。

学习省纪委关于纪检监察干部违纪违法典型案件的通报，通过撰写心得体会、集体讨论发言，深化学习效果。组织全体人员系统学习《纪检监察案件检查简明教程》，规范案件办理方法和程序。选派人员参加上级单位组织的专项培训，提升纪检监察人员综合素质。

(曹 昉)