高职院校贫困生资助问题及对策研究——以江苏商贸职业学院为例<br/>

高职院校贫困生资助问题及对策研究——以江苏商贸职业学院为例

2015-03-18王士荣

产业与科技论坛 2015年21期

□王士荣

高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，对于我国经济发展起着举足轻重的作用，而贫困生则是高职院校学生中需要特别予以关心的群体。据统计，江苏商贸职业学院的会计与金融学院家庭贫困库里就有410 名贫困学生，这些学生大都来自江苏北部的农村以及偏远的外省山区。父母种地或打零工维持生活，兄弟姐妹多且都在读书，还要照顾爷爷奶奶;父母一方或双方均患有疾病，不宜劳作，导致家庭入不敷出;父母离异，一方不付抚养费，甚至父母双方再组家庭后都不再过问他们的生活;早年丧父(母)，不但缺少关爱，更缺少经济后盾;父母一方或双方残疾，甚至自身患有残疾;父母双方下岗等等。家庭经济困难学生问题已经引起了国家和社会各界的高度重视，国家陆续出台了一系列资助措施，为高职院校家庭贫困生设立了国家助学金和国家助学贷款。随着资助工作力度的加大，一些问题与矛盾也随之浮出。为了对高职贫困生群体进行高效有力的资助，问题分析是前提，对策的研究更是必要的保证。

一、对高职院校贫困生资助的方式和途径的分析

(一)奖学金。奖学金是一项激励高等职业学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展的奖励兼资助的政策，分为政府奖学金、企业奖学金和学校奖学金。江苏商贸职业学院除了国家奖学金外，还有自己设立的奖学金项目:“学习标兵”、“院级学生优秀干部”、“年度三好学生”、学习特别奖“学习一等奖”、“学习二等奖”、“学习三等奖”、“校、二级学院学生工作积极分子”、“班级学生工作积极分子”、“劳动积极分子”、“德育实践优秀个人”等奖学金项目。这些奖项一方面激励了学生努力学习的信心，另一方面也在一定程度上缓解了生活上的经济压力。

(二)国家助学贷款。国家利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施就是国家助学贷款，另一种是生源地信用助学贷款。符合条件的家庭经济困难的普通高校学生向入学户籍所在地的学生资助管理中心申请办理贷款，能够在一定程度上帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费。江苏商贸职业学院目前所实行的是生源地贷款的方式。2016年江苏省给了学校45万元的生源地贷款指标，按5个学院的贫困生比例进行了分配，公平合理地完成了贷款申请。2015年9月，办理贷款的学生资金已经打到学校交费的银行卡，很大程度上缓解了学生的交学费难题。

(三)国家助学金。党和政府对高等职业学校贫困生十分关怀，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)，施行国家助学金政策，帮助他们顺利完成学业。江苏商贸职业学院国家助学金方案的实施，是按照贫困库学生的贫困等级，特殊困难、困难、一般困难，分别给予每年4，000 元、3，000 元、2，000 元不等的国家助学金，钱直接打进学生指定的银行账户。这是资助贫困生最重要的方式，约占学生的百分之三十，使贫困生的生活有了最基本的保障。

(四)减免学费或缓交学费。贫困生无法及时缴纳学费时，根据国家和自己学校的政策给予减免或办理缓缴政策。江苏商贸学院每年都有一定的减免和缓交学费政策，2014～2015年度，三年制大专共有27 名同学享受了缓交学费的待遇，让一批有心读书却缺少资金的孩子圆了自己的大学梦。

(五)社会或企业捐赠。一些企业或社会爱心人士为了回馈社会，奉献爱心，对贫困学生进行爱心资助。2014～2015年度江苏商贸职业学院学工处积极联系企业爱心人士和热爱公益的社会团体为学生捐资助学，“红十字会爱心资助”、“关心下一代留学助飞助学金”、“福彩助学金”等社会捐资助学金额高达二十多万元。168 名学生获得了捐赠，极大缓解了一部分家庭贫困却没能拿到国家助学金的贫困生的经济压力。

(六)勤工助学。学校为贫困生提供一定的岗位使其一边求学读书，一边工作、劳动，同时得到一定的报酬。这是学校实施劳动教育活动的形式之一。目前，江苏商贸职业学院为贫困学生设立了一些勤工助学岗。食堂窗口、移动公司窗口以及宿舍管理处、图书馆等都有一定的勤工助学岗。随着学校创业园区的开创，学生将得到更多的工作机会。勤工助学使学生不仅能得到报酬，还锻炼了能力，一举双得。

二、高职院校贫困生资助中所出现问题的解读

(一)模式相对单一，供求矛盾突出。高职院校通过校企合作、工学结合、提升高职学生就业能力等方式在多方面开辟了勤工助学岗位，并引入企业资助，效果良好，但还是以国家助学金和助学贷款为主。国家奖学金涉及的面很窄，人数很少，要求高，能够拿到国家奖学金的贫困生极少。高职院校虽然设立了勤工助学岗位，但由于学校的经费短缺，往往每个月只能支付给他们很少的一部分报酬，只能解决学生的最低生活标准，学校设立的奖学金虽然涉及面很广，但金额太低。所以，由于贫困生的人数较多，而资助的模式相对单一，往往只能解决贫困库等级排名靠前的较为贫困的学生，相对贫困的学生只能望尘莫及。

