城市空气污染现状及对策探索——以唐山为例

□李 丹 杨佩斯

唐山市是一座沿城海市，历史悠久，是河北省重要城市之一，也是中国有名城市之一，中国北方重要经济中心，同时也是京津冀城市群的核心城市之一。唐山市地处渤海湾，南临渤海，北依燕山，东临秦皇岛市，北附承德市，联接东北、华北两大区域。唐山市地大物博，由7 区5 县2 市组成。全市总面积17，040 km2，陆地总面积占13，472 km2，海域面积占4，440 km2。资源丰富、物种齐全，现已发现矿物高达47 种。煤炭量高达62．5亿吨，为全国焦煤主要产区之一;铁矿量达57．5 亿吨，是华北铁矿区的主要支柱，如此强大的资源，使唐山市一直成为中国的工业强市。然而由于工业化的飞速发展，唐山的空气质量极度下降，形势比较严峻，致使唐山可持续发展受到制约，因此环境、经济和社会发展是现今唐山市亟待解决的问题。

一、唐山的空气污染现状

根据唐山市环境保护局公告，2013年全年的监测数据，全年四个季度，第一季度空气污染最重，第四季度次之，二季度、三季度污染相对较轻。全市2013年达标天数106 天，达标率为29%，全市平均达标天数低于全省平均水平6 个百分点;重度污染以上天数高于全省0．6 个百分点，首要污染物为PM2．5 和PM10。在全国74 个城市综合排名中，有别于其他城市的是唐山市CO、NO2、SO2和O3所占比重很大。SO2、NO2和CO 监测值是各省总和平均值的近2 倍。2014年前6 个月，空气质量达标天数仅仅有48 天，和上年同期相比增加3 天，重度污染以上天数减少10 天。在上半年整体环境的空气质量改善率达12．1%，较2013年的7．3%有很大改善。中国环境监测总站《2014年上半年京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市空气质量报告》显示:按照城市环境空气质量综合指数评价，上半年空气质量相对较差的前10 位城市中，河北省占了7 个，唐山占第四位，并一直处于74 个重点监控城市空气质量状况较差的前10 位城市之列，空气污染仍需加强治理。总之，唐山的空气污染程度岌岌可危。

二、唐山空气污染原因分析

(一)重工业发展结构。唐山因煤而建，因钢而兴，改革开放后，唐山逐渐发展形成了一系列产业结构，因此近年来成为污染最严重的城市，高耗能带来了高污染。河北是我国钢铁的主要生产地之一，而唐山在河北占有极其重要的地位。随着多年的发展，唐山现已发展为名副其实的“钢都”。我国每年钢铁行业冶炼产生大量硫化物，唐山作为“钢都”，占有很大一部分，由此造成了唐山市的严重污染。

(二)保有量车辆剧增，尾气排放量大。随着生活水平的提高，唐山市机动车保有量实现快速增长。据了解，早在2000年时，唐山市机动车保有量总量不过44 万余辆，然而到2008年2月时就已突破百万辆大关，截至2012年底，唐山市机动车保有量达168．1 万余辆，其中私家汽车保有量突破百万大关，达到101．5 万余辆，目前唐山的机动车大约在200 万辆左右，大量的车流量造成了污染，对近地空气层的污染更为严重。然而，最危险的并不是这些直接危害，而是汽车尾气中各种成分相互作用、经过复杂化学反应后生成的新的有害物质，也就是人们常说的二次污染，其中最厉害的就是堪称“尾气杀手”的光化学烟雾。何为光化学烟雾?简单说光化学烟雾是一次污染物在光下形成二次污染物，两次污染物混合形成的混合物就称光化学烟雾，如果人体吸入后后果非常严重。资料显示，在1952年12月，伦敦曾发生过光化学烟雾，在此次空气污染中大量市民为此而丧生;1955年和1970年，洛杉矶又两度发生光化学烟雾事件，也有很多人因呼吸问题死亡。唐山属于工业区，很容易形成空气污染，汽车尾气的危害实在令人堪忧。

