浅析机关事业部门财务精细化管理

摘要:随着我国的财政职能和经济体制改革的不断深入发展，我国的事业开始社会化、市场化，财务管理的重要性逐渐凸显出来。然而，目前机关事业部门管理体系还比较简单和落后，基本上还处于粗放状态，而且财务管理理念停滞不前，没有明确的管理目标，这使得财务管理水平降低和经费的使用效率不理想。因此，实施财务精细化是适应财务管理体制和政府体制改革的客观要求。本文就财务精细化管理的相关理论知识，对机关事业部门实现财务精细化管理的措施进行简要分析，以供参考。

一、财务精细化管理的内涵

财务精细化管理就是通过完善财务管理内容、拓宽财务管理的范围等等手段对财务管理进行优化处理，再将财务管理和单位日常管理的方方面面融合在一起，从而达到财务职能转变、单位总体管理水平提高、降低成本费用的目的。

二、目前机关事业部门在财务管理方面存在的不足

(一)内部控制没有落实

大多数使用单位的内部控制机制都是形同虚设，根本就没有贯彻执行。而且在会计岗位和会计人员的管理力度也是不够的，大部分的会计人员都是兼职的，业务交叉现象严重。

(二)财务核算不规范

其一，对原始凭证进行不规范的管理。例如，一些不法人员常常利用财务人员不按照规定严格审核原始凭证的漏洞，对国家的国有财产进行窃取。其二，财务人员的业务操作水平不熟练，通常在填制记账凭证的时候出现混乱、不符合规定的现象。其三，单位固定资产的管理不规范。一些单位不重视对固定资产的管理，同时对固定资产折旧管理也不注重。

(三)不合理的财务预算

虽然财务预算是财务管理的起点和预算管理工作的基本，但是在财务管理中，还存在一些问题。例如，没有财务管理的意识，只顾敷衍的完成任务并注重工作的质量，主管部门没有和下面具体的执行部门进行有效的沟通导致由于不了解实际情况而出现预算批准不准确。

(四)不健全的财务报告体系

由于目前国家的拨款比例有所下降，而且不少单位都可以通过众多方式得到收入。如残联系统从各级得到拨款，而在做全国残联系统财务统计报表及预算执行统计表时，多数单位做成了汇总报表，因为上级拨入专项经费时上级已列支，所以在下级真正支出时要将这笔款项收入数进行扣除，要做抵销分录及过渡性报表，而因为会计人员的能力和为了省事，最终这样的报表变成为上级定数字下级填数字，这样，原来的报表体系就不能适应当前的财务管理管理，无法真实反映会计信息，造成会计信息失真。

三、机关事业单位加强财务精细化管理的建议

(一)认识到预算管理的重要性

首先，实行财务分级管理体制。机关事业部门的经费，都是财务部门和业务一起来管理的。业务部门主要是负责经费的预算、计划、分配和使用权。而财务部门则主要负责经费活动的组织和协调、监督管理和控制管理、供应和保障。由于目前财务管理较为混乱，所以，可以设立分管部门，把任务具体到各个部门，管理层次分明。此外，财务部门要对各个部门进行强有力的指导，在审核时应该具有专业性，要让各个部门知道“权在党委，钱在财务，事在部门”的基本原则，这样就可以避免业务交叉混乱，不断理顺各个部门之间的关系。其次，预算管理工作要全面开展起来;在全面、充分的预算和统筹部门的日常活动和财务结果的同时，还要实现全部过程的监控管理，最后还得将实际的情况和预算目标进行例行分析，以便于能够使问题得到及时的反馈和改正;为了使得有限的资金能够得到最佳的分配使用，避免资金的浪费，就需要全面的预算编制和平衡;费用的支出和资金管理是核心的内容，单位有必要建立完善的内控制度和工作的流程，而且要随时为单位提供较为有效的监控方法;建立一定的业绩考核考评制度，发挥奖惩制度的作用，从而提高部门和人员的工作积极性;为了给预算的执行情况提供依据，需要在日常业务中，收集各种信息。第三，构建较为精细的成本费用控制机制。首先，建立标准，残联系统各类康复培训标准就是完成任务消耗的基本需求，现阶段由于财力所限，康复与培训的标准是以“标配”为主---只能是基本维持康复与培训需求。其次，消耗定量标准的建立。所谓的消耗标准就是指为了维持机关的日常生活开支必须的基本需求或者是事业单位各个部门各项开支的定额指标。消耗定量标准基本上由各级财政部分统一制定。

(二)强化流程的管理

1、有条不紊的工作流程

根据相关法规制度，结合单位的实际情况，对规范适时的实行调整，从而使建立的工作流程和审批流程具有完整性和规范性，并且必须要严格执行。

2、对实施过程进行全面监控

对单位的工作实施全面的监控管理，财务人员在实行全面监控的过程中，可以对出现的问题进行及时的跟踪反馈，从而避免了问题的蔓延恶化，保证了工作的效率。此外，对财务数据的有效分析，可以给领导层做决策提供依据。

3、强化精细化管理的意识

首先，要正确看待政绩，不仅要得到上级的认同，还要让人民心服口服。其次，政府资源要有真正的效益，经费收支要平衡，弱势群体要得到实在的利益，改善其生活状态，这样，财务管理水平才算是是好的。其次，对于资金的使用要精打细算。对于事业的经费是及其有限的，所以，每一分钱都要用在刀刃上，要在目标和成本之间找到一个平衡点，以便于让投入的财力物力实现效益最大化。

4、强化服务管理，保障财务职能的转变

首先，在精细化管理中，财务人员要秉承服务保障的原则，不仅要精通财务的知识，还要对其他知识有所了解，深入实践中，多学多问多积累经验，了解现行国家的政策法规和业务工作知识。其次，精细化管理工作要得到有效的开展，就必须要求财务工作实现“三个转变”，即是从记账核算到决策支持的转变，从事后静态核算到全程动态控制的转变，从机关工作到服务保障的转变。这些重要的转变，每个财务人员都必须清楚的认识到并要努力将其实现。

四、结束语

如果我们切实做到了财务精细化的管理，真正实现了财务信息的“可查，可控，可追溯，可评估”，那么领导在机关事业单位管理上就可以准确的作出财务决策，单位的相关财务人员应该要意识到这样的问题，与单位管理者共同努力，促进单位又好又快发展。