(二)界定标准难以真正公平，忽视城乡差距。目前，各高职院校贫困生认定基本上是按照国家贫困生认定标准和程序，再根据实际情况加上自己学校的一些规定。由于实际情况的不同，导致学校在助学金评定时界定标准有失公平。高职院校把学生宿舍卫生是否达到星级标准，成绩是否优秀，是否有补考等作为评定的指标。贫困生一般来自边远地区，生活习惯差，尤其是男生，宿舍卫生往往达不到学校的星级标准。他们的学习基础也与城市学生有所差距，由于地区教育水平原因，贫困生的英语和计算机课程基础较差，出现补考现象。部分贫困的学生，因为这种界定标准失去了获得资助的可能。

(三)资助结构不合理，育人功能发挥不够。高职院校的资助结构不够合理，普遍存在重资助轻教育的现象，尤其缺乏对学生的感恩和诚信教育。资助体系日益完善，但仍存在感恩意识和诚信意识缺失的现象。部分学生为了能得到助学金，伪造自己的家庭状况，通过不正当的手段弄到贫困证明，导致老师和同学在不明事实的情况下，将其评定为贫困生;部分学生认为自己贫困就应该得到资助，出现了一些渴望不劳而获的等、靠、要情况;个别贫困生不顾实际情况向有关部门反映贫困生资助工作的不公正，以个人为中心，给学校和辅导员的资助工作带来不必要的麻烦;部分贫困生拿着资助不好好学习，把钱用于买品牌，出去旅游;而有的贫困生在面对他人的困难时，冷漠置之。

三、高职院校贫困生资助问题的对策

(一)各级政府部门应调动各方力量加大资助力度。资助力度的加大，是资助工作得以顺利展开的前提和保障。各级政府和部门自身应继续加大对高职院校各类奖助学金的投入，并利用政府力量调动企业、社会名流、慈善家、企业家、演艺界明星的资助意识，积极参与到学生资助的行列中来，确保每个学生都享有平等的受教育权。江苏商贸职业学院学工处积极努力，与企业和社会团体密切配合，为贫困生捐资助学的方式可圈可点。

(二)将资助表现纳入综合素质测评。困难学生资助体系的一个重要内涵是发展，资助不是停留在救济层面的，更表现为提升贫困学生的素质和能力。江苏商贸职业学院把学生在资助过程中的表现纳入到综合素质测评中去，对学生作出价值或量值的综合评定及判断，诸如贫困学生在资助过程中有无作假，获得资助后花费情况，学习情况等。建立这样的评价体制目的是提高高职学生的综合素质，使高校培养的人才质量符合社会发展和时代的需要。

(三)心理健康教育应贯穿资助的整个过程。当前，高职院校贫困生不仅面临经济方面的困难，同时还面临着心理方面的困难。家庭的贫困、学业的压力和希望改变命运的动力，让贫困生的心灵承受了过重的负担。作为学校的资助工作者，在帮助他们摆脱经济困难的同时，更应该在育人工作上用心。构建资助与教育相结合的高职院校育人新格局，让贫困生拥有健康的身心。江苏商贸职业学院以人为本，切实关注贫困生心理的异常状况，防患于未然，为他们提供一个安静舒缓团结温暖的集体氛围。用心理测试、游戏、讲座的方式提高贫困生自我调适，自我解压的能力，当遇到不顺心或者坎坷时，能够平稳度过。

(四)资助与诚信感恩教育相结合。立足社会，诚信为本。江苏商贸职业学院计划把诚信教育纳入整个教育思想体系，作为常规性工作常抓常管。学生在学习生活中一旦有不诚信行为，就会被扣德育分，甚至有失去评奖学金的可能。同时规划建立诚信终身网络档案。学生一旦有失信现象就把它建立在网络档案上，而这个档案会伴随一生，甚至会影响到就业，办住房贷款，信用卡申请等等与信用有关的方面。因为与自身的利益息息相关，学生便会慎重地对待。另外，计划建立健全失信惩罚机制。对在资助过程中缺乏诚信，弄虚作假获取的学生，核实后将全额收回钱款，并予以通报批评，以后再无获得资助的资格。“没有感恩就没有真正的美德”，感恩教育是大学生思想政治教育体系的重要内容之一。江苏商贸职业学院通过德育课程、专题讲座、主题班会、团日活动等形式开展感恩教育。感恩教育活动的开展使贫困生感恩意识增强，也形成了感恩的校园氛围，在全体师生中形成感恩、惜福的生活态度。

(五)建立权利与义务相回馈的资助模式。“投之以桃，报之以李”。权利和义务是对立统一的，没有无权利的义务，更没有无义务的权利。享受了资助权利的贫困生，就有努力学习，回馈社会的义务。江苏商贸职业学院受资助的学生，当学校其他人需要帮助的时候，能够积极主动捐款，用微小的力量，表达一份心意。受助者还立志学好文化知识和专业技能，找到属于自己的一份工作或自主创业，同时表示当自己有能力的时候，会奉献出自己的一片爱心，去回报社会和他人。这也是权利对义务的一种回馈。