(三)冬季燃煤供暖，供暖不集中。冬季供暖燃煤产生的废气也是造成空气污染的罪魁祸首。供暖燃煤产生的主要污染物有粉尘、SO2、CO、酸类和有机物，一吨燃料或原料可产生污染物5～15 千克。唐山作为北方城市，自然也少不了冬季供暖。小锅炉分散供热模式对空气污染十分严重，低空直接排放造成污染物极不易扩散，农村燃烧秸秆、废弃物等也加重了空气污染，因此冬季的供暖期大气污染程度远远大于非供暖期。同时唐山的地理位置处于暖温带半湿润季风性大陆性气候，冬季相对空气干燥、降水稀少，更不利于污染物扩散。

三、唐山空气污染治理对策及方案

(一)严格立法、强化监督管理。对于空气污染的治理，政府部门要提到日程上去，不能让污染继续恶化，首先就要政府部门加大整治力度，将污染扼制住。对污染严重超标的污染行业进行严格检查，加大巡查暗访，对有废气私自偷放、乱放的企业进行严厉打击，并依法惩治。严格执行防控措施，与各个企业部门签订责任书，从根本上解决污染问题，依靠法律保护环境。

(二)改善产业结构、重视新能源利用。对钢铁企业的烧结机、焦化企业的燃煤机等将强脱硫设备建设，严格限制含硫产品流入市场，禁止使用高硫产品，从根本上减少硫的排放。加高粉尘企业的挡风墙，如水泥厂、研磨站等。对过多的燃煤锅炉进行拆除，加快热力和燃气管网建设，统一集中供暖，禁止私自独立供暖。控制新区建设过多的锅炉，减少燃煤设备的使用。鼓励支持使用发展可再生能源、新型能源，例如太阳能、风能、水能等，将煤改气、煤改电、利用风能发电，逐渐将以燃煤为主的产业结构转变为太阳能、风能等优质绿色能源利用结构体系。

(三)控制机车尾气排放，发展环保交通。除了重工业的治理，汽车的尾气排放也要加以控制。单双号限行减少汽车通行可以减少尾气排放，同时政府部门要控制车辆的继续增加，将公共汽车、地铁等公共交通工具发展起来，鼓励大家多乘坐公交、地铁或骑自行车等出行，尽量使用公共交通工具，减少私家车的利用，以此来逐渐降低汽车尾气的排放量。作为一个现代化的大国，汽车的使用、发展是必不可缺少的，汽车可促进经济繁荣、给人民生活带来方便，所以从长远发展来说，我们应该专注于汽车的内部改造，提高燃料利用效率、汽油标号、发展新型清洁燃料，如乙醇汽油或电瓶汽车，加速发展、普及环保型汽车，减少对石化燃料的依赖，发展新能源。

(四)加大宣传、提升全民环保意识。全民的素质很重要，事在人为，只要大家齐心协力就一定能够改善空气污染，所以提高全民的环保意识是改善污染的必要条件。可以通过综合运用各类媒体加强空气污染防护和应急知识宣传，提高群众自我防护和参与意识。市环保、气象、城管、卫生、教育、财政、交通运输等相关部门联动、分工协作。环境治理从群众出发，做到强化宣传，公众参与。要全面打响环保治理攻坚战，尽快扭转大气污染防治的被动局面，将雾霾彻底清除。

四、结语

通过对唐山市空气污染的现状、污染原因的分析，由于唐山市属于重工业经济发展结构，经济发展比较迅速，重工业工厂、企业比较多，车辆数量庞大，造成了空气的严重污染。空气污染物主要是尘、硫化物、氮化物。同时人们的环保意识薄弱，致使污染越来越严重。面对日益严重的空气污染，治理的进程已时不我待，因此需要加大监督检查力度，严惩违法企业，制止住污染的蔓延趋势，搞好宣传，让全民都投入到空气污染的治理行动中来，让全民充分认识到治理雾霾的艰巨性、复杂性，做好打持久战的准备。同时转变经济结构，开发新能源，重视新能源的利用等。我们不要因为短期内难见效果而无所作为。治理雾霾需要一个长期的过程，我们要长期治理下去。在政府的带领下，全国人民共同行动，一定能早日驱散雾霾，让我们共同期待着京津冀蓝天工程的竣工，迎来生态文明的美丽中国。

［1］周瑞，辛金元，邢立亭，王晓元，封孝信，吉东生，王跃思．唐山工业新区冬季采暖期大气污染变化特征研究［J］．环境科学，2011

［2］张小林，隋晓松．唐山市机动车尾气污染现状控制对策［J］．黑龙江环境通报，2002