要精准发放惠农补贴

汉寿县人民政府副县长(415900) 余习琼

汉 寿 县 农 业 局(415900) 瞿 科

要精准发放惠农补贴

汉寿县人民政府副县长(415900) 余习琼

汉 寿 县 农 业 局(415900) 瞿 科

近年来，国家对“三农”工作高度重视，惠农补贴范围不断加大，补贴项目不断增多，补贴资金逐年增加。如何全面贯彻并实施好国家各项惠农补贴政策，发挥补贴资金的最大效益？2014年，汉寿县政府在精准发放惠农补贴资金方面进行了一些积极的探索与思考。

汉寿县有耕地面积6.4万公顷，是全国粮食生产大县，国家重要的商品粮生产基地县。2014年全县发放国家惠农补贴资金1.49亿元，各项惠农补贴每667平方米193元。惠农补贴的足额发放，有效地调动了农民的种粮积极性，促进全县粮食生产稳步发展，2014年全县种粮面积 10.8万公顷，粮食总产 62.65万吨；2014年农民人均纯收入1.15万元，比2012年增加4687元。

汉寿县对精准发放惠农补贴的总体原则是：原有补贴形式和标准不变，从新增的双季稻补贴资金中拿出一部分，专门补贴给达到一定规模的种粮大户，切实提高种粮大户的积极性，提高全县粮食生产能力。

1.深入调研，精心组织广泛开展调查研究，听取社会各界对种粮大户补贴的意见和建议。下发文件，精心部署。

2.规范申报，严格把关一是明确申报条件，必须是流转耕地6.7公顷以上，直接种植水稻的单一自然人，与农户签有正式的流转合同，种粮面积中早、中、晚稻3季中必须有1季达到6.7公顷以上的才能申报；二是由大户提供土地流转合同、身份证明和村级种粮证明自行到乡镇申报。

3.认真核查，全面公示一是分别以村为单位在村务公开栏上公示和以乡镇为单位在政务公开栏上公示大户名单，两次公示同步进行，时间不少于3个月；二是乡镇审核大户的申报资料，到村、组实地走访，乡镇长最后签字确认；三是县农业局会同县财政局、县经管局组成7个核查组，对全县申报的大户按20%的比例进行抽查，共抽查102户，核查情况与申报情况基本属实。

4.打卡发放，接受举报一是种粮大户的补贴资金全部通过一卡通直接打卡发放；二是明确了享受补贴的面积是大户早、中、晚三季中单季最大的面积，标准是每667平方米78元；三是设置了举报电话，被举报并经有关部门查实属虚报或弄虚作假的，原渠道追回补贴资金，情节严重的依法追究责任人的相关责任，工作人员失职或故意弄虚作假的按有关纪律处理。

2014年汉寿县核实6.7公顷以上的种粮大户共531户，其中本县499户、外县市32户，种粮大户共流转耕地7615公顷。按照每户双季稻中单季最大面积为补贴面积，补贴面积6504公顷，每667平方米补贴78元，全县精准发放种粮大户补贴资金760.99万元。