咸安区乡镇强制免疫疫苗管理中存在的问题及对策

郑菊

摘要：针对咸安区乡镇疫苗管理工作存在问题进行了分析，提出了解决办法，以供参考。

关键词：乡镇疫苗管理；问题；对策；咸安区

中图分类号：S851 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）12-0075-02

强制免疫疫苗是列入政府采购预算强制免疫使用的疫苗，主要是用于预防相应的动物传染病，其质量的好坏直接影响动物机体的免疫应答，也是判定免疫效果好坏的一个重要因素。它对温度的要求比较严格，不同的疫苗贮藏和运输温度要求不同。

咸宁市咸安区强制免疫疫苗主要有猪瘟脾淋苗、高致病性猪繁殖与呼吸综合征活疫苗（JXA1-R株）、羊痘、鸡新城疫中等毒力活疫苗（I系）、鸡新城疫低等毒力活疫苗（La sota系）、禽流感-新城疫重组二联活疫苗（rLH5-6株）、禽流感二价灭活疫苗（H5N1Re-6+H9N2Re-2株）、禽流感灭活疫苗H5N1亚型（Re-6株）等13种。疫苗品名多，主要有两大类：一类是灭活疫苗，要求2～8 ℃避光条件下贮藏、运输，冬季运输要注意防冻；一类是弱毒疫苗，要求-15℃以下避光条件下贮藏，禁止反复冻融，夏季运输要用带有冰袋的保温箱运输，疫苗运输和保存过程中，要避免温度过高或直接曝晒[1]。若疫苗贮藏和运输温度不当，会直接影响疫苗质量，进而影响到免疫效果。为了保证疫苗的效价不受影响，必须保证强制免疫所使用的疫苗从生产、贮藏、运输、发放到使用的整个过程中，使疫苗始终处于规定的温度下。因此，疫苗的管理非常重要。本文就咸安区乡镇疫苗管理过程中出现的运输、贮藏等方面问题简单归纳如下，并提出了相关对策。

1 咸安区乡镇疫苗管理现状

自2008年，基层畜牧兽医站基础设施建设项目实施以来，咸安区14个乡镇（办、场）已陆续配备疫苗贮藏设备。截止目前，基本处于运转状态。

咸安区动物强制免疫疫苗发放方式是直接发放到乡镇，再由乡镇发放到各防疫员，防疫员到各场、户。咸安区动物强制免疫工作采取“春秋普防普注为主，月月补针”的免疫方式，因而强制免疫疫苗主要分春、秋两季集中分发到各乡镇，其他各季按需来补领。各乡镇届时分别到区动物疫病预防控制中心领取疫苗，疫苗领取后或贮藏在服务中心或直接发放到各防疫员，再由各防疫员负责贮藏管理、使用。疫苗领取登记工作主要由各乡镇畜牧技术服务中心主任负责。

2 强制免疫疫苗管理中存在的问题

2.1 疫苗运输和贮藏设备不完善

各乡镇畜牧技术服务中心均没有专门的疫苗运输车辆，集中运输疫苗都是临时租用面包车或货车，运输过程中对疫苗温度环境无法保证，若遇高温或路途遥远，势必会影响到疫苗的质量。

各乡镇配有一台冷冻柜和一台冷藏柜，集中免疫时，疫苗常常贮藏不下，而且由于运转多年，每年的设备维护、运转费用高，乡镇负担过重，又缺少专门经费，大多处于待修或停运状态，使得疫苗贮藏设备形同虚设，导致疫苗无法按规定要求进行贮藏，使得疫苗质量得不到保证。

2.2 疫苗运输和贮藏不规范

咸安区强制免疫疫苗品种多，贮藏、运输温度要求不同，在乡镇畜牧技术服务中心存在的问题有：没有专门运输疫苗的车辆；不按温度要求贮藏疫苗、贮藏混乱或随意堆放，未做到专柜专用，甚至和食品混放；过期疫苗未按规定及时进行处理；缺少专人管理；一些防疫员为图省事，防疫过程中不用疫苗保温箱进行携带保存，势必会造成疫苗效价下降或失去效力。

2.3 防疫人员防疫专业知识参差不齐，责任心不强

部分防疫员对疫苗的运输、保管缺乏全面了解，责任心不强，防疫过程中不按要求运输、保管、使用疫苗，发放到场、户时，也未尽到告知疫苗管理要求的责任，致使养殖户未按规定冷冻或冷藏保存疫苗，影响疫苗质量。

2.4 疫苗使用、销毁不规范

一些防疫员、养殖户对疫苗效价不了解，仅凭经验随意加大或减少疫苗使用剂量，造成疫苗浪费、免疫效果不明显和免疫麻痹的现象[2]。而注射后的器具、剩余疫苗、失效疫苗随意丢弃，造成环境污染和安全隐患。

2.5 疫苗发放、领取台账记录不规范

一部分乡镇发放、领取疫苗存在记录空白，记录不完整，只记录疫苗品名、数量，未记录疫苗生产厂家、批号、保质期等。对库存疫苗未及时进行盘存，出现账物不清或账物不符的现象。

2.6 疫苗管理经费不足

咸安区乡镇虽按照项目要求配备了冷链设备，但随着使用年限的增加，冷链设备逐渐老化、失修、坏损，急需相应的经费保证设备正常运转。

3 对策

3.1 加大经费投入力度，完善冷链设备

冷链设备的正常运转是保证疫苗质量的关键，直接影响着疫苗效价和动物免疫效果。而咸安区乡镇缺少相应的冷链设备，大部分设备失修、损坏严重、运转资金短缺。各级人民政府要加强对动物疫苗运输、贮藏等的管理，要有保证设备正常运转的经费投入，促进乡镇冷链系统的完善，从源头上保证动物免疫效果。

3.2 规范疫苗运输和贮藏，实行专人管理

加强监督管理，实行专人管理，保证冷链设备完好与运转正常，针对疫苗不同种类所需的温度及同种疫苗有效期各异的特点，合理摆放疫苗，做到专柜专用，及时处理过期疫苗，按时盘存，做到账物相符、账物清楚，确保疫苗质量。

3.3 加强防疫人员专业知识培训，提高疫苗有效利用率

通过分批或集中的方式对全区防疫人员开展疫苗运输、保管、使用等方面的培训，使其掌握疫苗管理知识，了解疫苗效价，合理保管疫苗，严格规范使用疫苗，不随意丢弃、浪费疫苗，保证免疫效果。

3.4 启动免疫抗体考核机制，制定奖惩制度，提高人员积极性

免疫抗体水平直接反应免疫效果，也是对免疫工作好坏评价的一项重要标准。通过采取辖区范围内动物血清，监测其抗体水平，根据奖惩制度，来核定和发放乡镇工作经费和防疫人员工作报酬，势必会增强防疫人员的责任心和工作积极性。

参考文献：

[1] 黄张玲.浅谈广西动物疫苗冷链系统管理中存在的问题及对策[J].广西畜牧兽医，2013，29（1）：53-54.

[2] 张 昆.强制免疫动物疫苗管理浅析[J].四川畜牧兽医，2011（10）：14-15.