APP下载

浅谈中国自贸区的发展趋势

2015-03-18成都纺织高等专科学校万华

财经界(学术版) 2015年14期
关键词:挑战转型区域

成都纺织高等专科学校 万华

一、沪津闵粤自贸区建立

上海自贸区是我国设立的首个旨在推进投资贸易便利、监管高效、法制规范的自由贸易试验区,特别是在金融业和现代服务业领域建立与国际接轨的制度规则、运行模式。上海自贸区是国家新一轮改革开放的试验田,着力探索新途径,积累新经验,引领中国改革开放提升到新水平。

随着上海自贸区的首先设立,国务院进一步通过了设立广东、天津、福建自贸区并进一步扩大上海自贸区的决定。广东自贸区的目的是联通港澳,进一步推进粤港澳合作,促进珠三角区域经济及加工贸易的升级转型。广东自贸区具有其独特优势,CEPA协议提供政策支持,加之毗邻东南亚,未来将在中国与东盟自贸区的合作中发挥重要作用。

天津自贸区定位于助力京津冀协同发展,促进环渤海经济带的产业结构调整,重点发展融资租赁、贸易、航运业的优势。福建自贸区的设立是为推进与台湾的经贸交流,实现大陆与台湾在投资、贸易、人员往来上的进一步便利化。目前,我国发展自贸区的大幕已经拉开,自贸区因其特别的金融贸易政策必将为中国经济转型升级提供新的动力。

二、自贸区向内陆地区发展的必要性

为构建全方位对外开放新格局,建立内陆自贸区十分必要:一是,自贸区的设立对“西部大开发”战略的实施、丝绸之路经济带的建设具有重要的推动作用。二是,内陆地区经济转型更加需要优势资源和有利政策的推动。三是,西部内陆地区现已进入工业化、城镇化大发展时期,资源的不断消耗成为其发展的制约因素,同时也面临着城市发展转型的迫切要求。而自贸区的设立,为内陆区域发展提供了新的机遇。

三、内陆自贸区建立对西部经济的影响

(一)积极影响

1、带动区域经济发展

自贸区因其优惠的政策,能够吸引大批客商落户,并形成产业的聚集,而产业聚集的形成又能带动贸易、金融、服务等行业的发展。此外,自贸区的建立会给周边城市带来辐射影响,大量的贸易往来、人员交流促进了周边城市的基础建设、金融贸易、商业地产的发展,为区域经济发展带来新的动力。

2、扩大贸易规模

自贸区享受各类优惠政策,进出口货物通关便利、金融外汇管理宽松、实行金融自由化、进口免税等。在这些政策的影响下,许多跨国公司选择自贸区作为自己的分拨中心,进行全球范围内的物资调配。因而,自贸区将聚集巨大的贸易流。此外,自贸区放松了对外汇的管制,实现园区经常项目的货币兑换。这些因素有利于扩大西部地区进出口贸易规模。

3、推动产业结构升级转型

一方面,推动了区域经济的转型升级。自贸区吸引众多高科技企业的进入,带来先进的生产技术、管理制度,对本地企业起到示范作用,也促进了区域内相关配套产业的发展,进而推进区域经济的转型与发展。另一方面,众多企业的入驻,聚集大量的劳动力,而人口的聚集离不开服务业的发展。因而,自贸区的设立必将带动西部地区金融、商贸、保险、交通、餐饮、住宿等众多产业的发展。

4、提高西部地区对外开放程度

近年来,国家对西部地区发展越加重视,而自由贸易区的设立,有助于推进西部与国际市场接轨,成为连接西部地区与欧美、东南亚与西亚等国的枢纽,深化在经贸、文化、科技等方面的对外交流合作,提升西部地区的开放水平。

(二)挑战

1、可能面临改革困难的挑战

西部地区因在观念及管理方面的落后,行政对经济市场运行的干预过多,在项目的市场准入审批方面难以达成统一的标准,而这些问题都是建立自贸区亟待解决的改革难题。

2、可能面临金融实力的挑战

自贸区不仅具有豁免关税实现商品自由进出的功能,在一定程度上,还实现了货币在区域内的兑换自由化。这种功能的实现需要强大的金融后盾,而这一点正是西部地区所缺乏的。

3、可能面临交通方面的挑战

纵观全球各大自贸区,大多以运费低廉的水运为依托。而西部地区目前很难满足这一要求。被迫依靠铁路运输带来的运输成本的增加成为西部建设自贸区面临的巨大挑战。

4、面临风险管控的挑战

自贸区实行准入前负面清单的管理模式,即政府对不能开放的经济领域进行规定,列入清单,而未在清单内的经济活动皆是被允许的。这一管理模式有利于促进自由贸易的发展,但也带来了高的市场风险,这就需要建立起能够应对这种风险的合理的监督管理体系。而西部地区对高风险开放市场的掌控能力还远远不够。

四、结束语

中国自贸区是顺应全球经贸发展新趋势的国家战略,有利于推动经济的转型升级,有利于促进国内与国际市场的接轨。内陆自贸区的设立能够探索不同于沿海的经济发展新模式,为全面实现国家西部大开发战略及丝绸之路经济带的建设提供强大的助推力。

[1]李承明.竞逐自贸区[J].西部大开发,2014(03)

[2]丁丁,章秋琼,战慧.论中国—东盟自由贸易区的投资自由化和便利化[J].国际商务-(对外经济贸易大学学报),2014(06)

[3]下一批自贸区会是哪里:一带一路沿线可能性大---21世纪经济报道

[4]解码四大自贸区:它们将如何影响你的生活

猜你喜欢

挑战转型区域
转型发展开新局 乘风破浪向未来
航天器在轨管理模式转型与实践
转型
叽咕乐挑战
叽咕乐挑战
叽咕乐挑战
关于四色猜想
分区域
沣芝转型记
基于严重区域的多PCC点暂降频次估计